XX县采购中心2016年领导班子述职报告.doc

XX县采购中心领导班子述职报告2016年，我中心以深入开展“两学一做”学习教育为契机，在县委、县政府的正确领导和各单位的大力支持下，坚持公开、公平、公正、择优的原则，认真履行工作职责，不断开拓创新，确保了招标采购工作顺利进行，积极推动了我县经济发展。一、工作完成情况（一）全力加强招标监管全年预计监管招投标项目XXX个，上限金额XXXXXX.XX万元，节减资金XXXXX万元，平均中标优惠率为X.XX;其中监管县属国有投资项目XXX个，上限金额XXXXXX万元，节减建设资金XXXX.XX万元，平均中标优惠率为X.XX。1、严抓监管关键环节。一是严把招标申请受理审查关，招标申请备案审查内容不合条件的一律不受理。二是严把招标文件备案关,要求代理公司对确定投标资质等关键条款提供法律依据，禁止设置排斥潜在投标人和带有倾向性的条款。三是严把开评标现场监督关,加强开标现场管理，严格按流程操作，督促评委按招标文件认真评标，对前X名中标候选人进行二次复核。2、完善招标文件及评标办法。我中心根据项目情况采取不同评标办法，确保了项目招投标质量，促进招投标监管工作更加全面高效。工程造价1000万元以上的房建、市政类施工项目采用实力信誉和报价计分的综合评定方式，既引导企业正当报价又有利于择优。方案设计招标采用“逐轮投票法”评标，比原来的“一票定标”更严谨合理，得到了建设单位和评委一致好评。3、加大打击弄虚造假力度。针对招投标过程中的弄虚造假现象，加大了集中打击力度，通过招标文件条款做出具体规定，严肃清理整顿造假行为，积极采取关键岗位人员社保网上查询、类似业绩行业备案系统网上核对、投标代表身份公安局窗口辨识、投标人员证件查询核实等措施，查处了数家材料造假、证照伪造的投标企业，稳定了正常的市场秩序，有效遏制了使用社保、业绩等虚假资料骗取中标的情况。（二）严格规范政府采购程序全年预计办结政府采购项目共406项，预算金额73836.79万元，节减资金11495.18万元，平均节减率15.57；其中公开招标项目155项,节减资金10000.87万元；询价项目73项，节减资金336.78万元。竞争性谈判项目89项，节减资金699.80万元。1、网上申报审批提高效率。电子产品类、办公用品类和电器设备类采购使用网上竞价系统，实现了全程信息化管理。预计2016年全年完成500笔网上竞价交易项目。网上申报审批加快了政府采购工作流程，强化了财政预算，推动全县采购服务工作迈上了新台阶。2、多措并举确保采购质量。一是使用XX市集采目录非标项目采购范本，强化采购程序，有效约束采购各方行为。二是从采购人的需求出发，加强与采购人沟通，协助制定出合理、合法的采购需求及采购条款，提高了采购效益，并节约了财政资金。三是加强政府采购履约验收管理，取消了验收单备案程序，还权于采购人。 3、加强四定点日常监管。会同财政局组织对现有定点维修企业的考核评定；要求保险公司、定点维修企业配合维修人处理好事故车辆的保险索赔；严格复核定点保险、加油的车辆资格。全年预计定点加油837.49万元，定点保险271.58万元，定点维修694.54万元，定点印刷815.89万元。（三）整体提升交易服务水平全年预计为636个建设工程和政府采购项目提供了交易服务，在市政府采购网、县网上发布业务信息5100多条，完成中介机构库抽取服务项目364个，收取和清退保证金42.63亿元，收取建设工程交易费约500万元。交易中心建设逐步规范。办公区、开标区和评标区分离，采用门禁系统，由专职安保人员把关，并设有评标专家通道、休息室。公共资源交易场地安装有监控视频设备，对开、评标过程全程录像，并保存记录。信息平台系统完善，能保障第一时间发布招、投标信息，确保做到公平、公正、公开。交易大厅实行人性化管理，电子显示屏滚动提示开标项目信息，大厅休息区安装有中央空调，并为投标人免费提供热水、茶叶等服务。交易场地引导标识鲜明，电梯、过道、车库都设有引导标识，方便群众精准办事。目前交易中心已经成为XX地区县级平台中设施最优、建设最规范的平台。现有交易场所约4000平米，拥有4间开标室、6间监标室、6间评标室，可同时容纳400人参与投标。（四）全面推进各项工作1、不断加强党组织建设。按要求做好“两学一做”学习教育活动，推进领导班子和干部队伍建设，认真做好机关党建和党务基础工作。2、抓好党风廉政建设。严格按照纪检监察一体化的工作要求，贯彻落实好两个责任，强化代理机构的管理，严格执行工程建设公开招投标制度，从严控制项目免标、邀标审批，坚决遏制串标围标、转包、违规出借资质等行为。同时狠抓党风廉政教育，每季度组织学习观看廉政警示片，取消了开评标费的发放，要求每个干部作出廉政承诺并予以践行，营造了风清气正的氛围。全年没有发生一起违反党纪的行为，也没有收到任何针对工作人员的投诉。3、认真落实政务工作。一是加强办公室管理，做到值班无脱岗情况，公文处理规范、准确，按要求报送各类材料。二是做好信息、材料报送和调研工作。健全信息工作体制，按要求及时上报各类信息和调研文章。三是按要求做好机要保密工作。文件管理和电脑上网按保密工作规定要求执行，未发生丢失密级文件事故。四是保质保量完成县中心工作。积极参加文明创建等县中心工作以及机关工委、工会、关协等组织的各项活动。二、特色亮点工作1、服务重点项目精准及时。我中心紧紧围绕县委、县政府的安排部署，把服务重点项目招投标工作放到首要位置，开辟绿色通道，安排专人主动服务对接，建立重点项目服务台账。开标特别邀请检察、公安和规建等部门参与监督，扩大监督层面，进一步增强社会公开度和透明度。通过一系列举措，确保了XXXX绿化项目、XXX监理、XX区设计和监理、XXXX绿化项目、XXX城区XX区改造等重点项目招投标顺利推进。2、推进改革卓有成效。一是公共资源平台整合有序，率先出台资源平台整合方案，按照省市要求将国土交易、经开区交易项目纳入XX县公共资源交易平台，实现了工作的无缝对接。二是电子化评标工作稳步推进。电子评标系统软件及硬件设备已经采购到位，目前进入安装调试阶段，在年底有望率先实现电子化评标。预计2017年X月-X月正式试用电子化招投标系统和国土招拍挂系统；2017年X月前调试完毕，正式全面启用。3、ppp模式破解政府投资压力。积极探索ppp项目之路，严格依据法律法规制定全国首部县级PPP政府采购操作实务，率先在全省创新推进了第一个ppp示范项目XX县城乡公交一体化的采购。我中心政府采购二科科长邓明也被多个地区的政府及咨询机构聘为顾问授课，推介成功经验。通过第一批PPP项目的成功落地运行，为其他PPP项目的实施树立了标杆，积累了经验，促进PPP模式的推广运用。同时引进了一大批资质优良、实力雄厚的大型企业，引入了先进的管理模式和管理经验，提升了XX县PPP项目建设和运营的整体水平。截至2016年12月，我县共完成XX个PPP的项目采购，采购金额逾X00亿元。4、加强制度建设实现零投诉。一是加强了代理机构管理。修改完善招标代理机构库管理办法，出台了关于印发的通知，对库内企业进行培训，加强代理库专职人员管理，实行代理项目“一标一考，提高了招标代理工作人员的业务水平和服务质量。二是规范了银行到账查询行为。党组多次约谈银行，规范保证金银行查询管理办法，明确了银行的查询责任，督促财务工作人员严格遵循敬业廉洁的工作纪律，加强了信息保密工作，有效防止了信息泄露，较好地遏制了围标串标、合谋陪标等行为，赢得了很好的社会反响。三是标后监管更加规范有序。定期不定期地进行标前标中标后监管，进一步净化了招投标环境。配合规建局开展标后监督检查，对中标项目的人员到位履约、合同签订、日常管理等情况进行检查，查处中