学前教育项目建议书.doc

双港镇幼儿园建设工程项目建议书项目建议书一、 项目概述学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。改革开放特别是新世纪以来，我国学前教育取得长足发展，普及程度逐步提高。但总体上看，学前教育仍是各级各类教育中的薄弱环节，主要表现为教育资源短缺、投入不足，师资队伍不健全，体制机制不完善，城乡区域发展不平衡，一些地方“入园难”问题突出。办好学前教育，关系亿万儿童的健康成长，关系千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来。为贯彻落实国务院关于当前发展学前教育的若干意见（国发201041号）、省政府办公厅关于加快学前教育改革发展的意见（苏政办发2010136号）和江苏省学前教育条例精神，支持学前教育扩大资源、提高质量，促进公平，进一步提高我县学前教育普及水平和办园质量，努力满足广大人民群众对学前教育的需求和期盼。县委、县政府高度重视学前教育，出台了关于加快学前教育改革发展的意见（响发201353号），明确提出了：到 2014年,每个镇区创建1所省优质公办中心幼儿园，村居幼儿园建成省合格幼儿园，基本消除无证幼儿园。镇区公办中心幼儿园占地不少于15亩、建筑面积不少于3600平米，按省优标准在2014年6月底前建设到位；村居幼儿园占地不少于1.5亩、建筑面积不少于630平米，按省合格园标准在2014年12月底前建设到位。镇政府将学前教育作为民生工程，根据县委、县政府要求，新建中心幼儿园1所、 村居园 8所，改扩建村居园 0 所，共新建教学楼 3600平米，改扩建 0 平米，累计投入资金 900 万元。二、项目区域概况响水县位于盐城市东北部，东临黄海、北枕灌河，属长江三角经济圈，204国道、通榆运河和和沿海高速公路贯穿境内。介于东经1192912005、北纬30563432之间，面积1378平方公里。县域地势四面环水，西高东低（东部高程2.3米，中部高程5.7米，西部高程69米），县域总面积1461平方公里，拥有43公里海岸线，滩涂资源丰富，辖经济开区、沿海经济区、生态化工集中区和4个中心社区及8个镇。双港镇现有行政区域面积 平方公里，下辖 个村居，现有人口约 万人。按照14的人口出生率计算，每年新生儿约 500人，也就是说三年将近 1500 人。而现有的中心园，无任何校舍，现有教学用房是借用双港中学一幢教室来供幼儿上学使用的。借用的校舍的占地面积和建筑面积都比较少，按省优质园规定标准人均占地15平方，人均建筑面积9平方米计算，分别相差 6 平方米和 6.6 平方米，相差甚远。现有中心园办园条件比较滞后，幼儿教师队伍年龄老化，难以满足不了现代教育发展的需要，严重制约着幼儿教育事业的发展。根据省市县有关要求，急需新建一所中心幼儿园。三、项目功能定位分析功能分析依据新农村建设规划和全县教育布局规划，对照省优质园验收标准和镇区人口出生的趋势考虑。双港镇中心幼儿园整体新建，规模为4轨12班可容纳400名幼儿入园就读。项目建成后能够暂时缓解人民群众对优质教育的需求和省政府对学前教育验收的要求。项目定位镇辖区共有公办幼儿园11 所、民办园 0所、私立园6 所，在园幼儿 1020 名。私立园普遍存在：园舍均为租借民用平房，家园混合型；园舍环境差，幼儿活动空间小；采用小学化教学，保育质量无保障；园内无技防设施，幼儿安全无保证等问题。通过新建中心园和村居园，即可解决幼儿“入园难”和安全的问题，即可提升保育教育质量的问题，即可满足人民群众对优质教育资源的需求；为能顺利实施教育现代化创建良好的物质基础；解决新一轮小学入学高峰。综上所述，幼儿园项目建成后即能为我县教育现代化奠定坚实基础。四、项目建设必要性分析是校舍安全工程建设需要；是区域布局调整的需要；是县政府创建学前教育改革发展示范区的需要；4.是满足人民群众对优质教育资源的需要。五、技术标准设计等级据1/20万区域水文地质普查报告（连云港八滩幅），以灌南响水一线为界，即西北部构造区与东南部构造区；据此，我县设计等级为平房教室合理使用年限30年不大修，楼房建筑采用框架结构，地震设防烈度为7度，合理使用年限50年。设计标准依据住房和城乡建设部关于切实做好全国中小幼儿园舍安全工程有关问题的通知（建质200977号）文件精神和现行的国家有关建筑设计规范、规程和规定及工程建设标准强制性条文。主要规范为：GB50352-2005民用建筑设计通则 GB50011-2001建筑抗震设计规范GBJ16-87建筑设计防火规范GB50037-96建筑地面设计规范GB50368-2005住宅建筑规范GB50017-2003钢结构设计规范六、建设条件地形地貌地形、地貌地貌类型属滨海低平原，地势较平坦，地面高程2.04.0m，地势由西南向东北微向黄海倾斜。地表农作物以小麦为主。气象全线处于亚热带向暖温带过渡地区，属暖温带半湿润气候，具有明显的季风特征，冬干冷夏湿热，四季分明，雨量充沛，雨热同季，光热资源比较充裕，年平均气温13.5，夏季最高气温可达40以上；无霜期210天，年平均降水量1035.9，年际变化较大。年降雨6070%集中在汛期69月份，时控分布变化较大，自然调蓄能力较低，干旱年份严重缺水，在67月份间冷暖气团遭遇形成阴雨连绵的梅雨期，89月份受台风影响，常伴有来势迅猛的特大暴雨。除经常遭受洪涝、干旱威胁外，还有受低温、寒潮、台风、冰雹、龙卷风等灾害性天气的袭击。地震据1/20万区域水文地质普查报告（连云港八滩幅），以灌南响水一线为界，即西北部构造区与东南部构造区；据中国地震参数区划图（2001），沿线地震动峰值加速度为0.05g，地震反应谱特征周期为0.90s，等同于地震基本烈度度。据此，我县所有校舍建筑地震设防烈度为7度。建设材料及运输石料项目建设区域内主要有石英石、石灰石、石英砂等，品质优良，规格齐全，可满足工程需要。连云港市云台山、大岛山等地区也出产丰富的石料，石质主要为花岗石、石英砂岩、石灰岩，质量良好，能满足使用要求。砂料在连云港赣榆县、东海县、灌云县的部分乡镇，埋藏有古河床、古河漫滩砂矿，储量很大，是较好的建筑用砂（但根据最新建筑材料规定，我县属沿海地区，空气含盐成分较高，所以拒绝建筑过程中使用海沙）。水泥主要利用本地生产的响水县灌河牌水泥，质量有保证。工程用水和用电响水县四处环水，水源丰富，可就近取用。当地电力供应方便，工程用电需与电力部门协商解决。其它建筑材料钢材、木材等建筑材料用量较大，从经济性考虑尽可能利用当地生产和销售的材料，不足部分可从周边省市购买。运输条件本区域的材料运输较为方便，沿线公路网分布较密集，交通方便，运输条件较好。社会环境分析1）地方政府和群众态度2011年以来，县委、县政府关于加快学前教育改革发展的意见，以及实施的学前教育五年行动计划，逐步改善学前教育办学条件，地方政府和群众都非常支持和欢迎，都认为是政府为民办实事的工程，基本达成“覆盖城乡、布局合理、充满活力、质量优良、人民满意”的学前教育体系。2）城市规划及城镇、居民点情况新建的中心幼儿园在镇政府所在地，村居幼儿园在村部所在地，交通便利，是居民居住集中的地方，都是永久性幼儿园办学点。3）土地占用及房屋拆迁这次6所幼儿园的工程建设都在小学校园内部进行，不会与校园外居民发生矛盾，拆建校舍都是在幼儿园内部教职工之间进行协商和调剂，和地方群众没有什么矛盾，办学条件较好。其余3所新建幼儿园均异地重建，与乡镇一起把房屋拆迁相关工作做好。七、建设时机根据发展规划及资金投入情况，中心幼儿园建设单位计划在2014年3月份开工，2014年6月份竣工，工期约为5个月；村居幼儿园建设单位计划在2014年底完成建设任务。工程实施计划表项目项目建设进度2月3月4月5月6月备 注施工准备桩基础主体一层主体二层主体三层主体四层附属工程其它八、投资估算及资金筹措工程结算汇总表序号项目建筑名称建筑面积概算金额备 注中心幼儿园新建教学楼3600500万村居幼儿园新建平房教学用房5040400万合计九、社会效益综合评价项目全部完成后，既可解决部分幼儿园入学高峰，又为实现我县教育现代化奠定基础，既满足人民群众对优质教育资源的需要，也能符合省对我县学前教育考核的要求。可谓一举多得，社会效益不可估量。十、问题与建议1、工程实施前做好招、投标工作，实施中要严格实行工程监理制度。施工时严把材料质量关和施工质量关。合理安排施工进度，确保工程如期竣工。2、施工期间要做好安全工作。3、施工期间要解决周边居民生产及生活矛盾，力求将影响降低到最小幅度和范围。4、严格进行分步验收、初验收和竣工验收。5、为减少校舍在以后使用过程中可能出现的一些问题，建议从以下几方面入手：从材料源头抓起：应选用符合国家标准的建筑材料，严把“材料关”。凡是进入建筑场地的材料，都要经过监理人员和校方代表验收并签字后方可入库，在实际使用过程中还要再进行抽检，以确保材料的质量，杜绝次品和伪劣产品进入施工场地。狠抓施工质量：紧抓“质量关”。百年大计