安全管理台账编制说明.doc

建设工程施工安全标准化管理资料编制说明施工现场安全标准化管理资料（即工地安全管理台帐）是在各地已沿用多年的原工地安全管理资料（台帐）的基础上，总结、概括了全省各地建设工程施工安全管理的长期经验，并依据安全保证体系标准要求制定的。一年多来，本管理资料（台帐）在修定过程中，征求和听取了我省各市、县安全监督机构、部分建筑企业等有关单位意见，经过上下多次讨论，反复修改，逐项逐条地排列出施工现场安全管理控制点，设计出相应的检查验收表式，使本台帐内容更趋完善。本管理资料（台帐）适用范围：凡在我省范围内的新建、改建、扩建、装修等房屋建筑和市政基础设施工程。自2011年6月1日起，新开工的建设工程均应使用此台帐。在本台帐的基础上，各单位在施工现场安全管理上若想深化或细化的，可各自增加相关的管理要求。2010年7月19日华东饭店研讨会，参加人员：王晓峰、冯士群、应明、李建业、严景彦、吕士彬、蔡剑深、翟晨阳、章臣根、李光磊、胡文延。2011年4月11日厅15楼会议室研讨会，参加人员：7家施工企业。2011年4月27日厅楼会议室研讨会，参加人员：王晓峰、章臣根、严景彦、谈睿、卓立、李寿明、朱晓军（扬建）、陈柱（苏州二建）、陈新（通州建总）编制背景：主管部门无统一的安全资料格式。省、市文明工地检查中的安全台帐要求。江苏省文明工地评分表：以房屋建筑工程为例117项要求中，29项是对安全软件资料的检查，而且在12项否决指标中就有多达8项否决指标是安全资料检查中的。目前，施工企业现场大部分项目部安全管理资料收集不齐全、不规范。项目负责人和专职安全员对安全资料的内容要求认识不深。编制目的：统一全省建筑施工企业施工现场安全资料格式。能够符合文明工地检查中的要求。使得项目管理人员编写出更正确、更全面的安全资料。提升项目安全管理水平。编制意义：安全管理台账，就是反映一个单位安全生产管理的整体情况的资料记录。加强安全生产台账管理不仅可以反映安全生产的真实过程和安全管理的实绩，而且为解决安全生产中存在的问题，强化安全控制、完善安全制度提供了重要依据，是规范安全管理、夯实安全基础的重要手段。因此，工地安全管理资料的记录准确与及时，体现了企业对工程项目的安全管理能力，它是施工现场实行全过程安全管理的主要痕迹。因此，工地安全管理资料是政府及行业管理部门对施工企业和工程项目开展安全检查、进行安全生产管理考核的主要内容，也是平时安全监督活动中的具体对象。编制作用：加强项目各施工现场安全资料的收集管理；规范安全资料的整理；加大安全监督管理过程中控制的力度；促进施工现场安全管理水平的提高。编制依据：一、许可证条例及规定1、安全生产许可证条例（国务院第397号令）2、建筑施工企业安全生产许可证管理规定（建设部128号）3、建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法（建设部建质【2008】121号）4、江苏省建筑施工企业安全生产许可证管理暂行实施细则（苏建管质【2004】39号二、安全生产管理规范、条例及规定1、建设工程安全生产管理条例（国务院393号令）2、建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法（建质【2008】91号）3、危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质【2009】87号）4、建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定（建质【2004】59号）、5、建筑施工特种作业人员管理规定（建质【2008】75号）6、建筑施工作业劳动保护用品配备及使用标准（JGJ184）7、关于贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知的实施意见建质【2010】164号8、建设部令第124号房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法；9、建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定的通知建质【2007】255号10、关于发布注册建造师执业管理办法（试行）的通知建市【2008】48号11、关于印发注册建造师继续教育管理暂行办法的通知建市【2010】192号12、关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见建质【2005】232号13、高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法（财企【2006】478号）14、施工人员安全教育培训标准化问答卷示范文本详见：建质安函【2006】74号三、检查、评价标准1、建筑施工安全检查标准（JGJ59）2、施工企业安全生产评价标准（JGJ/T77）3、关于印发江苏省建筑工程省级文明工地现场考核评分表的通知（苏建管质200922号）。4、江苏省建筑施工安全生产条件评价规范（DGJ32/TJ55）四、基坑（基础）施工1、建筑桩基技术规程（强制性条文）（JGJ94）2、建筑土石方工程安全技术规程（JGJ180）3、湿陷性黄土地区建筑基坑工程安全技术规程（JGJ167）4、建筑基坑工程监测技术规程（GB50497）五、模板工程1、建筑工程大模板技术规程（JGJ74）2、建筑施工模板安全技术规范（JGJ162）3、活动模板工程技术规程（GB50113）4、钢管满堂支架预压技术规程（JGJ/T194）5、建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则（建质【2009】254号）六、脚手架工程1、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130）2、建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范（JGJ128）3、建筑施工附着升降脚手架安全技术规范（DGJ08-905）4、建筑施工木脚手架安全技术规范（JGJ164）5、建筑施工碗扣式脚手架安全技术规程（JGJ166）6、液压升降整体脚手架安全技术规程（JGJ183）7、建筑施工工具式脚手架安全技术规程（JGJ202）七、高处作业1、建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80）2、高处作业分级（GB/T3608）3、高处作业吊篮（GB19155）八、施工用电1、施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46）2、剩余电流动作保护器的一般要求（GB6829）3、剩余电流动作保护装置安装和运行（GB13955）4、安全电压（GB3805）九、建筑机械（一）综合类1、建筑机械使用安全技术规程（JGJ33）2、手持式电动工具管理、使用、检查和维修安全技术规程（GB/T3787）3、特种设备安全监督条例（国务院549号）4、施工现场机械设备检查技术规程（JGJ160）（二）起重机械1、塔式起重机（GB/T5031）2、塔式起重机混凝土基础工程技术规程（JGJ/T187）3、建筑起重机械安全评估技术规程（JGJ189）4、建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程（JGJ196）5、混凝土预制拼装塔机基础技术规程（JGJ/T197）6、塔式起重机安全规程（GB5144）7、建筑起重机械安全监督管理规定（建设部第166号令）8、建筑起重机械备案登记办法（建质【2008】76号）9、江苏省建筑施工起重机械安全监督管理规定（三）施工升降机1、施工升降机安全规程（GB10055）2、施工升降机（GB10054）3、建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程（JGJ215-2010）4、龙门架及井架物料提升机安全技术规范（JGJ88）（四）桩机机械5、柴油打桩机安全操作规程（GB13749）6、振动沉拔桩机安全操作（GB13750）十、市政管道施工与工程拆除1、城镇排水管道维护安全技术规程（CJJ6）2、建筑拆除工程安全技术规范（JGJ147）3、江苏省城市房屋建筑拆除工程施工安全管理规定十一、环境与卫生1、建筑施工现场环境与卫生标准（JGJ146）2、建筑施工场界噪声限值（GB12523）3、江苏省环境噪声污染防治条例十二、消防安全1、建设工程施工现场消防安全标准（DGJ32/J73）2、江苏省消防条例十三、应急预案、伤亡事故与处理1、工伤认定办法2、工伤保险条例（国务院第375号）3、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院第493号）4、关于进一步规范房屋建筑和市政工程生产安全事故报告和调查处理工作的若干意见（建质【2007】255号）5、国务院关于特大安全事故行政责任追究