2012民主生活会发言材料.doc

民主生活会发言提纲二0十二年十二月二十日民主生活会发言提纲根据师党组明传201273号关于以“深入学习贯彻落实党的十八大精神坚持民主集中制严格执行三重一大决策制度”为主题开好2012年度党员领导干部民主生活会的通知精神，本人认真学习了干部选拔任用条例、领导干部廉洁从政若干准则、关于领导干部报告个人有关事项的规定、十八大报告精神等有关内容。通过学习我对“三重一大”有了更深层次的认识和理解，围绕法院“三重一大”的贯彻落实进行了回顾和认真思考，结合十八精神和党性修养，认真地审视自己在工作方面存在许多的不足，现谈对“三重一大”的认识和做自我剖析，恳请同志们予以批评指正。一、对“三重一大”的认识和体会 “三重一大”是关于凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项必须由领导班子集体作出决定的要求，在学习、贯彻和落实“三重一大”的过程中，我有四点认识和体会：第一、“三重一大”决策制度是民主集中制的重要发展。民主集中制是我们党的根本组织原则、根本领导制度和根本组织纪律，在重大问题上实行集体决策是民主集中制的基本内容。“三重一大”决策制度正是在民主集中制的原则下不断完善和发展的，“三重一大”制度从概念的提出到一系列文件、规定的出台，使“三重一大”决策制度的逐步建立和民主集中制方法的不断完善相互促进，形成“坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制”。由此可见，贯彻落实民主集中制，要以“三重一大”制度为抓手。第二、“三重一大”决策制度是惩防体系的重要内容。完善惩治和预防腐败体系是以加强对权力运行的制约和监督为主线，“三重一大”问题涉及的是最核心的权力。“三重一大”决策制度充分体现了惩治和预防腐败必须管好重要事项决策权的要求，这是从源头上治理腐败最有效的途径，也是构建惩治和预防腐败体系的核心内容。在“三重一大”决策制度的完善与发展过程中，其制度内容也已经由原则性要求向具体要求、由一般性权力向要害权力、由权力执行向权力决策延伸。由此我更加体会到：一切腐败的源头都在于权力失去监督，落实“三重一大”制度，是为了强化对重要权力的监督，防止滥用权力和以权谋私，体现了“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的思路。第三、“三重一大”决策制度是保证法院党组参与法院重大问题决策，监督党和国家的方针、政策在法院贯彻执行的重要举措。在中共中央颁布的建立健全惩治和预防腐败体系20082012年工作规划中，开展对 “三重一大”制度执行情况的监督检查，这标志着对“三重一大”制度强调加强监督检查、增强执行的力度。可见，“三重一大”制度已成为监督党和国家的方针、政策在贯彻执行的重要举措。第四、“三重一大”决策制度是推动法院科学发展的重要推手。贯彻落实“三重一大”决策制度，其主要着眼点在于，通过进一步推进“三重一大”决策制度的贯彻落实，合理、有效地规范领导人员用权行为，充分发挥法院领导班子的集体智慧和力量，实现集体决策、科学决策、民主决策、依法决策，促进法院提高决策水平和质量展。二、贯彻落实“三重一大”的有关情况 “三重一大”集体决策制度强调的是提高决策的民主化、科学化水平。就我个人而言，作为法院党组成员，亲历了法院领导班子严格执行“三重一大”议事规则，全面贯彻落实“三重一大”要求。在参会时做到坚持原则，将自己的行为置于党内监督、群众监督、舆论监督之中。一是统一思想，形成共识。广大党员领导干部和在全体干警对“三重一大”决策制度高度的认识和统一的认识，这是能否贯彻落实好“三重一大”的前提条件。在贯彻落实过程中，首先，我们加强宣传教育，通过党组中心组学习传达关于认真贯彻兵团进一步推进贯彻落实“三重一大”决策制度电视电话会议精神的通知，使广大干部领会制度精神、熟知制度内容，不断增强制度意识，牢固树立严格按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯。二是明确目标，强化执行。对照“三重一大”决策制度和意见的具体内容，结合法院实际，我们进一步明确了目标，强化了执行，表现在以下四个方面。 1、重大决策和重大项目安排集体研究、广泛讨论、民主决策。对事关法院发展长远目标规划、重大改革措施等重大事项决策，严格遵循“一事一立、一事一议”的原则，集体研究、广泛讨论、民主决策。比如：十二师中院对基层人民法院工作绩效考核办法、十二师法院工作人员绩效考核办法等。2、重要干部任免坚持提名考核、结果公示、综合考评制度。对干部人事任免，通过民主推荐、兵团分院政治部、院政治部考察，确保了人事任免的科学性、公开性、民主性和透明性。法院每年都要通过民主评议产生一批后备干部，同时对民主推荐的干部进行定期和不定期的考察。法院法官法律职务的变动、法官等级的晋升、法警警衔的变动、干警职级的变动、干警岗位的变动等全都经过党组会研究。我们通过这种方式，先后提拨任免庭室领导，完善了法院干警队伍建设。3、大额资金使用坚持公开透明、程序严格、监督到位原则。参与决策了大额资金使用。一是建立健全财务管理、物资采购、财产清查、内部稽核等制度，做到“有法可依”。二是严格规范审批审核手续，大额资金的具体使用层层签批，道道负责、层层把关，确保专款专用。三是建立大额资金使用监督制度。大额资金的使用定期进行财务核算，接受师财务局、审计局监督。三、存在的问题及整改措施一是党性锻炼还需要进一步增强，政治理论水平还需要进一步提高。整改措施：通过深入学习、联系实践、深入思考等方法努力改造自己的主观世界，以“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育自己，树立正确的世界观、人生观、价值观，做到严以律已，宽以待人，防微杜渐，见微知著。切实增强党性修养，增强拒腐防变的能力。做到思想上不断进步，观念上不断更新，工作上不断创新，生活上更加严谨。大力加强理论联系实际、学以致用的学风建设。提高对政治理论学习重要性的认识，充分认识只有理论上的坚定和清醒，才能有政治上的坚定和清醒。要认识到作为党员干部必须有较高的理论水平，也才能增强辨别是非的能力，从而进一步提高认识问题、分析问题和解决问题的能力。利用一切可以利用的时间学习业务知识，夯实业务功底，提高在法院工作的的能力和水平。二是重大决策、重大项目安排集体研究、广泛讨论、民主决策时在提供科学方法或成熟的经验欠缺，由于自己履历少，任职单一，在法院工作年限短。整改措施：积极主动广泛关注法院发展的各项事业，发挥主观能动性，平时多研究法院的工作，多向法院经验丰富的同志请教。三是重大人事安排工作经验不足。从事政治部工作时间不长，对法院庭室人事安排理解和把握的不准。对人事工作安排抓落实有时不快，人事工作关系到个人切身利益，是每个人高度关注的事情，自己也法院人事工作前接后续工作，有待进一步完善。整改措施：积极主动系统学习法院人事制度，特别是对法院系统以前相关人事工作文件要系统逐一掌握，平时多研究法院人事组织的工作，多向师组织人事领导同志请教，向兵团分院政治部领导同志们学习，向其它师法院政治部同仁们学习请教。四是深入调查研究不够，密切联系干警不够。整改措施：党的十八后，要在全国开展群众路线主题教育活动。作为一名党员领导干部，应具有“甘当公仆