西安高新区2006年度经济与社会发展报告.docx

西安高新区2006年度经济与社会发展报告（ 2007-01-26 09:06:06）稿件来源：陕西日报2006年是西安高新区实现市委、市政府确定的高新区二次创业“四年大变、八年巨变”第一阶段“四年大变”目标的最后一年，也是实施“十一五”发展规划的开局之年。西安高新区在市委、市政府的正确领导下，在市级各部门的大力支持下，在雁塔、长安等区县的鼎力协作下，在区内企事业单位的共同努力下，以“创新发展年”为主线，大力实施外部资本化战略和自主创新特色引擎战略，着力推进招商引资、产业培育、自主创新、环境优化、和谐新城建设等工作，经济发展和社会各项事业取得显著成绩，主要经济指标实现了连续四年30以上的发展速度，全面完成了市委、市政府下达的各项任务，实现了二次创业“四年大变”的阶段性目标。2006年，西安高新区经济与社会发展呈现出以下特点：一、经济发展继续保持速度快、结构优、效益好、活力强的良好态势，全区经济规模进一步扩大，对区域经济发展的辐射带动作用进一步增强据快报统计，全年实现营业收入1355.9亿元，同比增长30.13；实现工业总产值870.43亿元，同比增长30.8；实现生产总值351.6亿元，同比增长30.2；实现工业增加值280亿元，同比增长31；实现固定资产投资137亿元，同比增长30.5；实现合同外资6.21亿美元，同比增长49.3；实际利用外资2.92亿美元，同比增长47.2；实际利用内资84.28亿元，同比增长35；实现外贸出口6.25亿美元，同比增长30；全区企业实缴税金总额46.58亿元，同比增长30.6；实现市级财政收入15.4亿元，同比增长27。二、实施外部资本化战略效果显著，以应用材料为代表的大项目引进取得可喜成绩2006年，面对国际产业结构调整转移加快的有利时机，高新区以完善产业链、优化产业配套环境为重点，积极转变招商观念、创新招商机制、拓宽招商渠道，招商引资取得丰硕成果。外资方面，全年新设外商投资企业84家，投资总额10.4亿美元。内资方面，全年新引进注册资本5000万元以上的项目28个，注册资本总额88.47亿元。西洽会和港洽会高新区共签约项目113个，其中内资项目74个，外资项目39个，投资总额超过了150亿元。全球最大的半导体制造设备生产商美国应用材料公司投资总额2.55亿美元的全球开发中心项目正式落户高新区,继前年美光项目后,再次刷新我省外资工业项目的投资纪录。此外，全球最大的汽车零售系统及服务提供商美国理诺公司、美国互芯科技公司、美国艾默生网络能源研发中心项目、德国奇梦达研发中心项目、深圳宇龙通信项目、浙江中财化学建材生产项目、中石油测井研发生产基地项目等国内外知名企业投资的项目纷纷入区。三、主导产业集群化趋势明显，服务外包、创意产业等新兴业态发展势头良好2006年，高新区通过政策创新、奖励引导、资金扶持、平台建设等措施，促进产业快速发展。按照国家有关优惠政策，全年减免或退还企业各类税收7.25亿元；兑现各类产业扶持资金8800多万元，对数百家企业进行了奖励和扶持；出台了扶持“瞪羚”企业发展、支持企业标准化和争创名牌、支持孵化器发展、鼓励软件、集成电路产业发展、促进贷款融资、研发创业、产业物业租售等新政策。通过发挥财政资金的引导作用，全年促进金融机构为区内中小企业贷款超过94亿元；全年新增上市企业10家，上市公司累计达到40家。2006年，高新区新增工商注册企业741户，累计注册企业达到8681户，其中外资企业797户。据快报统计，全区企业实现利润总额50.8亿元，同比增长31。年营业收入过100亿元企业有1家；过20亿元企业有18家，比上年增加5家；过10亿元企业有25家，比上年增加3家；过亿元企业达到150家，比上年增加12家。以电子信息、装备制造、生物医药、新材料等四大主导产业为主的高新技术产业实现营业收入1166亿元，占高新区全部营业收入的86，比2005年提高了6个百分点。其中,以集成电路、通讯、电子元器件等为核心的电子信息产业实现营业收入255亿元。以比亚迪、法士特、庆安冷机、大金庆安、兄弟标准等企业为代表的装备制造业实现营业收入360亿元,同比增长35。比亚迪公司全年生产轿车整车超过5万辆,完成产值超过30亿元。以陕西有色金属集团、金堆城钼业、迈科金属等企业为代表的新材料产业实现营业收入295亿元,同比增长30。以东盛、金花、皓天、绿谷、步长、力邦等企业为代表的生物医药产业实现营业收入234亿元。软件产业保持高速增长，服务外包业态聚集效应初显。全年引进包括美国理诺、日本横河西仪、明达科、台湾普罗通信以及国内最大的IT服务商“神州数码融信”、国内服务外包第一品牌“文思创新”、国内第一棋牌游戏开发品牌“联众世界”等国内外知名软件企业46家。服务外包方面，西安高新区聚集了NEC、富士通、葡萄城、英特尔、英飞凌、赛贝斯、用友、炎兴等100多家从事外包业务的企业。2006年，软件产业实现营业收入112亿元，同比增长37；实现出口5500万美元，同比增长31。中国第4个国际通信端口成功落户，2条155M数据专线从西安软件园接至中国电信国际出口局，西安高新区的通讯条件达到了全国最好水平。以西安软件园为主要载体，西安软件及服务外包产业良好的发展态势得到了国家的高度肯定，2006年，西安作为全国首批5个“中国服务外包基地城市”之一获得国家商务部授牌。2006年,高新区针对国际产业发展的新趋势并结合本地资源优势，提出了向产业高端进军，大力发展创意产业、打造唐延路创意产业带的新思路。为了促进创意产业发展,高新区出台了创意产业扶持政策，设立了每年1500万元的专项扶持资金；并通过举办“中国西安首届手机电影年度盛典”及水晶岛、橡树街区等创意产业聚集区的授牌来营造发展氛围、吸引全球创意资源。全年引进各类创意企业63家，注册资金1.15亿元。在首届中国北京国际文化创意产业博览会上，西安高新区唐延路创意产业聚集区荣获“2006中国十佳最具投资价值创意基地”称号。对外贸易活跃，高新区成为拉动全市出口的主要力量。2006年，高新区260多家进出口企业实现进出口总额11.4亿美元，同比增长33.4，其中出口6.25亿美元，同比增长30，占全市自营外贸出口的44.2。在全部出口产品当中,机械设备、机电产品、电器及电子产品的出口额占到了出口总额的85。全年为企业退税4.21亿元。西安高新区被国家商务部批准成为“高新技术产品出口创新基地”。四、以企业为主体的技术创新体系不断完善，技术创新成果显著2006年，高新区设立了总额达10亿元的“自主创新基金”，“十一五”期间专门用于扶持企业技术创新、引进高端人才及院士创新创业、留学生创业等，全力打造“中国科技创新中心，建设世界一流高科技园区”。2006年，区内企业获得各类科技计划立项411项，其中国家级计划186项，获得扶持资金5.1亿元。全年新认定技术贸易合同448份，合同总额3.55亿元。全年各类知识产权申请近2000项，其中发明专利890项。西安高新区被正式授予“国家知识产权试点园区”称号和“国家知识产权兴贸工程试点基地”。同时，管委会还积极推进国家高新技术产业标准化示范区建设工作。2006年，高新区向国家标准委推荐了24项2007年度国家标准的制定任务，西安高新区有望成为全国承担标准制定任务最多的开发区。企业研发投入持续增长，涌现出一批技术创新能力强的企业和具有自主知识产权的产品。2006年，高新区企业RD投入占销售收入的比例达到了4.2，比2005年提高了0.2个百分点。全年新认定高新技术企业136家，现有高新技术企业1069家。现有中国名牌7个；新增陕西名牌产品4个，陕西名牌产品累计达到28个；新增西安名牌产品14个，西安名牌产品累计达到49个。西安华讯微电子公司自主研发的我国第一套具有自主知识产权的高性能GPS芯片组填补了我国在卫星导航芯片领域的空白，技术达到国际先进水平；西部世纪软件股份有限公司获得2006年度中国最具影响力创新成果奖，其柔性运营资源管理平台FORP获2006年中国自主创新优秀成果奖；陕西华茂科技发展股份有限公司开发的系列软件产品全部通过国家公安部的检测，成为陕西省唯一一家参与“金盾”工程软件研发并通过检测的企业；天伟电子系统工程有限公司与上海警备区司令部联合开发的某型号军用卫星作战指挥系统，获得全军科技进步一等奖。2006年,高新区以创业服务中心为主的孵化器建设取得可喜成绩。全年新建先进制造、生物医药等专业孵化器4个,建成投运基因工程共享实验室、脂质体药物技术研发中心等5个共享专业技术平台。全年引进院士企业12家，在高新区参与创新创业的院士累计达到33名；全年新增留学人员创业企业31家,留学人员创业企业累计达到446家；全年新增孵化企业150家,新增毕业企业80家。西安高新区创业园发展中心荣获2006年度亚洲孵化器奖，成为中国大陆地区第一个获得此项大奖的孵化器。由我国权威咨询机构赛迪顾问公司发布的2006年中国开发区科技创新竞争力研究报告显示，西安高新区科技创新竞争力在全国各类国家级开发区中仅次于北京中关村和上海张江高科技园区，位居第三位。五、重点项目进展顺利，环境品质不断提升，区域城市功能进一步增强高新区坚持以项目建设带动区域环境提升，2006年，全区实现开工面积315万平方米；竣工面积221万平方米。23个市级重点建设项目完成投资38.9亿元，完成年计划的128.5。其中，唐城墙遗址公园和永阳公园提前建成开园；西岳电子集成电路生产线项目建成通线；出口加工区实现封关运行；比亚迪续建项目完成了涂装车间、关键零部件厂房的建设，正在进行设备安装；美光和应用材料项目进展顺利，一期工程已基本建成。市政配套设施进一步完善。何寨330KV、曹里110KV及乳庄110KV变电站投运，高新北变电站完成间隔扩容,西村变电站开工建设；一、二期供水管网改造顺利完成；区域调峰锅炉房和污水处理厂的规划设计正式启动；高新区排水整体解决方案制定完成并已开始实施。全年新建、续建道路37条（段），总长26.97公里；竣工27条（段），总长16.26公里;新开通了906路公交车，延长了32、206等5条公交线路，并针对新区部分企业员工乘车难问题，由管委会补贴，开通了免费的锦业路班车。创卫工作成绩显著。全年完成了近26万平方米的绿化和绿化改造，全区绿化养护总面积达到240万平方米,绿化覆盖率达到了40.4；环卫总面积达到460万平方米，机械化清扫率由7.5上升到了10。在全市多次绿化、环卫专项检查评比中高新区均获得第一名。在全市城管执法示范街创建活动中，高新区有18条道路通过了验收，数量居全市之首。区内所有公厕全部实现免费开放。全年有30多家企业建立了ISO14000环境管理体系；新建项目环评执行率和环保“三同时”执行率达到100；循环经济试点工作启动，进展良好。六、征地拆迁、土地清理扎实推进，区域间的“合作双赢”取得新突破针对区内土地资源增量不足的现状,2006年,高新区严格按照“管住总量、盘活存量、集约高效”的原则，通过多种方式千方百计保证项目用地。全年新增征用土地1910亩。完成了恭张村、东滩村两个整村及南新村局部的拆迁工作。土地执法监察力度进一步加大,全年回收土地1宗、限期开工5家、督促开工3家；全年挂牌出让土地12宗,面积1046.2亩。促进产业物业租售政策取得良好效果，盘活产业物业资源146万多平方米,完成租售86万平方米，引进企业1324家。高新区在继续推进与雁塔、长安“共建共享共赢”的同时，积极开展跨区域合作。2006年，先后与韩国釜山高新区、陕西渭南高新区签订了战略合作协议，与户县的合作也取得实质性进展。七、积极构建和谐高新，各项社会事业取得新进展农民新村建设全面启动，全年开工农民新村12个，建筑面积78.5万平方米；实际竣工农民新村5个，竣工面积27万平方米。全年培训失地农民3000多人，进村举办各种招聘会40余场，直接安置农民超过800人。积极探索保障农民工工资支付的长效机制,制定了高新区建设领域农民工工资支付保障暂行办法并已在部分工地、企业开展了试点工作，得到省市劳动部门的充分肯定。认真做好信访工作，信访投诉的回复率、报结率、合格率均达到了100,息诉息访率达到了82.8。在西安市信访局年度考核中,高新区管委会被评为一等奖。“平安高新”创建活动深入进行，社会治安综合治理水平不断提高。先后制定了公共突发事件总体应急预案和公安、消防、安全生产、卫生防疫、环保事故等专项预案；成立了我市第一支专职的群众性治安巡防大队；以“降事故、保安全、保畅通”为目标的交通秩序整治活动，进一步改善了高新区的交通环境；以“天网工程”为主体的公共安全系统和社会治安防控体系进一步加强,由管委会出资410万元建设的公安、交警电子监控系统正在加紧施工当中；食品质量安全和特种设备安全监督体系初步建立。2006年，高新区没有发生一起重特大安全事故。人才供应网络基本形成，就业工程成效显著。高新区已经形成了以人才中心为核心，以众多国内外知名人才机构和大专院校为坚实后盾的人才供应网络。全年吸引高端人才800多名,落实高端人才政策奖励资金70多万元。人才库各类人才总数突破了10万人。全年新增从业人员5万人，现有从业人员35万多人。社区建设全面展开。全年新成立枫叶惠仁、高科花园等5个社区中心，高新区社区中心累计达到了7个，基本覆盖了一、二期内的全部53个居民小区。社会保障覆盖面进一步扩大。全年新增社会保险登记户数308户，累计参保单位2328户，养老保险、失业保险、基本医疗保险等各类社会保险累计参保人员超过了19万人，全年累计收缴各项社保基金2.4亿元，同比增长36。教育、文化、体育事业稳步推进。高新一中教学质量进一步提升，2006年全省高考前十名中有七名出自高新一中，其中包括理科状元和第二名、文科第二和第三名；有近30名考生考入英国、美国、加拿大及香港等国家和地区的知名大学；达到北大、清华录取分数线的考生有70名；本科升学率达到100；重点本科升学率达到98。中考成绩也名列全省前茅。高新第二学校、高新第三小学两所新建学校建成招生，结束了高新区没有义务教育的历史，民办、公办两翼并举的高新区教育发展和管理模式基本形成。先后举办了高新区第四届“奔向未来”越野赛、高新区第五届运动会、“迎双节”林声经典音乐欣赏会、巴洛克新年音乐会等丰富多彩的文化体育活动，高新区的文化氛围日益浓厚。在陕西省群众体育先进表彰大会上，高新区荣获“陕西省群众体育先进单位”称号。八、党建、党群和工会工作有序开展，精神文明建设取得新成绩2006年，高新区围绕纪念建党85周年和高新区建区15周年，大力加强基层党组织建设和企业工会建设，积极推进党群工作一体化。全年新成立党组织20家，新增党员1409人；新成立团组织5家，发展新团员1200名；新建工会组织37个，发展会员5032人，基层工会总数达到135个，工会会员达到25000多人。党群一体化试点工作已在开米、中扬、东盛、海星、联合电子等企业展开。海星集团党委被授予“全省先进基层党组织”称号，成为我市唯一一家获此殊荣的民营企业党组织。在市委、市政府组织的“慈善一日捐”，“送温暖、献爱心”等社会捐助活动中，高新区企事业单位累计捐款37.2万元，衣物2.9万件。周至县大庄寨村扶贫帮困工作持续推进，村民科技文化活动中心和融侨希望小学相继建成投运。大庄寨村已成为西安市“百村重点治理”示范村和周至县对外开放窗口村之一，高新区扶贫帮困工作组被评为全市帮建先进单位。在省、市文明单位创建活动中，高新区内的陕西省交通建设集团公司、中国网通西安分公司、质检高新分局等5家企事业单位被评为市级文明单位；高新区管委会和东盟营造工程有限公司分别被省委、省政府命名为“陕西省文明机关”和“陕西省文明单位”。九、党风廉政建设和干部队伍建设常抓不懈,政务公开积极推进，效能建设取得新进步2006年，高新区进一步加大党风廉政建设和干部作风建设，积极构建警示训诫防线；狠抓以“服务满意度调查”为重点的机关作风建设，服务满意率逐年提高,2006年满意度比上年提高了2.56个百分点。高新区获得了“市级机关廉政文化建设先进单位”等称号。在全市开门评议活动中，高新区管委会名列全市前茅。2006年，高新区积极推进政务公开，成立了政务公开示范点创建领导小组，政务公开的数字化、规范化和制度化水平进一步提高。十、圆满完成了十五周年纪念系列活动，高新区影响力和知名度不断扩大，世界一流高科技园区建设正式启动2006年是高新区建区15周年，为了全面反映西安高新区的发展历程和建设成就，认真总结经验，开启“十一五”发展的新征程。高新区以15周年纪念为契机，精心组织了六个国家高新区建设世界一流高科技园区创新宣言签字仪式，感动西安高新区创新人物表彰，自主创新特别贡献企业奖励等系列大型活动。西安高新区15周年纪念西安晚报100版特刊、华商报80版特刊及开发区报道120版特刊的发行在社会上产生了良好反响。据不完全统计，2006年，西安高新区在全国报纸、电视及电台等媒体上的新闻报道超过了2000条，其中，海外媒体87条，报纸头版186篇，全国收视率最高的中央电视台新闻联播节目播出了9条；而关于西安高新区的网