在全区深化街道、镇（园）管理体制改革动员部署会上的讲话.doc

在全区深化街道、镇（园）管理体制改革动员部署会上的讲话在全区深化街道、镇（园园）管理体制改革动员部署会会上的讲话提纲同志们：经区委、区政府研究决定，今今天我们在这里召开街道、镇镇（园）管理体制改革动员部部署大会，主要任务是全面部部署我区街道、镇（园）管理理体制改革工作，动员各级组组织和广大干部群众统一思想想、提高认识，服从大局、步步调一致，明确责任、落实措措施，确保圆满完成此次改革革的各项任务，共同把这件事事关青云谱全局、影响长远发发展的大事办好，推动全区经经济社会在更高起点上实现又又好又快发展。刚才耕宇副书书记宣读了青云谱区进一步步深化街道、镇（园）管理体体制改革实施方案，并进行行了相关说明，请大家认真抓抓好贯彻落实。楞上村围绕做做大做强村集体经济、洪都街街道围绕如何做好街道管村工工作、青云谱镇围绕配合各街街道做好街道管村工作分别作作了表态发言，提了许多有建建设性的意见，都讲的很好。在这里，我讲四点意见。一、从“五个有利于”的层面面正确认识深化街道、镇（园园）管理体制改革的重要意义义从总体来看，青云谱区这这几年经济社会各项事业都得得到了又好又快的发展，这是是全区各级党员干部共同努力力的结果，也得益于现行的片片区街道镇园管理体制，片区区管理体制走了6年，是青云云谱区的一个创举，极大加快快了项目的推进速度，极大提提升了城市管理水平。随着改改革的深入，我们对片区体制制进行调整也是迫在眉睫的工工作，因为在运行过程中呈现现出了一些显而易见的问题，主要表现在：一是职责不够够明确；二是管理不够顺畅；三是执行不够有力。特别是是由于街道带村不彻底，村里里与镇里、街道属于双重管理理，结果是谁都不管，从今天天开始，划到街道的村就彻底底由街道来管，虽然难度很大大，但势在必行，利大于弊，突出表现在“五个有利于”：一是有利于推进城市化化进程。全面推进城市化进程程，是青云谱经济社会发展的的现实需要，是我们建设“繁繁荣都市发展极，生态人文展展示区” 的必然选择，将77个村纳入街道管理，在全区区范围内实现街道管村，有利利于统筹城乡发展，推动青云云谱区城市化进程。二是有有利于推动区域经济发展。相相比之下，我区现在可开发利利用资源集中在青云谱镇，街街道资源相对匮乏，发展空间间接近饱和，将7个村分别划划归到街道管理，有利于拓展展街道发展的空间和平台，从从而进一步推动区域经济发展展，全面促进产业板块做强做做大。三是有利于今后的区区划调整。从南昌市整体发展展趋势上来看，青云谱镇撤镇镇建街是大概率事情，我们要要立足提前布局，创新方法，今天我们街道管村，逐步实实现“村改居”，到正式区划划调整时就能实现平稳过渡，走在前面，赢得发展先机，掌握发展的主动权。四是是有利于责权利更加明晰。这这次明确街道管村，是一个全全新的尝试，是更加彻底的改改革，其中最重要的内容就是是责权利全部划归街道，最大大程度避免推诿扯皮的事情发发生，街道能不能把村管起来来，不是有没有农村工作经验验的问题，而是责任心的问题题，只要认真去研究解决实际际问题，多学习，多思考，街街道管村一定能管好，管出成成果。五是有利于做强村集集体经济。街道管村后，随着着公共服务的不断提升和人居居环境的不断改善，有利于村村集体经济在培育楼宇经济、总部经济、文化创意等新兴兴服务业上实现突破。在围绕绕群众生活，发展住宿餐饮、娱乐休闲、购物场所和社区区服务上实现突破。特别是留留有村集体经济发展用地的村村，寸土寸金的房产资源等将将成为壮大村集体经济的重要要支撑。这次街道、镇（园园）管理体制改革，不仅是改改革、发展、稳定的需要，也也是解决街道、镇（园）、村村自身管理问题、提高管理水水平、实现我区又好又快发展展的需要。为此，大家一定要要进一步统一思想，充分认识识做好街道、镇（园）体制改改革工作的重要意义，真正建建立起责权明晰、统分结合、分层管理、运行高效的城市市管理体系。二、从“三个个下功夫”的关键深入推进街街道、镇（园）管理体制改革革工作各项工作都有一个关关键，街道、镇（园）体制改改革工作也不例外。要做好这这项工作，必须把握关键，要要在三个方面下功夫。一是是要在落实责任上下功夫。深深化街道、镇（园）体制改革革工作是一项系统工程，覆盖盖面广，涉及部门多，领导小小组要将其中的各项工作分解解落实到各相关单位，明确责责任人员、完成时限，希望各各单位按照方案、分工切实担担负起责任，狠抓各项工作的的落实。二是要在形成合力力上下功夫。各相关单位要本本着主动工作、密切配合的精精神，按职责做好本部门在这这改革中承担的工作，本积极极做好指导和服务工作，帮助助解决工作中出现的新情况、新问题，尽最大努力把各方方面的工作做好，做到心往一一处想，劲往一处使，使改革革得以顺利推进。相关部门要要加强调查研究，加强对相关关各街道、村的指导和协调，及时解决改革中遇见的矛盾盾和问题，重大的问题要及时时向区委、区政府请示汇报。三是要在加强调度上下功功夫。为保证这次街道、镇（园）体制改革工作的不断推推进，领导小组要定期和不定定期的对改革工作进行调度和和督查，要经常深入街道、村村了解情况，及时掌握工作的的进展情况，多指导、多服务务、多督促，发现问题及时研研究商量解决。 三、从“三个着力点”的细节检验街街道、镇（园）管理体制改革革工作的成效深化街道、镇镇园管理体制改革，目的就是是为了进一步理顺各街道、镇镇园之间的关系，明确各自的的职责，调动各方积极性，促促进全区经济社会更好更快的的发展改革。这项改革，最终终要落实到效果上。检验此次次改革是否成功，关键是要看看是不是能够更好地推动各项项工作。一是要着力转变角角色，适应新的工作需要。由由于之前机构设置、工作内容容的不同，街道和镇园的工作作差异很大。就工作机构而言言，镇是一级政府，而街道办办事处是区政府派出机构；就就工作对象而言，青云谱镇面面对的是广大的农村地区和村村民群众，而街道面对的是各各级居民委员会和广大市民；就地域面积而言，青云谱镇镇达22平方公里，占了全区区一半以上。但是，各街道、镇园开展社会管理、发展区区域经济的任务是相同的。经经过这几年街道带村管理工作作的有效探索，各街道在工作作中也积累了部分农村工作经经验。但是这次改革将各有关关村的所有工作全部划归街道道，各街道要尽快适应，迅速速掌握工作方法。青云谱镇要要在能力范围内对各街道开展展工作进行帮助。区委、区政政府也考虑在合适的时候，选选派有农村工作经验的同志到到各街道挂职或者任职，尽快快提升各街道的农村工作工作作水平。二是要着力发挥优优势，全面开创工作新局面。这次改革后，各街道、镇园园和各有关村将面临前所未有有的发展机遇和发展优势。就就各街道而言，发展空间得到到了提升，这为开展重点项目目建设、发展区域经济提供了了宝贵的土地资源；就镇园而而言，就能够把更多的精力入入在现有5个村的管理，特别别是把精力集中到开展重点项项目建设，做大做强昌南工业业园的工作中来；对各村而言言，管理主体得到明确，将能能得到各街道便捷、高效和科科学的行政服务，能得到前所所未有的发展机遇。各街道、镇园，以及各有关村要牢牢牢把握机遇，制定工作方案和和工作细则，进一步落实管理理职责，全面做好本单位区域域范围内的计生、信访维稳等等管理工作，全面开展工作新新局面。三是要着力增强实实力，努力做强区域经济。街街道、镇园的工作要重点突出出抓好项目建设，以及涉及的的招商引资、协税护税和信访访维稳工作。其中项目建设是是龙头，抓好了重点项目建设设，街道、镇园的整体经济实实力就得到提升，对开展其他他各项工作提供了支撑。信访访维稳工作是开展好一切工作作的保障，也是开展综合目标标管理考核工作的一个基本内内容。要围绕重点项目建设抓抓信访维稳，围绕重点项目建建设抓招商引资和协税护税工工作，全面整体推进。在上次次重点产业项目调度会上下发发的30多个重点推进的重大大项目中，各街道、镇园和各各有关村都有项目在里面，做做好这30余个重点项目，就就能带动我区全年各项目标任任务顺利完成。同时，做好了了这30余个重点项目建设，也就能为我区做大做强区域域经济再上一个台阶，