发展是第一要务稳定是第一责任.doc

2006年月日发展是第一要务稳定是第一责任8月4日，市委政法委在市委一会议室组织召开了“巴蜀江油发电厂四灰坝后期管理”的专题会议。市委常委、政法委书记冯钢出席了会议，太平镇委党书记王剑锋、镇长杨显俊，市公安局副局长何跃、治安大队大队长陆春、国保大队大队杨柳松、城郊派出所所长曾礼东、巴蜀江油发电厂燃煤公司相关领导参加会议，会议由政法委副书记文毅主持。会上，政法委副书记文毅就调查小组前期调查情况进行了翔实的汇报，燃煤公司就如何维权、如何与地方协调关系等问题提出了工作思路，市公安局副局长何跃就公安机关如何支持国有大型企业发展谈了几点意见，太平镇党委书记王建锋就如何支持企业发展和处理好群众的利益问题提出了看法。市委常委、政法委书记冯钢对调查组的工作给予了充分肯定。冯书记指出：发展是第一要务、稳定是第一责任。支持国有大型企业的发展，各级党委、政府责无旁贷，并且要积极主动，领导要靠前参与。就江油灰坝的稳定问题，冯书记强调：老百姓提出的合理要求，必须及时妥善解决，大坝的安全隐患，燃煤公司向安办报告书面材料，争取早日排除险情，新管线建设上，厂、地要多协调，在细节上下深水，避免有些问题重复发生，护坝队、打捞队的工作要有组织、有秩序、统筹管理。对那些故意影响企业发展、管理的少数人员，做好证据的收集固定工作，时机成熟，坚决打击。多部门联合作战措施得力成功阻止川西北石油矿区部分人员进京上访事件8月24日下午15时10分，川西北石油矿区8名有偿解除劳动关系人员的子女（全部系当兵退伍人员）统一身穿部队迷彩服到中心机关找领导反映，他们的安置工作如果不能与正式职工子女同等对待，他们将穿上军装集体到北京找集团总公司上访。获此信息后，市委常委、政法委书记冯钢立即指派文毅副书记带领公安国保、太白路派出所赶赴川西北石油矿区协调处理此事。经详细了解，该矿区目前有偿解除劳动合同人员子女当兵退伍后未安置工作的共有11人，其中，2004年2人，2005年9人（女兵1人），按照管理局原来的政策，解除劳动合同人员子女当兵退伍后企业不承担安置义务。2005年12月以来，11户人员因其子女当兵退伍后的安置问题，年内已集访三次。对此，管理局于2006年8月18日出台了新的解决办法，作出了接收意见。8月21日下午，川西北公共事务管理中心召集11名当兵退伍人员及其家长共23人在石油文化宫三楼会议室召开会议，传达管理局的接收意见，但这些人员极为不满，仍然要求按照中油党字200239号文件执行，并拿出新出台的接收意见的文字依据。会后，这些人均不进行接收登记，并再次到管理局信访办上访。8月24日下午，以张嵛岷、陈劲宇等为首的8名当兵退伍子女集体到中心找领导，声称下班之前政策再无改变，他们将采取行动，穿上军装与父母一起到北京找集团总公司上访。经进一步调查核实：买断人员陈兴国、刘志芳等人的确于21日晚8时从江油火车站售票厅购买了10张8月26日零时54分K118次车（攀枝花到北京西）到北京的硬座票，并制作好了上访材料。针对上述情况，市委政法委文毅副书记在向各相关领导汇报后，及时组织公安国保、太白路派出所、石油管理局等部门成立了专门的维稳工作组，召开了专题会议，会议就如何对11名退伍子弟及其家长的政策宣传和思想劝导工作、坚决阻止进京上访进行了安排部署：一是通知11名退伍子弟的父母所在单位的党政一把手参加维稳工作；二是对11名当兵退伍人员逐户成立专门工作组，开展思想劝导工作；三是对张嵛岷、陈劲宇、何磊、王乾坤等四户重点家庭，由公安国保、太白路派出所、石油管理局治保部和维稳办派员与其父母所在单位的党政一把手组成四个工作组，分头开展工作；四是其余7名退伍子弟由其父母所在单位的党政一把手亲自开展工作；五是联系火车站派出所，落实了设卡堵截措施。会上，对各工作组提出了硬性要求：必须工作到户，千方百计把上访人员控制在当地，严防死守，坚决阻止进京上访。24日晚11时许，经过11个工作组全体同志废寝忘食的工作，收到了较好的效果：其中6户思想做通，表示不到北京上访；1户犹豫不决；张嵛岷（女、21岁）等4户思想顽固，态度强硬，坚决要进京上访。张嵛岷的母亲刘志芳还杨言：“就是砸锅卖铁卖房子也要进京上访”。鉴于此情况，市委政法委文毅副书记要求：一是集中力量，动用各种关系，继续做这4户的劝导工作；二是巩固成果，防止反弹；三是增强设卡堵截力量，防止上访人员提前上车。25日凌晨0点15分左右，3户态度强硬，坚决要上访的子女及其家长共10人出现在火车站。他们不听劝阻，执意要进站乘车，被设卡堵截人员拦截在站外，维稳工作组成员闻讯后及时前往火车站，经工作人员耐心细致的思想劝导工作，3户人员于凌晨零点20分离开火车站回家。26日、27日