如何进一步完善代表建议办理程序.doc

如何进一步完善代表建议办理程序人大代代表提出建议、批评和意见（以下简称建议），是宪法和和法律赋予代表的一项重要权权利。高度负责地做好办理工工作，既是各级政府部门的重重要职责，也是提高决策水平平、推动各项工作、解决实际际问题的重要抓手。近年来，XX市人大常委会高度重视视市代表建议办理工作，加大大了对建议办理工作的督办和和考核力度，建议办理质量逐逐步提高。市人民政府及各承承办单位不断强化代表建议办办理责任，全面落实办理工作作，不少重点、难点建议和意意见得到了及时有效的解决。然而，在代表建议的办理过过程中，仍存在一些值得重视视和改进的方面，主要表现为为：1.对办理工作的认识有有待进一步提高。一些部门对对办理工作的重视只停留在领领导层，具体承办人员不够重重视，对代表建议有应付了事事的现象。也有少数部门领导导重视不够，由办公室或科室室人员简单地向代表答复了事事。2.建议办理的方式有待待进一步改进。不少部门满足足于网来网往、文来文去，未未能与代表进行有效的沟通，面复率较低。3.建议办理理的质量和实效有待进一步提提高。一些单位办理答复缺乏乏针对性，落实措施不够具体体到位，办理工作作风有待进进一步改进；有的单位存在重重答复轻落实、解释多措施少少的现象，办理质量有待进一一步提高；人大代表对建议办办理还存在“被满意”的现象象，建议办理的落实率还有待待进一步提高等等。针对以上上情况，市人大常委会要进一一步完善代表建议办理程序，在建议办理的实效和质量上上下工夫，更好地保护和激发发人大代表履职热情。1.进进一步提高对代表建议办理工工作重要性的认识。人大代表表建议是宪法和法律赋予人大大代表的一项重要权利，代表表提出建议就是代表人民行使使国家权力。代表法对代代表建议的办理有明确规定。党的十八大报告也指出：“要支持和保证人民通过人民民代表大会行使国家权力。”市人大常委会、市人民政府府及各承办单位要从贯彻代代表法、落实十八大精神、坚持人民代表大会制度的高高度，依法认真办理代表建议议。2.进一步加强与代表的的联系和沟通。把提高面复率率作为办理工作的重点要求，把联系沟通作为必要环节。各承办部门在接到代表建议议后，要召开代表建议办理座座谈会或上门听取意见等方式式，面对面征求代表意见，加加强与代表的沟通和联系，了了解代表提出建议的真实想法法，准确把握代表建议的主旨旨，有针对性地制定相应的办办理方案，答复意见形成后再再与代表进行沟通征求意见，通过有效沟通，提高答复意意见的准确性和针对性。3.进一步规范代表建议答复方方式。建议的办理答复应通过过书面和市人大代表建议网上上办理系统两种形式进行。承承办单位对代表建议的答复，应当由单位负责人审核、签签发，并按规范的格式行文，通过书面和网上两种形式进进行答复。由多人提出的建议议意见要分别答复每一位代表表，以体现代表建议、批评和和意见办理工作的政治性、严严肃性。4.进一步研究合理理的建议办理工作评价机制。对代表办理工作进行评价时时，要把对办理工作态度和办办理效果的满意分开进行统计计。对二次答复仍不满意、留留作参考和因客观条件等因素素近期难以解决的建议，人大大常委会要成立相应的建议办办理评判小组，公正评价代表表建议办理情况，对确因政策策因素不能办理的，与代表做做好沟通。对因承办部门办理理