在深入学习实践科学发展观活动转入整改落实阶段工作会议上的讲话.doc

在深入学习实践科学发展观活动转入整改落实阶段工作会议上的讲话王文光(2009年2月4日)同志们：根据我局深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作的安排，今天，我们在这里召开第三阶段转段动员会，主要任务是传达学习局党委王国如书记转段讲话精神，总结广园公司学习实践活动分析检查阶段情况，对整改落实阶段工作进行部署，下面，我先讲两个问题，再请苏总给我们讲话，布置一下今年的工作重点。一、关于学习实践活动分析检查阶段的情况根据市委部署，公司的学习实践活动从去年12月4日起转入分析检查阶段。在年底工作时间紧、任务重、要求高的情况下，我们在市政园林局学习实践活动领导小组的精心指导下，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这个总要求，认真抓好广泛征求意见、找准突出问题、撰写公司领导班子分析检查报告、召开专题民主生活会等环节，取得了明显的阶段性成效。主要有四个特点：（一）注重深化学习，理论武装比较扎实。在学习实践活动中，公司党委坚持把深化学习、提高认识贯穿始终。在深入研读必读“三本书”的基础上，公司领导班子认真传达贯彻了党的十七届三中全会、省委十届二次、三次全会及市委九届五次、六次全会精神，集中学习了胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话，组织公司全体干部党员收听收看了纪念党的十一届三中全会30周年大会、领潮广东改革开放30年党的建设，参观了改革开放三十周年广州市市政园林成果展图片展等，努力深化学习。据统计，分析检查阶段召开专题学习讨论会2次，党员专题组织生活会1次，高级人才座谈会1次，领导干部到基层一线学习实践活动联系点指导工作10余次，参加学习讨论106人次，进一步深化了学习，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。（二）注重广开言路，征求意见广泛深入。公司党委始终坚持走群众路线，把广泛听取群众意见、吸纳群众建议落实到分析检查的各个环节。在民主评议政风行风征求意见的基础上，本次征集意见环节结合领导班子民主生活会，紧密围绕公司如何深入贯彻落实科学发展观开源节流、争创效益，广开言路，广纳贤言。管理中心支部通过发放征求意见表、走访等形式征求意见，共发出征求意见表800份，走访党员和群众50名，征集到意见建议20条；中心的中层领导以“分片包干”的形式参加各收费站的站务会议，直面纳谏，掌握基层收费工作一手资料。公司党委还下发了2008年广园路建设公司领导班子分析检查报告（初稿）意见征集表，以支部为单位，面向公司9个部（室）、分公司以及广园快速路管理中心各部门，共征求意见10条。公司领导班子对群众提的意见高度重视，积极采纳合理化建议，在充分运用前阶段学习调研成果的基础上，围绕检查分析问题，联系实际，理清科学发展思路重点，对分析检查报告进行了深入细致的修改。11月27日，公司还组织全体员工收看了由我局参与录制的“沟通无界限，行风大家谈”节目。虽然在整个节目播出过程中，并没有群众针对广园公司管辖范围内的业务提出投诉意见，然而，通过现场听取市民、网民意见启发思路，公司领导班子、各部门、管理中心举一反三，从提高服务意识、服务水平角度出发，对照自查，撰写观后感，深化剖析、反思，做到防患于未然。（三）注重确保质量，分析检查客观到位。撰写领导班子分析检查报告是深入学习实践科学发展观第二阶段活动的重要内容之一。在广泛征求群众意见的基础上，公司党委认真开展“三对照、三查找”，对照“八个必须，八个解放出来”，查找了在思想观念、发展思路、工作方法等方面存在的突出问题，努力深化“五个针对、五个破除”的认识成果和思想成果。报告初稿形成后，下发广园路建设公司领导班子检查报告评议表再次征求意见建议，对报告内容反复修改完善。分析检查报告收录了公司领导班子贯彻落实科学发展观的四点认识，查找出三个方面的突出问题，分析出主客观方面八个原因，理清了今后贯彻落实科学发展观的主要思路，制定了加强班子自身建设的具体措施。经过评议，对领导班子分析检查报告持满意态度的占86.96%，基本满意的占13.4%，没有不满意的。2008年12月24日，公司领导班子召开了专题民主生活会，重点分析查找班子及班子成员紧密联系自己的思想实际和工作实际，认真检查在工作思路、工作方法和工作作风上存在的差距和不足，认真查找阻碍公司科学发展的问题和因素，实事求是、严肃认真地从思想根源上剖析自己，分析原因，制订有针对性的整改措施，做到了说真话，讲实情，达到了增进团结、共同提高的目的。民主生活会满意度测评结果显示，与会人员约有82%感到“满意”，18%感到“基本满意”，没有“不满意”；“领导干部”“领导班子”党风廉政建设状况群众测评统计结果显示，与会人员约有81%认为领导班子总体表现“好”，19%认为领导班子总体表现“较好”，“差”的票数为0。（四）注重统筹兼顾，学习工作两不误。公司始终坚持把学习实践活动与当前工作紧密结合，以学习实践活动促进各项工作，以工作任务的完成检验学习实践活动的成效。2008年12月25日，公司召开2008年度工作总结会。会议全面回顾了2008年公司各项工作，并提出了“抓龙头、固基础、拓辅业、精管理、保增长”的总体工作思路和要求。2008年，公司经营指标全面完成：完成全年工作量13.3亿元，完成投资11.37亿元；“数字广园”项目取得新突破；广园工程技术咨询有限公司经营取得新拓展。经济效益稳步提升：员工的收入较去年分别有5%13%不等的增幅；经过与政府有关职能部门积极斡旋，为广园快速路上634名一线员工解决了住房货币补贴问题，仅该项支出达149万元；公司还拨出专款对子女参加城镇居民基本医疗保险的职工给予连续两年的补贴。在科学发展观的指引下，局管工程先烈南路华泰宾馆人行天桥、海军基地立交、市区25座高架桥53座天桥涂装等10个项目克服了重重困难，解决了诸多技术和协调问题，高质量完成并如期交付使用。与此同时，公司党委对党风廉政建设、计划生育、综合治理、安全生产等方面工作常抓不懈。去年全年，公司未发生一例重大安全事故，未发生一起群体上访事件，反腐倡廉防线不断巩固，计划生育工作任务如期达标。2009年是迎接2010年亚运会的关键一年，是公司在新的起点上承前启后、继往开来的重要一年。2008年总结会议指出，公司将在总结和发扬过去十年成功经验的基础上，继续坚定不移地以科学发展观为指导，全面贯彻市政园林工作会议的部署，坚持“抓龙头、固基础、拓辅业、精管理、保增长”的工作要求，抓早抓紧，突出重点，确保亚运工程、全年固定资产投资任务按时保质保量完成；抓好主业发展，增强可持续发展能力；抓好精细管理，深化管理的精细度和严密度；深化改革，完善体制机制等工作目标，全面推进各项工作再上新台阶。二、扎实开展整改落实阶段各项工作，高标准高质量完成学习实践活动1月23日，市政园林局召开了转段工作会议，对整改落实阶段工作进行了部署。局党委同时也制订下发整改落实阶段工作安排表，从1月下旬到3月下旬分五个环节开展。整改落实阶段的主要任务是按照“重在取得实效、重在取信于民”的要求，集中力量解决一批影响和制约科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，健全完善推动科学发展的体制机制。这一阶段是学习实践活动最出成果、最见实效的阶段，也是广大党员干部群众最为关注的阶段，是整个学习实践活动的着眼点和落脚点。下面，我就做好整改落实阶段的工作，强调四点意见。（一）强化学习，坚持把理论武装贯穿始终。深化理论学习是整改落实阶段取得成效的首要前提。党中央、省市委和局党委一再强调，要继续深入学习，努力提高党员领导干部的思想认识水平。在整改落实阶段，要继续把理论武装摆在首位、贯穿始终，一以贯之地抓紧、抓实、抓好、抓出成效。各支部要组织党员、干部在精读规定书目的基础上，紧密联系实际，深入学习领会党的十七届三中全会、中央经济工作会议、胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话和省委十届四次全会、市委九届六次全会精神，使党员干部加深对科学发展观的认识和理解，坚定走科学发展道路的信心和决心。要深入学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次会议上的重要讲话精神，把加强党员干部党性修养、坚定理想信念、树立和弘扬优良作风作为重要内容纳入整改落实过程中，围绕加强党性修养、推动工作落实、服务经济社会发展、密切党群干群关系改作风。各党支部要以转变作风为主题召开一次专题组织生活会，党员领导干部要带头参加，认真查找作风方面存在的突出问题，切实找准差距、找到压力、找出动力、明确方向，以进一步加强党性、改进作风、推动科学发展的成果增强整改落实的成效。（二）突出重点，集中力量解决影响和制约科学发展的突出问题。解决突出问题是整改落实阶段最重要的环节，也是学习实践活动的出发点和落脚点。抓整改一定要抓主要矛盾，集中力量解决突出问题。在学习实践活动的前两个阶段，公司党委经过广泛征求意见，深入调研分析，查找了当前公司存在的提高创新能力、抵御外部风险，完善人力资源规划、充实人才储备，增强核心竞争力、打造业内品牌等三个方面的问题。这些问题关系到公司的可持续发展和职工成长，是公司学习实践活动中要重点解决的突出问题。各支部要结合自身实际，认真分析面临的形势任务和存在的问题，抓住影响和制约科学发展的主要矛盾，明确当前迫切需要解决的重点问题。在此基础上，制定切实可行的对策措施，集中力量解决好这些问题。公司党委针对存在的三个方面的问题，提出了解决问题的主要措施：一是以科学发展观为统领，积极谋求公司可持续发展。二是以又好又快发展为要求，统筹兼顾各发展目标和战略。三是以品牌战略为先导，在提升创新力上做足文章。四是以人为本，构筑科学发展的人才高地。下一步，最重要的就是把这些措施落到实处，把思路和措施变成现实。公司各支部要根据公司党委的整改落实方案和各自的职能分工，把整改措施进一步细化，制定相应的整改计划、具体措施、责任分工和时限要求等。对具备条件解决的问题要马上解决；对通过努力能够解决的问题要限期整改；对依靠自身力量难以解决的问题要积极与相关部门沟通协调，通力合作，共同解决；对于受客观条件制约一时解决不了的问题，要做好解释工作，积极创造条件，尽快解决。对今年内可以实现的整改目标,要建立台账,解决一个,销号一个,并将落实情况向群众通报,接受群众监督。通过集中力量解决几个影响和制约科学发展的突出问题，办几件群众普遍期待的实事好事，使群众真正得实惠，真正感受到学习实践活动带来的新变化新气象，以实际成效让群众满意。学习实践活动基本结束时，公司党委将组织开展群众满意度测评，每一个成效都要以群众满意作为衡量标准。（三）区分层次，建立健全服务和保障科学发展的工作机制。良好的制度环境是深入贯彻落实科学发展观的重要保障，解决影响落实科学发展观的制度问题是学习实践活动的重要任务。这一阶段要重点抓好三项工作。一是建立健全保障和推动广园事业科学发展的体制机制。行政管理体制和城市管理体制改革是大势所趋。只有根据外部环境变化有计划、有步骤地调整发展战略，整合内部资源，突出精细化管理，才能在行业变革中脱颖而出。同时，还要积极稳妥地做好人员思想工作，确保改革过程中的队伍稳定。二是要针对科学发展的薄弱环节制定切实可行的措施办法，完善内部工作制度。2008年，公司共制订、修改各类制度14项，特别是公司的薪酬体系和财务管理制度得以修订、完善。目前，公司有关部门正着手制度汇编的修订工作。要认真清理现有的规章制度，适应形势发展需要，切实做好废、改、立工作，进一步强化落实现有制度和规定，确保公司的各项事务做到有章可循、有规可依、标准明确。三是要建立推动科学发展的长效机制，用制度服务和保障科学发展。从根本上破解广园公司发展中的瓶颈问题，实现科学发展，必须从制度建设入手，探索建立科学、系统、有效的制度体系。因此，整改阶段要在完善现有规章制度的同时，以求真务实、改革创新精神构建保障科学发展的长效机制。把解决目前紧迫问题和建立长效机制，管当前和管长远有机结合起来，努力建立体现时代性、把握规律性、富于创造性的制度体系和工作机制，保障广园事业在科学发展道路上实现新的飞跃。（四）加强领导，确保学习实践活动善始善终。整改落实阶段工作是检验和巩固学习实践活动成果的关键阶段，是解决工作中存在的突出问题的核心环节，牵涉面广、政策性强、标准要求高，必须切实加强组织领导，确保整改落实工作取得实效。一要落实领导责任。各支部书记是本支部开展深入学习实践科学发展观活动的第一责任人。要充分调动各党小组的积极性，建立健全一级抓一级、层层抓落实的责任机制，扎实做好整改落实阶段的各项工作。要抓住主线，突出主题，既要高质量完成局党委、公司党委部署的整改任务，又要紧密结合实际，把整改落实的情况与评价干部的工作实绩、能力水平结合起来，认真抓好自身问题的整改工作，确保第三阶段工作见成效、出亮点。二要强化督促检查。公司党委将在本阶段进一步加强工作指导和督促检查。各支部要把握好整改落实阶段各个环节的工作要求，既坚持高标准、严要求，又要充分考虑各支部的实际情况，确保每个步骤的安排都切合实际，突出问题得到有效解决。要坚