在2017年全县项目建设座谈会上的讲话.doc

在2017年全县项目建设座谈会上的讲话在2017年全县项目建设座谈会上的讲话同志们：刚才，听了大家的汇报，总体感觉各乡镇（街道）虽然面临的“项目双进”的任务很重，但大家的精神状态都蛮好，可以说是信心强、干劲足，尤其是针对当前项目推进中存在的困难和问题，应对有方、举措有力。在此，我对大家的辛勤工作表示感谢！下面，我讲三点意见。一、肯定成绩，更要客观分析问题短板从今年“项目双进”情况来看，工作成效还是明显的，主要有三个方面：一是招商引资有作为。1-8月份，新引进项目88个，其中工业项目35个。完成合同外资2.55亿美元，实到外资1.15亿美元，内资实缴注册资金1.7亿元，分别完成全年目标任务的99.2%、86.2%和99.5%。二是项目推进有力度。1-8月份，县重点工业项目开工15个,竣工9个。50个县重点建设项目开工46个，开工率达92%。36个市重点建设项目已开工34个，开工率达94%。三是存量盘活有成效。1-8月份，盘活企业（项目）13家，土地632.15亩；取得实质性进展的25家，涉及土地面积2286亩。在肯定成绩的同时，我们更要清醒看到，在工作推进和实际成效方面还存在不少差距:从指标完成来看，有效投入不是很理想。1-8月，完成工业性投入累计58.5亿元，增长2.1%（德清111.09亿元，增长15%；长兴130.27亿元，增长13.3%），总量和增幅三县排名最后。从项目质效来看，“大好高”项目依然不多。1-8月，引进工业“大好高”项目9个（长兴12个，德清11个）。超亿元的工业项目只有3个，周边长兴的龙之梦和德清的乐视超级汽车都是超200亿元的项目。浙商回归重大产业项目只完成全年任务43%，总部经济回归完成29%。从项目推进来看，有些项目进展还相对缓慢。1-8月，全县19个新建项目有2个进展滞后，有6个还未开工。31个续建项目中6个需要加快进度。从招商环境来看，服务配套还有待完善。平台园区内供热、供气、绿化等基础设施建设仍需进一步提升，平台的精细管理还要加强，加上区域交通体系相对来说还不完善，部分领导干部服务企业项目的意识和能力还有待提升等原因，客商选择安吉、项目落地安吉的积极性和内在动力还不够高。二、狠抓当前，确保年度任务顺利完成今年换届时间因为G20的关系有些推迟，新团队的上阵时间比较晚，但是我们的目标不能变，任务不能减，可以说“时间紧、任务重”，这也正是考验我们新班子执行力、战斗力的关键，大家务必要尽快转变角色进入状态，全面打响“百日攻坚战”。1.挂图作战，比拼实绩。各乡镇（街道）要对全年目标任务、重点项目再做一次梳理，明确差距问题和不足，对目标任务进行再分解再细化，要制定各个项目的任务书、时间表、路线图，实行“一个项目、一个挂钩领导、一张进度表、一张作战图”，什么时间节点做什么工作、完成多少投资额，必须要清清楚楚，以目标倒逼管理，时间倒逼进度，责任倒逼执行。对未开工的项目，要加快前期进度，抓紧落实开工条件，尽快开工建设。对达成意向、签约类项目要落实专人，盯紧不放，促使项目投资早落地。对未能按时履行投资合同约定、进度滞后的项目，要分析原因，及时跟进，全力加快进度，力争尽快迎头赶上。上次“一把手”例会上，通报了各个乡镇(街道)的“项目双进”完成情况，除了天荒坪整体情况较好之外，其他乡镇（街道）互有高低，接下来就要比一比，在最后阶段，哪些乡镇（街道）可以在“项目双进”和抓落实上干的更好。2.沉到一线，抓重破难。“上面千条线，下面一根针”是对乡镇工作的形象比喻，乡镇工作具体复杂，权力有限，责任无限，这是普遍存在的事实。发展越来越快，我们面临的新问题、新挑战也会越来越多，如何正确面对、准确把握“上面的千条线”，当好“下面的这根针”，关键是乡镇“一把手”要能“弹好钢琴”，把上级的方针、政策、精神领会好，不讲条件、不打折扣的执行好、落实好，能做到真干、实干、巧干。现在很多工程推进慢不在于问题有多难解决，而在于我们的干部对情况掌握不全面，问题研究不深入、解决不及时，小问题就变成大问题，一拖再拖就成为了历史遗留问题。领导干部要切实沉下身子，深入基层、深入群众，克服畏难情绪，特别是在座的，要做好敢担当、善作为的表率，敢于往问题多、困难大的地方钻，抓住问题的重点关键，科学分析研究，妥善稳妥把问题解决好，真正做到协调服务在一线、解决问题在一线、督考管理在一线。3.强化协作，形成合力。各乡镇（街道）、相关部门要树立全县“一盘棋”的思想，做到各司其职，各负其责，加强互联互通，做到互相支持，密切配合，确保全县各项工作扎实快速推进。乡镇（街道）要强化主人翁意识，在经济发展、城乡建设、民生保障、社会治理等工作推进中要落实好主体责任，在干事创业中发挥好主观能动性，不回避问题、不上交矛盾。从“讲规矩、讲纪律”角度讲，就是乡镇干部要想干事、能干事、干成事、不出事；从“讲民生、讲效率”的角度讲，就是要乡镇干部能和我们的群众、客商“坐在一条板凳上”，能做到听民声、察民情、知民盼、解民忧。部门也要围绕经济社会发展的重点中心工作，加强对乡镇的指导服务，特别是今天到会的部门，要加强部门联动协调，围绕项目建设做好行政审批、控规调整、基础配套、要素保障等服务，积极帮助解决项目推进过程中出现的困难和问题，尽量争取把更多的优惠政策落实到乡镇一线。三、谋深引强，切实增强发展后劲动力当前工作要认真抓，明年的事要仔细谋，未来三五年的事也要提早想，未来持续增长的动力关键在项目、在投资，重点事要谋划好，只有谋划好才能成就大项目、大工程。一要谋大谋精品。围绕“项目双进”谋大引强，大家要牢固树立三种意识：一是概念性的项目要敢于想象，往高端、精品去包装；二是基本成熟的项目要往深度进行包装，做到可研报告、扩初设计等阶段；三是马上要实施的项目要做好土地、资金、机构、人才对接。只有这样，项目招商的命中率、项目落地的履约率才会得到同步提高。投资促进局要牵好头，做深做精项目谋划文章，要在招商氛围营造上下功夫，培养一批敢想、善谋的招商干部。要特别重视重大基础设施项目、重大产业项目的谋划，强化分析，精准锁定投资主体，点对点招商。县域发展，要有一批标志性企业、引领性项目，而这些标志性、引领性项目，要靠高水平招商。招商引资、浙商回归、安商回归不但要盯住投资规模，更要注重项目质量和档次。好的项目一定要紧盯不放，特别是要寻求10亿以上、50亿元以上甚至100亿元以上重大战略性产业项目的突破。二要谋准谋补短。要紧紧围绕我县重点培育的产业，注重产业链提升，看看我们产业链上、重点环节上缺什么项目，有针对性地强化延链、补链、强链，多招引符合安吉产业导向的大项目，引进一批投资规模大、科技含量高、影响范围广的大项目，带动上下游产业链发展，推动产业结构升级（比如：苏州昆山的笔记本电脑产业是怎么发展起来的？是他们引进一批成套组装企业后，招商人员把成品拆开，看哪些零部件在昆山还没有生产，然后有的放矢前去招商，才形成了一条完整的产业链）。要加快补齐平台能级提升的短板，平台乡镇要围绕产业定位，突出功能互补，加快完善园区供水、供热、排污、物流、职工公寓等功能配套，抓好园区美化、提效等形象提升，进一步提升综合承载力，提高对“大好高”项目的承载能力。要加快补齐科技创新的短板，大力推进创新平台建设，抓紧规划建设省级高新技术园区、科创园二期，做好高校院所的对接服务，加大对企业研发中心的指导服务，营造良好创业创新环境。三要谋新谋突破。要以改革的理念、创新的办法、务实的举措，提速审批实效，优化项目服务，下大力气破解土地、资金等瓶颈制约。要提升政府行政服务效能，深入抓好“四张清单一张网”建设，行政审批部门要进一步挖掘能减少、简化、并联审批的空间，进一步提速审批效率，规划、发经、国土等要在项目前期、建设推进、竣工投产等关键环节上做好跟踪服务，积极帮助解决项目建设中遇到的困难和问题，推动项目签约后快落地、快建设、快投产，保障客商投资尽早见效，营造好亲商、安商的良好环境（这里我讲一个例子：广东惠州市有个小镇叫湖镇，地理位置、交通条件并不优越，全球信息业百强之一台湾“华通电脑”董事长吴健等人，在对珠海、深圳多地考察的对比中，对湖镇产生了浓厚的兴趣，因为湖镇人依法依规办事的作风和诚实守信的办事原则打动了这位董事长。经过谈判，他一次投资了3.9亿美元。此后，世界一大批一流企业纷纷到湖镇落户，被经济界人士称为“湖镇现象”。其实道理很简单：湖镇人营造了一个良好的招商软环境，这个软环境发生了神奇的作用，把这个贫困小镇变成了全国最先进的电子原材料工业带之一）。要加强土地要素保障，拓展发展空间，一方面，多包装一些重点项目、精品项目，加大向上争取的力度；另一方面，强化内部挖潜，加快盘活闲置、低效用地，做好存量土地的消化利用。深化投融资体制改革，特别是发挥好PPP、产业发展基金、股权合作等撬动作用，提高