乌鲁木齐供电段施工安全协议书(2011.3.21).doc

施工安全协议书甲方：乌鲁木齐供电段乙方：根据铁道部铁路营业线施工及安全管理办法（铁办2008190号）及乌鲁木齐铁路局营业线施工及安全管理实施细则（乌铁总2010174号）及乌鲁木齐铁路局营业线施工安全抵押金管理办法（乌铁安2007427号）文件要求，切实搞好营业线施工安全管理，保证施工期间行车安全，经甲乙方双方充分协商，达成以下协议：一、工程概况：施工项目：作业内容： 施工时间、地点（地段）：影响范围：二、施工责任地段和工程期限：施工责任地段： 工程期限：三、双方所遵循的技术标准、规程和规范： 甲方：1执行技规、行规和乌鲁木齐铁路局营业线施工及安全管理实施细则（乌铁总2010174号）文件等有关规定。2设备管理单位应依据与本工程相关的设计、施工、验收规范和技术、质量标准及施工工艺，对施工单位编制的施工组织设计方案、施工安全措施认真审查，并派出持有局有关业务处核发的施工安全监督证的安全监督人员到场进行安全监督。3. 铁路电力管理规程（铁运1999103号），铁路给水管理规程（铁运1999104号），职工劳动安全守则乙方：1执行技规、行规和乌鲁木齐铁路局营业线施工安全管理实施细则（乌铁总2010174号）文件等有关规定。2接触网施工严格执行铁道部铁路电力牵引供电工程施工质量验收标准（TB 10421-2003）及乌铁总2009382号乌鲁木齐铁路局电气化改造工程接触网支柱基坑开挖支柱整正作业暂行规定。3电力施工严格执行铁路电力工程施工质量验收标准（TB 10420-2003）；给排水施工严格执行铁路给水排水工程施工质量验收标准（TB 10422-2003）。四、安全防护内容、措施及专业结合部安全分工：1施工单位要建立各级领导安全责任制，对施工组织方案及安全措施，加强日常检查。2联络员、防护员、安全员一律持证上岗。3加强联系，确保信息畅通、准确无误。4建立健全安全检查制度。下班前设备管理单位检查人员会同施工单位的有关人员按局营业线施工实施细则对施工地段进行安全检查，确保行车安全。5施工单位必须遵照局防洪指挥部的部署，制订得力的防洪措施，并在施工中逐项落实。6结合部的安全由甲、乙双方共同负责。7隐蔽设备的位置及走向、埋深等。8工程开工前一天，施工单位应及时通知设备管理单位。由设备管理单位派出施工安全监督人员，到现场进行安全监督。无设备管理单位施工安全监督人员到场工程不得开工五、双方安全责任、权利和义务（一）双方共同责任、权利和义务：确保施工安全是施工、设备管理部门的共同责任。各单位要牢固树立安全意识，严格执行施工的各项规章制度，正确制定施工方案，建立健全安全责任制，落实安全措施和责任，实行责任追究制度。做到分工明确，责任清楚，措施具体，管理到位。（二）甲方责任、权利和义务：1设备管理单位要加强对施工安全和工程质量的监督检查。对施工单位的施工作业进行全过程监督，发现质量不合格及安全隐患要责令施工单位立即纠正，危及行车安全时有权责令其停止施工。2设备管理单位对因自身未履行施工安全协议造成行车事故的，负主要责任；因监督不力发生行车事故的，还要追究设备管理单位及部门的责任，影响安全成绩。3设备管理单位要加强对施工的点前准备、点中控制、点后开通、逐步提速等情况的监护工作，实行开通、提速检查签认制度。4选派责任心强、施工经验丰富符合要求的人员担任设备单位检查人，持“施工安全监督证”对施工单位的施工安全及质量进行全过程监督。5检查人员应熟悉施工技术图纸，掌握关键内容，检查、落实施工方案及安全措施的执行情况。对施工现场要经常进行检查，并做好记录，发现各种安全隐患，督促施工单位及时处理。发现下列情形之一者，有权下令停工整顿：擅自变更施工计划或扩大施工范围时；安全组织和技术措施不落实时；对新工、临时工、民工及关键岗位人员未进行安全培训时；对需整改的安全隐患，在规定期限内未整改时。6在电力迁改、电缆敷设、接地极制作、变配电室改造、电气化接触网支柱基坑开挖和支柱组立等施工时，施工现场配合人员对关键部位、关键环节必须进行全程监督、盯控，以确保施工作业质量。严禁违反施工配合单制度。（三）乙方责任、权利和义务：1. 施工单位是施工安全的主体，承担施工安全的主体责任。施工单位要严格执行营业线施工的各项规章制度，科学制定施工方案，建立完善的施工安全责任制，落实施工安全措施和责任，严格责任追究；应严格按审定的方案、范围和批准的封锁慢行计划组织施工，认真落实施工安全措施。2. 应具备相应的施工资质，达不到资质的严禁施工。3. 施工期间须把行车安全放在首位，当施工与行车安全发生矛盾时，要严格遵循“安全第一”的原则。4. 施工前，应制定切实可行的施工组织方案及安全措施，并严格按照施工方案设计和施工组织设计组织施工。5. 施工前须将施工图纸、施工方案及安全措施，施工计划提供给设备管理部门及行车组织部门各1份。6. 施工时，要严格按照各该工程的工艺流程和网络图规定的施工程序进行作业，保证施工质量达到有关技术标准。7. 参加施工的人员必须进行岗前安全培训、法制教育，特殊工种必须持双证上岗（上岗证、职工技能鉴定合格证）。8. 乙方进入甲方管辖重点场所（配电室、水源地、水槽等）必须严格按程序办理重点场所出入证；施工人员不得进入非施工区域；9. 未经甲方许可，严禁动用甲方的设备、设施。10. 对于甲方的设备设施的基本状况、安全防范手段等，乙方有保密的义务。11. 在甲方的防火重点部位施工需要使用火源时，乙方必须按程序与相关公安部门办理动火证。12. 必须遵守甲方单位重点场所的安全管理制度，禁止在重点场所从事吸烟等不安全行为。13. 需要甲方施工配合时，乙方应在施工前三天将施工配合单送至设备管理车间，施工前一天通知设备管理车间做防护。14. 甲方在施工范围之内确定电力电缆、给水(消防)管道等既有设备位置后，乙方在既有设备3m之内禁止使用机械动土施工，必须使用人工进行开挖；若甲方不能确定电力电缆、给水(消防)管道等既有设备的具体位置时，乙方必须打探坑探明，确定既有设备的具体位置后，乙方在既有设备3m之内使用人工进行开挖施工。15、站场装卸车作业时，机具、材料与接触网设备保持安全距离，不得超限。16、对电气化区段接触网、承力索架设施工时，严禁施工单位采用铁丝等进行临时绑扎。要求施工单位要严格按照施工标准进行作业。17、电气化接触网支柱基坑开挖和支柱组立作业，施工单位必须制定有针对性的施工防护方案。六、在水电设备附近施工安全防护要求在水电设备附近施工必须按照铁路运输安全保护条例和水电设备保护范围采取安全防护措施，严禁侵入限界施工作业。按照乌铁机2004344号关于涉及水电设备安全的施工管理规定，水电设备保护范围如下：1、电力设备保护范围1.1.架空线路：为线路两侧各5m（0.4kVl0kV）和10m（35kV及以上）范围以内。1.2 杆塔、拉线基础：为距基础外缘5m（35kV及以下）和10m（35kV以上）以内。在杆塔、拉线基础的保护范围外进行取土、打桩、钻探，开挖活动时，还必须遵守下列要求：1.2.1 要预留出通往杆塔、拉线基础的车辆通道。1.2.2 不得影响基础的稳定，如可能引起基础周围土壤、砂石滑坡时，进行上述活动的单位或个人应负责修筑护坡加固。1.2.3 不得损坏电力设施接地装置或改变其埋设深度。1.3 地下电缆线路为电缆线路路径两侧各1.5m范围内。1.4 超高车辆或机械(包括车辆或机械上的人员)通过架空线路时，其高度必须满足安全距离，无法满足时，必须经供电段批准，并采取安全措施后方可通行。1.5 在距电力设施和水电建筑物300m的范围内进行爆破时，要经供电段同意，并签定安全协议方可进行。1.6 在上述保护范围内施工需移设水电设备的，由建设单位承担移设费用，在架空线路保护范围内种植树木影响供电的，供电段可以强行伐、剪树木。所需费用由树木管理单位承担。1.7 穿越电力电缆时，应采取保护措施。交叉处所的电缆应使用钢管或其他方法进行保护。2、给水设备保护范围2.1 给水管路两侧各3.0m范围内。2.2 给水建筑物、构筑物周围各3.0m范围内。2.3 各类阀门井、消防井、客车上水栓井周围2m范围内。2.4 各种新增管路与既有供水管路平行或交叉通过时，必须遵循规范中的有关原则和最小净距的规定。七、违约责任和经济赔偿办法：1、施工单位必须严格执行乌鲁木齐铁路局营业线施工安全抵押金管理办法和乌鲁木齐供电段营业线施工安全抵押金管理办法，否则不予审核批复。2、如因违反本协议，出现安全问题或造成设备损坏，设备管理单位有权按比例扣发应返还的安全保证金。若造成设备损坏则还应全额赔赏损失。3、施工中发生行车事故，按铁路行车事故处理规则和乌鲁木齐铁路局行车事故处理规则补充规定处理。A、负事故全部责任的，承担事故损失费用的100%B、负事故主要责任的，承担事故损失费用的50%以上。C、负事故重要责任的，承担事故损失费用的50%以下D、负事故次要责任的，承担事故损失费用的30%以下4、乙方对施工安全全面负责，因施工造成的事故苗子或违章违纪事件。乙方承担全部责任。5、乙方在施工过程中发生人员伤亡事故，乙方承担全部责任。6、在施工过程中发生影响行车供电供水问题或损坏营业线既有水电设备，按乌铁总2010174号文件第99条规定对施工单位进行经济处罚（1）因施工造成车站或区间行车供电中断，每次扣罚乙方施工安全保证金10000元。（2）因施工造成供电线路、配电开关跳闸停电，每次扣罚乙方施工安全保证金5000元。（3）造成水电设备损坏，恢复设备费用按实际支出从施工安全保证金中扣除，同时扣罚施工安全保证金的30%。（4）因施工原因挖断电缆、或损坏其它荫蔽设备的，根据影响程度给予收取施工安全违约金1万元3万元的处理。如隐瞒事故真相，不及时上报，给予加倍收取施工安全违约金的处理。（5）发生侵入水电设备保护范围内进行施工作业，每处扣罚乙方安全保证金2000元，并由负责恢复原状，未按要求整改，扣罚安全保证金的20%。（6）未经许可擅自操作甲方设备，每次扣罚乙方施工安全保证金5000元，造成后果，比照第（1）、（2）条规定办理。（7）工程开工前未通知设备管理车间，擅自开工作业，每次扣除乙方施工安全保证金3000元。（8）施工现场无设备管理车间旁站人员的情况下，施工方擅自开工作业的，每次扣除施工安全保证金2000元。（9）段施工安全领导小组成员日常检查发现的施工单位违反施工安全有关规定，发生的问题和存在安全隐患，对施工单位给予下发施工安全监察通知书和施工安全检查整改通知书。对施工单位下发施工安全监察通知书，同时扣罚施工安全保证金3000元；对施工单位下发施工安全整改通知书，同时扣罚施工安全保证金1000元。（10）段施工安全领导小组成员对存在的施工安全隐患，在“通知书”规定期限内未按期整改，每件（次）给予收取施工安全违约金1万元处理。八、安全监督和配合费用：l按照乌铁总2010174号文件规定，乙方向甲方交纳施工安全抵押金 ，施工完成后，如未发生任何问题时全部返还，发生问题按其损失情况予以扣罚。2安全监督和配合费分别按铁道部铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法 (铁建设2006113号)、乌鲁木齐铁路局营业线施工安全监督配