电子政务咨询及解决方案.doc

服务驱动、绩效导向的电子政务咨询服务与解决方案一、全面的电子政务咨询服务与解决方案 经过近年的建设，我国的电子政务已经基本完成了基础设施的建设，以及内部应用的构建，目前电子政务正进入全新的发展阶段：从重建设、轻应用向注重深化应用转变；从信息网络分散建设向现有资源整合利用转变；从信息系统独立运行向互联互通和资源共享转变；从信息管理偏重自我服务向注重公共服务转变。 实现电子政务建设根本性的转变，需要将企业信息化的最佳实践引入到电子政务系统中，从设计、建设和实施等多个方面改进电子政务的工作。 在架构层面。打破已有业务和系统之间的界限，从面向公众服务的一体化流程、跨部门的协同工作、以及信息系统互通的要求出发，设计符合电子政务总体框架要求，满足政府政务工作持续变革需求的电子政务整体设计。 在服务与信息资源层面。梳理政府的对外公众服务事项、对内支撑服务工作、政务公开信息目录，实现信息化提供业务支持。 在流程层面。以改进政府的服务效率，改进公众的办事体验为目标，梳理现有工作流程，减少环节，共享信息，通过信息技术提高流程的运转效率。 在系统层面。打破原有的封闭的、自成体系的业务系统，以服务、协同、知识管理和信息资源共享，构建互连互动、资源共享的跨部门、应用的集成化业务支撑系统。长城战略咨询提供涵盖顶层设计、需求分析和系统实施全面的电子政务咨询与系统实施服务，鼎力支持电子政务的创新与实践。 长城战略咨询提供的咨询服务与解决方案包括： 电子政务顶层设计 服务目录与资源目录梳理 需求分析与系统实施咨询 中心协作式电子政务解决方案 二、绩效导向，服务驱动的电子政务顶层设计 对于政府部门来说，电子政务顶层设计是一个全面描述支持政府战略规划和信息技术的框架。顶层设计通过基本理念、标准和最佳实践的指导，描述当前政府部门向未来愿景的发展方向，有助于利用信息技术推动政务活动的开展，并且帮助后续变革的有序进行。 长城战略咨询运用电子政府架构方法（Enterprise Architecture），借鉴美国政府的电子政府整体架构（FEA）和英国政府电子政府架构的经验，为政府部门提供电子政府的顶层设计。 电子政务的顶层设计包括政府部门的绩效架构、业务架构、服务架构、数据架构和技术架构，顶层设计是电子政务建设的架构层面的指导文件，作为系统建设的框架。 长城战略咨询为中关村管委会提供了电子政务的顶层设计咨询服务，并为中关村管委会开展全面的信息化建设提供了战略指导。三、基于知识管理的服务目录与资源目录梳理 在王岐山市长“情况清、责任明、”的思想指导下，北京提出“四清两统一”的电子政务推进思路。要求近期实现业务流程和协同工作清，网上服务清，信息资源清，实现路径清，统一平台，统一网络，作为推进电子政务的基础性工作。 服务与资源目录要求逻辑清晰，分类明确，能充分反映政府部门的业务工作与服务内容；具有充分的扩展性，能够随政府部门业务的创新而扩展；同时需要遵循北京服务与资源目录技术标准，实现与全市共享交换平台的对接。 长城战略咨询运用流程管理和知识管理的相关理论与工具，进行政府部门的服务目录与资源目录的梳理，为实现政府部门核心业务系统的建设，内部的信息资源共享，以及部门之间的资源交换提供基础。长城战略咨询先后完成了首都之窗全市政务公开目录的梳理、中关村管委会服务目录与资源目录的梳理等工作。四、业务导向的需求分析与系统实施咨询 北京市提出了在2008年前尽快实现政府核心业务的全部信息化支撑的工作目标，通过核心业务系统的提升与联通，带动电子政务整体水平的提高。 清晰的业务流程，简单而有效的系统功能设计以及强有力的实施推动是实现核心业务信息化的关键因素。 长城战略咨询从政府的业务需求出发，以绩效导向为目标，站在甲方立场，分析系统需求，设计系统功能，优化业务流程，并提供系统实施的相关管理支持服务。长城战略咨询先后完成了北京市科委项目经费管理系统的实施咨询、中关村管委会核心业务系统实施支持等工作。中心协作式电子政务解决方案 长期以来，电子政务系统所蕴涵工作模型分类两类：流程审批式和信息发布式，产生了一大批工作流审批系统以及信息门户系统，这两类系统难以满足中心协同式的工作模式。 中心协作式工作是政府组织常见的工作模式，某项工作由一个单位或处室牵头，作为工作中的中心节点，负责工作的计划、分工、组织、工作沟通、汇总成果等事项；由其他处室单位或处室协作配合，作为协作节点，负责完成交办使用，汇报成果等工作，与中心节点共同完成任务。在中心协同式的工作模式中，需要系统对信息互动、文件传递、知识共享等领域提供强大支持，以满足工作协同的要求。长城战略咨询提供“中心协同式”电子政务平台，基于该平台，为政府部门提供定制化的解决方案。长城战略咨询先后完成了北京市信息办“北京市电子政务管理服务系统”，通州开发区“通州开发区管理与企业服务平台”，北京市科委“北京市专家顾问团知识管理系统”等电子政务系统。电子政务咨询电子政务普遍面临的难题： 在新经济环境下，如何站在产业发展、区域创新和组织核心能力发展的战略高度，创造性地运用IT技术，提高政府的绩效，打造服务型政府，是所有政府机构都必须面对的问题。 电子政务咨询服务 在多年的咨询实践中，形成了成熟的方法论以及丰富的案例经验。运用公共管理、企业管理的理论以及信息化手段，优化政府的业务流程，提高政府组织绩效，促进政府机构向服务型政府、创新型政府转变。我们提供以下服务： 电子政务规划与系统顶层设计。从政府机构的定位、公共服务内容、业务需求出发，结合国家及北京的电子政务整体发展要求，规划政府机构的信息化发展方向，从顶层分析和设计电子政务系统的整体功能与互联关系，为开展电子政务系统的建设提供方向指导。 电子政务甲方项目管理。从甲方的利益出发，站在业务需求的角度，长城战略咨询为客户提供甲方项目管理服务，建立甲方与技术开发商之间沟通的桥梁，完成业务流程梳理、系统需求设计、项目运行管理、项目监理、系统实施支持等工作，使客户从繁重、琐碎、专业的电子政务项目管理工作中解放出来，集中进行决策和监管工作。 政务信息资源管理咨询。运用政务信息资源管理与知识管理的方法，梳理资源目录、建立信息资源管理体系、实施政务信息管理系统，解决信息资源快速增长所带来的管理问题，充分发掘信息资源的价值，实现政府机构内部资源的共享与重用，建立符合信息资源交换平台标准的机构间信息资源交换体系。 电子政务项目全流程管理咨询与解决方案。协助客户建立电子政务项目的全流程管理框架，并提供完整的信息化解决方案，实现电子政务项目的规划、立项审批、实施建设管理、验收、绩效评估以及运维管理等环节全流程管理，提高电子政务项目管理的水平与绩效。 基础数据采集管理框架与解决方案。各类基础数据的采集是政府机构进行政策设计和正确决策的基础，传统上，政府机构采取邮件、word、Excel等手工工具进行数据的汇总与分析，工作效率低。长城战略咨询