煤矿交通应急预案.doc

黑城子煤矿重大交通事故应急预案北能公司黑城子煤矿筹备处编制2008年6月目 录1 总则11.1 编制的目的11.2 编制依据11.3 适应范围12 事故类型和危害程度分析12.1 交通事故主要有以下三类：12.2 危险等级：22.3 危害程度：23 应急处置基本原则24 组织机构及职责34.1 交通事故应急工作领导小组：34.2 领导小组职责34.3 各部门职责35 预防与预警45.1 危险源监控45.2 预防措施45.3 预警56 信息报告57 应急处置67.1 响应分级与响应程序67.2 处置措施78 后期处置79 应急物资与装备保障810 培训与演练811 附则88重大交通事故应急预案1 总则1.1 编制的目的有效遏止重大交通事故，减少交通事故对人民生命、财产带来的损失，维护社会稳定。1.2 编制依据依据中华人民共和国道路道路交通安全法、高速公路交通管理办法（1994年公安部20号令）、道路交通事故等级划分标准（公通字1991113号）以及中国华能北能公司重大突发事件（事故）应急管理办法等国家和行业的法律、法规，上级主管部门对道路交通的有关规定、要求；结合吴四圪堵煤矿生产实际，编制本预案。1.3 适应范围本预案适应并指导黑城子煤矿道路交通事件的应对工作。2 事故类型和危害程度分析交通事故是指车辆在道路上因过错或意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。2.1 交通事故主要有以下三类：1）气候条件恶劣。主要有冰冻、雨雪及浓雾等，多发生车辆碰撞、倾翻、人员受伤等事故。2）车辆健康状况存在问题。主要有刹车失灵、发动机或电气控制系统等因素，可能导致交通事故。3）驾驶员安全法规意识不强、精神状况不良以及路况复杂等原因，均可导致交通事故的发生。2.2 危险等级： 三级状态：道路路面冰冻，雨雪天气、浓雾、风沙以及地质灾害等。二级状态：发生一般事故和轻微交通事故（轻微事故：事故造成12人轻伤，或财产损失在1000元以内；一般事故：事故造成重伤12人，或轻伤3人以上，或财产损失在3万元以内）。一级状态：发生重大及以上交通事故（重大事故：事故造成12人死亡，或310人重伤，或财产损失在3万元以上6万元以下）。2.3 危害程度：交通事故直接危及到人民的生命、财产安全，并对社会稳定带来不良影响，对国家、企业带来巨大的经济损失。3 应急处置基本原则31贯彻“预防为主”的安全管理思想，加强对驾驶员交通安全方面的法制教育，督促驾驶员自觉遵守交通规则，建立并严格执行车辆维护、保养制度，及时发现和消除车辆安全方面存在的各类安全隐患。32发生交通事故后，应立即采取措施对受伤人员施救，减少人员伤亡和财产损失，保护事故现场，对事故现场进行警示隔离，防止二次事故，向交通管理部门（交警）报告。4 组织机构及职责4.1 交通事故应急工作领导小组：组 长：矿长 李晓兵副组长：安全副矿长 刘贵文成 员：安全监察部、综合管理部、驻矿保安队、医疗等部门负责人4.2 领导小组职责1） 检查、监督所属部门做好交通事故的预防措施，根据实际情况提出修订应急救援预案的意见。2） 负责组织交通事故应急救援的演练，监督、检查责任部门应急演练的开展和存在问题整改措施的落实。3） 对发生事件启动应急救援预案进行决策，全面指挥企业内部的应急救援工作。4） 交通事故发生后，配合交警部门进行事故处理，尽可能减少人员伤亡和降低事故损失。5） 根据华能北能公司重大突发事件（事故）应急管理办法和国家有关规定做好事件上报与调查处理工作。4.3 各部门职责4.3.1车辆管理部门职责综合管理部负责对车辆的管理，其职责是：4.3.1.1负责对黑城子煤矿驾驶员经常性地进行道路交通安全法律法规教育，不断提高驾驶员的安全意识；4.3.1.2负责对车辆的日常维护和保养，保证车辆安全可靠；4.3.1.3负责掌握基本气象资料，保证合理调度车辆；4.3.1.4负责协助交警部门对交通事故的调查和处理。4.3.2安全监察部职责4.3.2.1负责组织应急预案的编写与适时修订工作；4.3.2.2督促各级人员、各部门在事故时按预案进行工作并督促相关部门执行到位；4.3.2.3按规定参与或组织事故调查及事故信息报送工作。4.3.2.4负责应急救援过程中与政府相关部门的联络，以及协助车辆管理部门进行事故善后处理工作。5 预防与预警5.1 危险源监控对车辆健康状况，驾驶员精神状况及2.2条情况进行重点监控。5.2 预防措施1）加强对驾乘人员道路交通安全的法制教育，督促所有驾驶员严格遵守道路交通规则；2）恶劣气候条件下，采取可靠的安全保障措施；3）加强车辆的日常维护和保养，严禁车辆带病出行；按照要求，对所有车辆配备必要的安全器材（如：消防器材、警示（灯）牌等）。5.3 预警5.3.1 根据危害程度，将道路交通事件预警分为三个级别，分别代表重大、较大、一般：1) 一般（三级）：恶劣气候条件。2) 较大（二级）：发生一般事故或轻微交通事故。3) 重大（一级）：发生重大及以上交通事故。5.3.2 发生交通事故，驾驶员应立即向交警部门、黑城子煤矿车辆管理部门负责人报告，并拨打“120”请求医疗救护中心救援；车辆管理部门负责人接到报告后，按类别、程序立即通知领导小组组长（副组长）及领导小组成员。6 信息报告6.1 信号规定：发生道路交通事件，报警信号主要采用电话报警。各职能部门负责人同时应按照北能公司及地方主管部门相关规定做好信息上报工作。姓 名办公室电话手 机职务及岗位李晓兵0479-442820815849939777主 任刘贵文0479-442820613654798227安全副主任苗 合部副主任鲍洪监部医 院4428107院长调度值班室138499092647 应急处置7.1 响应分级与响应程序根据第2.2、5.3条，按照分级负责的原则，道路交通事件对应分为三个应急响应等级：1) 三级由车辆管理部门调度员或车辆管理部门负责人统一指挥处置。2) 二级由应急领导小组副组长负责指挥，事发部门负责人协助；3) 一级由应急领导小组组长负责指挥。应急指挥领导小组成员部门负责人根据4.3条所列职责分工承担相应的应急响应处置工作。7.2 处置措施7.2.1 根据2条所列内容，发生三级状态时，车辆管理部门调度员应将掌握的恶劣天气及地质灾害情况告知所有驾驶员，必要时，应尽可能减少车辆出行班次，降低事故概率；冰雪天气时，对车辆配备防滑轮链。7.2.2发生二级以上状态时，驾乘人员应尽快对肇事车辆布置安全警示（三角故障标志放置标准：、限速40km/h以下的道路，应放置在车后530m处；限速40km/h以上的道路，应放置在车后30100m处；高速公路，应放置在车后100m处）；组织对车内人员进行疏散，拨打“120”电话，请求医疗救护中心紧急救援；立即拨打“122”电话，向交警部门报告事故情况。立即组织抢救伤员，减少人员伤亡；保护事故现场，等待交警现场事故勘察。车辆管理部门接到报警后，应立即赶赴事故现场，配合交警部门进行事故处理。8 后期处置8.1根据事故现场局面控制和交警部门事故处理，经应急处置领导小组批准，应急处置结束命令由一、二、三级应急响应负责人发布。8.2在领导小组的统一领导下，根据人员伤害情况，各职能部门按职责分工，做好各项救治善后工作。组织做好车辆保险理赔和修复工作。8.3领导小组组织相关部门和人员对应急处置进行评估，并根据评估中暴露出来的不足，组织对应急预案进行修订。8.4按国家有关法律法规和华能北能事故调查规程（试行）有关规定，完成道路交通事件（发生原因、处理经过、经济损失、整改内容等情况）调查报告的编写和上报工作。9 应急物资与装备保障9.1每台车辆配置干粉灭火器1瓶，存放在车辆内；9.2每台车配置三角故障警示牌1套，放置在车辆内。10 培训与演练10.1将应急预案培训纳入企业年度培训计划，按照统一计划、适时安排、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求原则，采取定期和不定期相结合的形式，组织进行相关知识和技能培训。10.2根据企业生产实际,制订企业预案演练计划，检验、完善和强化应急准备