强基础，严督查，重创新，抓终结，全面推进信访工作规范化.doc

强基础，严督查，重创新，抓终结，全面推进信访工作规范化近年来，XX省XXX市着力健全信访工作体制制机制，坚持程序规范与实体体规范并重，切实提高信访工工作规范化水平，推动信访工工作深入发展，有力维护了社社会和谐稳定，连续9年被评评为省信访工作目标管理考核核优秀县（市、区）。主要做做法是：一、强基础，坚持“三个早”紧紧围绕依法规范范原则，按照“事实清楚、证证据充分、政策准确、处理到到位”的要求，规范信访事项项受理办理程序。一是早起步步，落实“四项告知”。对每每件信访事项做到去向告知、受理告知、其他救济途径告告知和违法信访行为训诫告知知。自2007年起全面实行行信访事项四项告知制度，凡凡交办件均发出信访事项去去向告知书，信访人和承办办部门各执一份，让信访人在在最短的时间内，知晓自己的的信访诉求是否被受理、由哪哪个部门办理、何时能办结，有效减少重复信访。二是早早启动，强化系统运用。在22007年全国信访信息系统统刚联网至县（市）级时就充充分运用系统，做到每封来信信、每批来访必登记录入；22012年整合资源，自主研研发XX信访信息系统，实现现“信、访、网、电”多渠道道受理、一个平台办理，实时时流转；2013年7月，系系统联网至全市各乡镇和重点点部门，做到实时办理、全程程监督。三是早公开，实现实实时查询。在接访大厅张贴信信访事项办理流程图，设置触触摸式多媒体查询机，并在“中国・XXX”官方网站设置专栏，方便便群众查询办理进度和办理结结果。二、严督查，把牢“三三道关”对信访事项受理、答答复、送达环节严格把关，重重点督查受理告知是否及时，答复（处理）意见是否依法法合规，送达回执录入是否规规范，提高群众满意率。一是是严把审核关，实行全程跟踪踪。将信访件由交办至办结全全过程都纳入跟踪检查范围，坚持“四不报结”：没有具具体调查结论的不报结、没有有明确处理意见的不报结、没没有送达回执的不报结、上级级交办重要信访事项没有落实实“三见面”的不报结。今年年以来信访事项按期办理率达达100%。二是严把督查关关，确保件件落实。从20007年起，在与纪委、组织部部、政法委开展联合督查、重重点督查、敏感时段专项督查查基础上，推行信访办理质量量督查点评制度，对领导接访访事项和其他重要信访事项，从反映基本概况、领导批示示意见、承办处理情况、督查查点评建议等四个方面分项梳梳理，主动回访，每月以督督查专刊形式在全市范围进进行通报，真实反馈办理结果果和信访人满意度。截至目前前已编发专刊99期，督查信信访事项近3000件，通报报办理不到位的情况90起，对办理不到位的在年度考核核时扣分。在全国信访信息系系统联网后，加大督查规范力力度，实行“三步督查法”：第一步科室自查，业务科室室对各自办理情况随时检查，查漏补缺，发现问题及时整整改；第二步交流互查，由镇镇（街道）、部门（单位）相相互检查办理情况，取长补短短，互促规范；第三步专人审审查，抽调2名经验丰富的老老科长担任督查员，每月末审审查所有信访事项的办理情况况，定期通报考核。三是严把把操作关，强化实战培训。坚坚持每年开展2次信访干部培培训，全年不定期组织村级信信访信息员、乡镇和部门信访访干部、系统操作员等多层次次、立体式、全方位培训。22013年以来，举办办理信信访事项规范化、其他救济途途径及申请程序、信息系统操操作实务等集中培训10场次次，培训人员500余人次；系统联网至乡镇和部门后，专门组织信访局6个业务科科室负责人下基层、到部门，上门进行指导；组织29家家联网单位信访干部到信访局局进行为期一月挂职锻炼，强强化训练，实现人人业务技能能过关，确保办理零差错。二二、重创新，突出“三重点”在夯实信访基层基础工作的的同时，坚持以创新促发展，开展以领导干部定点接访、预约接访、阳光信访为抓手手，推进信访诉求表达渠道建建设规范化。一是重点完善领领导接访。自2008年实施施市委书记大接访以来，每月月15日市委书记、市长同时时到信访局接待群众来访，其其他市领导轮流参与接访。每每年提前将全年市领导接待日日安排对外公布；安排民政等等9个重点部门在每月15日日陪同市领导接访，其他部门门轮流参与接访；邀请律师参参与接访，并提供法律援助；邀请人大代表全程参与“信信访接待日”活动，对接访工工作进行监督。2013年以以来，书记市长接待日共计接接待群众455批次、11771人次，平均每月达30批批次，初访化解率达98%。建立市领导信访事项首接包包案责任制，坚持“当场交办办、提速办理、限期办结”原原则，市领导接访后当即签批批，当天交办，承办单位一个个月内办结。二是重点实行“群众点将”预约接访。20012年开始探索实行让群众众选择接访领导预约接访。信信访群众如要求市领导接访，可随时提出预约中请上经审审核后，根据诉求内容安排相相关市领导接待。三是重点打打造阳光信访。打造“信、访访、网、电”四位一体的诉求求表达渠道，实现办理过程和和结果即时“可查询、可跟踪踪、可督办、可评价”，提高高公升透明度；实现领导倾听听民声常态化，每天“市长电电话”都有市领导、部门领导导接听，每周市电视台的“112345市长电话听民声”栏目、XX日报的“112345专栏”都会报道信信访热点问题办理情况，让依依法信访深入人心；在互联网网上开辟“三民快车道”，将将XX特色“三民”大走访活活动（访民情、解民忧、连民民心）融入信访工作大格局。四、抓终结，立足“三措施施”XX市于2006年制定定信访事项复查（复核）工作作规程，2009年修订出台台工作办法，并成立领导小组组，组建了重大疑难复杂信访访复查复核案件联络员队伍，截至目前已参与审核三级终终结信访事项162件。为确确保复查公信力强、质量高，积极创新工作方法。一是主主动对接初次信访。实行信访访复查主动对接机制，每月梳梳理分析初次信访办结件，逐逐件回访告知其他权利救济途途径，对办理结果不服、特别别是可能越级上访的信访人，引导其申请信访复查。20013年以来，已跟踪对接信信访件108件，其中进入复复查程序42件。二是依法实实施信访听证。组织实施信访访复查听证会7场，既维护了了信访人的合法权益，又规范范了行政机关的行政行为，促促进了案结事了。三是大力推推行公开评议。2012年