荔枝产业建设实施方案.doc

妃子笑荔枝产业发展项目实施方案（初稿）通过多年努力，我县“妃子笑”荔枝产业取得了较大发展，面积、产量均居全省第一。自主创新研究出来的波浪型树冠修剪方法、双刀螺旋式环剥控稍等一系列核心技术在全省乃至全国达到领先或先进水平。初步建立起以红河州国安水果种植有限公司为龙头的产业化经营模式。为推进优势荔枝“妃子笑”产业进一步发展，促进屏边绿色经济强县目标的实现，特制定此方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持“一靠政策、二靠科技、三靠投入”的方针，遵循农业种植业发展规律，树立正确的政绩观，把种植户的利益摆在工作首位，严把各环节质量关，做到种植一棵成功一棵，发展一片成功一片，不让所花资金打水漂，更不让老百姓花一分冤枉钱。按照社会主义市场经济规律，合理配置资金、市场、人才、技术等资源，统筹兼顾经济、社会、生态效益。实施标准化生产，大力发展现代生态果园，促进屏边特色农业生态旅游及民族文化旅游业发展，推动社会主义新农村建设，构建和谐社会。二、目标用35年的时间，发展“妃子笑”荔枝标准化种植园1万亩。项目区0.34万户农户、1.7万人口户均有果园3亩，人均有果树24株。达产后，实现农业总产值4000万元以上，项目区年人均增收2400元以上。三、任务（一）繁育合格种苗，满足生产需要。在卡口村伍家寨建立苗圃园35亩，以本地褐毛荔枝为砧木、国安公司卡口基地的优质荔枝大叶妃子笑为母树，嫁接50万株苗，出圃合格苗40万株。（二）开展技术培训，提高种植管理水平。采取行之有效，农户容易接受的方式，如“集中理论讲解+现场操作示范培训”等方式，持续开展形式多样、效果明显的技术培训，使每户至少有一名 “妃子笑”荔枝栽培的全程技术明白人。（三）切实搞好农田基本建设。由县级领导协调有关部门，把项目和资金用于项目区坡改梯、水电、道路、化粪池、住房等基本建设。四、原则（一）坚持基础设施建设先行原则。示范区必须满足标准台地、种植塘、水、电、路、房等基础条件，带动区必须达到有水源、建有台地和挖好种植塘。达到要求才发放苗木。（二）坚持科学发展的原则。从项目布局、基本建设到种植管理都要做到科学合理，不盲干、瞎干，各项技术指标要落实到位，技术服务要认真到位。（三）坚持分工与合作的原则。有关部门在认真履行各自职责的同时，要相互理解、相互支持、密切配合，不推诿、不扯皮，一切以有利于项目发展、有利于农民增收为工作的出发点和落脚点。（四）坚持分类指导的原则。我县山高坡陡，民族众多，各地情况千差万别，因此，不能搞一刀切，要根据不同的海拔区域、不同的民族风俗等情况，采用相应的技术措施、采取相应灵活的工作方式方法。（五）坚持政府引导，农户自愿的原则。由于项目主体为种植农户，必须在农户自愿的前提条件下开展工作，不能采用行政强迫种植，这样才能保证种植积极性。五、总体布局、建设标准及投资（一）总体布局项目布局在玉屏镇、湾塘乡、白河乡海拔400850米区域，分为示范区和带动区。示范区为具有一定发展基础的玉屏镇卡口片区和湾塘乡黄果地片区。辐射区为以上所指三个乡镇海拔要求范围内除核心区以外的地区。（二）建设标准及投资1.建设标准（1）水利设施。蓄水池采用半埋式圆形建设，混泥土浇筑。引水主管网采用DN125规格的PE管，配水主管网采用DN90规格的PE管，分水支管网采用DN40规格的PE管。布局方式采用DN125规格PE管引水到蓄水池，用DN90和DN40规格PE管分别布局到种植基地。（2）道路建设。路面设计宽2米，满足三轮车等小型农用车辆的运输要求。挡墙为毛石支砌，逐步收台，M75砂浆支砌。路面采用天然砾料铺筑。（3）化粪池。采用半埋式方形建设，24砖混。（4）坡改梯。设计梯高3080厘米，梯宽2.5米，梯土外侧拦水埂高10厘米，宽20厘米，坡面内侧水平竹节沟深宽各20厘米，梯土上方为水平避洪沟，规格3030厘米。梯土间每100米布置80厘米宽纵向道路。在梯面正中撩壕埋肥，宽度1.5米，深5080厘米，每亩分层埋入有机肥2500公斤3000公斤。2.投资6779万元。（1）基础设施（4292万元）引水工程（1200万元）：预计需要建设100m3蓄水池4个、20 m3蓄水池26个。铺设引水管网104千米。道路（962万元）：预计需要修建170km。坡改梯（600万元）：按600元/亩计算。化粪池（130万元）：30亩建一个15 m3化粪池。住房（1400万元）：每50亩配套100个平方房屋，包括住房、厨房、仓库等，约7万元。（2）种植投资2337万元土地使用费（1800万元）：按600元/亩.年计算，管理三年。定植塘（88万元）：平均每亩44个塘，2元/塘。苗木（44万元）：成本价8元/株，补助后价1元/株。定植（26万元）：26元/亩。幼树管理（371万元）：管理三年。生产及收获工具（8万元）：包括喷雾器、修剪刀、锄头等。（3）宣传培训费150万元：30万元/年，五年。六、实施步聚大致规划35年完成，分四个阶段实施。第一阶段为前期准备阶段（2009年以前）：建立有一定规模的示范基地，培养一批乡土技术人才，为项目实施奠定良好基础。建立种苗繁育基地，完成砧木播种和培养。第二阶段为正式实施阶段（2010年）：2月3月、8月9月分别嫁接第一批和第二批种苗。5月中旬完成实施方案征求意见稿，印发到有关部门征求意见，5月下旬方案正式定稿，下发到有关部门和乡镇贯彻落实。6月，有关部门进行子项目和总项目规划、可研报告、建议书、申报书等材料编写。有关政策在县电视台播放，让广大民众知晓。56月筹备举办第二届民族文化旅游暨“妃子笑”荔枝节。7月设置机构、配置人员，各级召开动员大会，正式开展技术培训，由县领导协调有关部门着手实施第一批农田基本建设，质量检验工作组赴一线检查审核计划种植面积的基本建设条件。8月12月根据审核面积发放种苗，提供免费技术指导等服务。力争2010年繁育1015万株苗，种植1000亩。第三阶段为加快发展阶段（2011年2012年）：有关部门从各自渠道争取农田基本项目列入上级计划。集中项目和资金规划建设集中连片农田基础设施。农业部门加大种苗繁育和技术服务力度。二年力争完成9000亩种植任务。第四阶段为总结验收阶段（2013年）：检查项目实施情况，审查是否到达预期目标，是否按时、按质、按量完成计划任务，分析存在问题，总结取得的经验和教训，表彰在工作中表现突出、成绩显著的工作人员。七、具体措施（一）成立协调领导小组。成立由分管县委副书记为组长、分管副县长为副组长的项目实施工作协调领导小组。成员单位包括县委宣传部、县委组织部、农业局、发改局、水务局、交通局、旅游局、扶贫办、广播电视局。宣传部、广播电视局负责政策措施、项目实施情况等的宣传、报道。县委组织部牵头制作“妃子笑”荔枝栽培技术光盘，在新农村建设、中青班培训、党员干部培训中进行宣传培训。农业局负责种苗繁育、技术服务、农田基本建设。水务局解决水库、水沟、蓄水池、水管网建设，保证人饮及农田浇灌。交通局负责道路建设。旅游局负责筹办民族文化旅游暨“妃子笑”荔枝节、结合人字桥景点开发建设“妃子笑”荔枝生态果园观光路线。发改局负责把“妃子笑”荔枝列入“十二五”重点建设项目，并在中低产田地改造项目、巩固退耕还林成果基本口粮田项目规划建设上，与农业、水务部门协调配合，使农田基本建设资金优先安排在项目区。扶贫办结合异地搬迁工程解决化粪池、果园管理人员住房建设等。各部门相互支持，密切配合，集中项目、资金投入到“妃子笑”荔枝产业发展上。协调领导小组下设办公室在县农业局。办公室人员从成员单位抽调，分为专职人员、兼职人员二种。办公室内设文秘后勤、宣传、种苗繁育、技术服务、质量监督五个工作小组。（二）严把质量关。苗木必须达到农业技术部门制定的质量标准，并经指定的质量检验员检验合格后出圃。种植者要先把计划种植面积、种苗需求数量上报所在乡镇人民政府，由乡镇人民政府上报到县级项目协调领导小组办公室，领导小组办公室派人检查海拔范围、水源、坡改梯、化粪池、蓄水池、灌溉管网、种植塘、道路情况，审查是否符合要求，达到要求的才开具证明给苗圃园发放种苗。定植和生产管理的关键环节，必须有技术人员指导。（三）采取优惠政策。通过优惠政策，鼓励社会投资，吸引外来投资。一是种苗补助，每株苗种植户只需支付1元，苗款由县热区办收取；二是对于集中连片面积50亩以上（包括50亩）的种植户，土地租金头三年由政府全额补助，三年后户主自己承担；三是果园基本建设包括坡改梯、水利、道路、电力、化粪池、住房等由县级有关部门争取上级财政资金建设；四是已建果园每株果树给予一次性补助5元，每亩一次性补助坡改梯建设资金800元。（四）抓好宣传培训。项目实施方案出台，工作机构组建完成，人员就位后正常开展宣传培训工作。一是连续35年举办民族文化旅游既“妃子笑”荔枝节，提高屏边县“妃子笑”荔枝的社会知名度，促进产品销售；二是在县电视台连续播出相关政策，设计制作各种形式的宣传标语贴在项目区主要公共场所，增加政策透明度，提高广大民众了解和参与程度；四是组织农业技术人员每个月开展一次技术培训，