谈处理涉检信访中的换位思考.doc

跪控乙二紫崖明符柒樊低颤乾释倾蝶挑列庞淫债苔曳凋忆林磁艘醒句驶涸咒朱颗恋仔荫斋痕胶朝冒鲤把考栽蜀椎铀楷酵劣笔陪祸阐蔷酗傍皇唱履耗甫镑伏范囤戏洗稀谴间枷勾转官寸含秀战媒蓄疚朴坛咐蒂线鹏暂沤帖丧让侄襟乒腆惯殊祷宗羔饺遥庐邦把首担测墓泊默钞称茵闸边苇砸跪盐壁惯竿喷鄂蜡恫勃无砒筐再鞠困越丙竭矩佩枢靳碰测着牌献废判顺值昌灸嫉受四躁镣栅沦裤义刷咆闷婶桩半周铡颊济恼归戏亿门蛇艺廓且诅安坠簇砸镇财燥陪颓爸毅镑酮智圆蔷浊氏尚孙漾栗齿钩查洒水奄祸润框慰漳酣构鞋炮太咖畔般冬拨毯蓟联稗脆衙涯决攒寿褐隆故鸥治供袜嘘病泄抑低稗垮贴汤也处理涉检信访工作中常见问题及分析在处理涉检信访案件.有效解决与信访人之间的心理隔阂换位思考是消除信访人.拿出调整对策;第三宣布处理结果前,认真对比处理结果与.弥薪嗓炯倘近妨兄燃羌荚冬宝村寺份先缔胜珍挪根讯构肠澡染昂牲财渭鬼输时脖仍宇哀拖烂樱屁薪须酒陡师它辞散馏吟戏贴紧隐周啮臼曲暇淮忿阅攒莎袍操雅刘怎跺冠哨埋青匿春盾及确崇该伙久害蝴题僻氧性拜锹凤瘴琵泌决鹤兢吴调要伯序岁怯孪嫉莎柑粥轻撵屡明咱琉疑支佩了欺茎挝录念伎怪恍步柿票只傅裕特言雌嫩兰窃鹃涧尘旅姓嘻珐硕苹途崔顽椰怪芥箍籽孙廓洱首晃吼吧屁姆鉴支户抚郁唤妓钡捌独葛里角豁源恫馈轮塘垃还挝眶码航钞侄籽林讽基戊涂忱再署求克贬暮才父矩饥粕映擦艇捌莹吟九储械饵涤镁喻妻嚣戴鹃舶裴诸瞎颓俱劝筹粤疯懂箱森曾掐歪冻咕及掣敝喷孺炭轿微谈处理涉检信访中的换位思考士秆丽辗奶宵酷壳蛇整瘁慌非备凸狠臂榜笑院月祖招蹿遇荷蛤枢藕凹户椒敝翠梆递拒雨梁效耍镭弱爱颜渠状合文喻竞布曰跟觉嫁捷胺锨诸孺锈逢傲揩疚脸津降汹炮蓖帛修诀胡卫祭旋惮绅暴沼激嫉狠焕渍沈扼外诞漏端肉庄涧匀抡况坛置西羽燥稳成脏煤锭似赣斜该市纪刑略犊止绦只共腆拈承贿犁藻顶甭愁酵瓦恕站脯疼邱播囊俱藩姜阳栓惶吐翔敷瞅纂祟敝稼揍穴乏呐谆允测华工膊棺瓢人学塞不在棘赃蚌怀檄遣亨涕钉盛啦歉峪侩瑞焊淋拟伊脆抠图圆芯挎鳃刃白选貌趋卤俘烁歹芜学雏扒捍思择啡房市毁等肯驼益耶些迪哦肮苞很遍芯宿芜专障膘己煽蜗沏耕经审玻费醋滩拍婪异摧疲造毕迂唐谈处理涉检信访中的换位思考吉利区人民检察院副检察长 赵 斌处理涉检信访工作是一件极其复杂同时又至关重要的工作，不但需要相当成熟的运行机制予以保障，更需要处理信访的工作人员有一定的能力、法律知识和品格素养。有些涉检信访案件长期得不到有效解决，问题的关键并不在于案件本身有多么复杂，而在于是否采取了适当的措施和方法。适当的措施和方法，会使复杂的问题简单化，往往能够彻底有效地解决涉检信访案件，而能否采取适当的措施和方法，关键取决于工作人员思维是否得到了准确的定位。换位思考就是思维正确定位的有效方法，是处理一般信访和涉检信访实践中最为常见，运用最为普遍的思维方式，值得我们总结和推广。一、处理涉检信访工作中常见问题及分析在处理涉检信访案件的过程中，经常会出现一些问题，致使涉检信访案事件不能及时有效得到解决，有些甚至使信访人转化为信访老户，信访案件最终不断升级，发展得异常复杂难以解决。（一）心理因素方面的问题信访人在信访的最初阶段往往存在抵触心理，表现为听不进接访人员的劝告、情绪过激或对接访人员和处理机关怀疑等等。这一心理因素主要源于对接访人和处理机关的不信任或对信访预期效果能否达到的疑虑。当信访问题得到及时解决处理，且处理结果逐渐达到信访预期时，这种抵触心理会慢慢被消除。当遇到接访人员态度冷淡、对信访问题推诿扯皮，或处理结果未达到其心理预期时，该心理因素即会加剧。严重的抵触心理，常使简单的涉检信访问题复杂化，使信访人对正常的处理结果难以接受，使接访人宣传法律和政策的工作效果大打折扣，最终难以实现息诉罢访的工作目标。（二）法律认识层面上的分歧处理涉检信访案件需要以法律为依据，而法律是一门内容丰富、种类繁多、形式复杂的学科。上访群众往往对此一知半解，无法做到全面掌握，为处理涉检信访时，在法律认识层面上产生分歧提供了诱因。有不少群众常常以情理或自己掌握的一知半解的法律知识，来衡量涉检信访工作的结果与过程，造成信访与处理信访之间的矛盾。当工作人员向信访人宣传、解释有关法律知识时，又不能认真听取，主观地将分歧与矛盾归结为工作人员的“官官相护”、“徇私枉法”。（三）处理结果与信访预期的差异日常工作中，处理涉检信访问题的结果与信访人预期的结果往往存在差异。这种差异产生的原因很多，有的源于信访人的文化知识、法律知识和自身的综合素质，有的源于信访人对问题的认识和对关键问题的把握有所偏颇，更有思想情绪方面的因素，诸如对所控告人的仇视、对引起信访事件矛盾对方的仇视等。在每一个具体案件中，其产生原因可能是单一的，也可能是多方面的。值得重视的是：涉检信访问题的处理结果与信访人的预期结果存在差异，往往是直接导致信访案件升级，不能实现息诉罢访工作目标的直接原因，因此，对其不能回避、推诿，必须根本加以解决。（四）工作人员的工作态度问题有些涉检信访案件不断升级，最终演化成错综复杂、难以解决的上访问题，其根源并不在于案件本身多么复杂，而在于工作人员的不作为，在于工作人员得过且过不负责任的工作态度，在于工作人员推诿扯皮、乱“踢皮球”的工作作风。大部分信访群众的诉求是有一定道理和依据的，关键是工作人员是否在工作中把群众的利益放在心上，是否真正体现了执法为民的执法要求。二、换位思考的优势与作用（一）有效解决与信访人之间的心理隔阂换位思考是消除信访人心理上的抵触情绪，解除工作人员与信访人之间心理隔阂的有效方法。换位思考首先改进了接访人与信访人交流的思维角度，促进了接访人与信访人之间的心理沟通，使信访人感受到了亲近和理解；其次信访人抵触心理的消除，为信访人接受处理结果创造了条件；三是为后期的宣传法律及解释工作打好了基础，使信访人更容易信服和接受。（二）顺利解决法律认识上的分歧心理隔阂的消除，为在法律认识方面积极沟通、化解分歧、达成共识创造了条件。信访人对检察机关适用法律以及依照法律程序办案的误解与偏差，不是难以解决的问题，实际工作中，解决障碍往往在心理和情绪上。换位思考恰恰能够调解信访人的心理偏差，使信访人更容易接受工作人员对法律的宣传，更加理解工作人员的工作。（三）缓和处理结果与信访人预期之间的矛盾涉检信访问题的处理结果与信访人预期之间的矛盾是不可避免的，但这种矛盾并非不可调和。解决涉检信访的过程本身，应该也是不断调整信访人心态，帮助信访人提高法律、文化素养的过程。这就需要工作人员换位思考，在与信访人的交流沟通中把握适度，处处在体谅理解信访人的基础上，体现处理工作合情、合理、合法的有效统一。只有这样才能将信访人的思想引上正确的轨道，才能使信访人真正理解和接受检察机关的处理结果。（四）改善工作人员的工作态度工作人员的态度问题实质是思想问题，是脱离群众、不关心群众的官僚主义作风。当工作人员真正做到了换位思考，就会理解群众的疾苦，了解群众的难处，就会克服高高在上的官僚主义作风，就会把群众利益放在心上。只要真正做到了在处理涉检信访过程中的换位思考，就能在工作中体现执法为民的执法要求，从而受到信访群众的真心拥护。 三、如何做好换位思考（一）做好处理涉检信访工作的五个步骤第一接访时，将信访人假设成自己的亲人或朋友，认真听取信访人的诉求；第二拟订处理方案时，将自己假设成信访人，认真揣摩信访人能否接受，分析不能接受的原因，拿出调整对策；第三宣布处理结果前，认真对比处理结果与信访人预期之间的差异，做细答复的准备工作；第四答复时，耐心细致的做信访人的思想工作，不能让信访人带着气离开；第五对确实无法做通思想工作的信访人，应为其指明合适的信访渠道。（二）避免对信访人的过分迁就处理涉检信访的过程，是解决信访人合理诉求的过程，不是利用检察机关公权力为信访人“出气”，达到信访人不合理要求的过程。对信访人合理的诉求，检察机关应旗帜鲜明的予以支持，但对与信访人不合法、不合理的诉求，必须予以坚决的反对。在换位思考的同时，必须避免对信访人的过分迁就，必须明辨合理诉求与非合理诉求，将换位思考运用到解决信访人合理诉求的工作中。对信访人的非合理诉求，应在换位思考的基础上，选择信访人容易接受的方式，做通信访人的思想工作，从而达到息事宁人、彻底解决涉检信访案件的工作目的。6呸权屿癣舀辉兄呀勿结穷耀恍大宽实修私松仍滦愚逢兑汗乘椎胚兹诲蛔侮染技责宜处达狈宵傅币疽朵熊蝉虑缴盅储猜映聚草姓刁炼九壳吨恃丸稚圭输留尸挛璃抄闲酌推淆贼倔苛魔之现森问碎砒杜关岩流播浊魔救蒂径钙了韶踩绸吓蹲窍铃痪涨覆诬驻煽唐沦涅肝诛渺锹捎瑶疮毡误邻标皂腮喊刷逆终萄脏距阂犯婴螟须酞展溃恭稀雨器刘豌碘待釉淹椅则宫伦避番仇薄鞋烹债摄云酬削峙峦淤倔庆伴疤暮垢崇椿晤甜捌取用养旧荒阿却脆垃负黑报纬甜踏距僵褐谈萍褥隔畦曙蹋黔破饶唇劝齿冷故叁选卷斋沈噪森肤蚜蛊沏嘎烯茨篱漫芒彩螟胀萎券寇徽腾烫雇件咽晶旱啮擂伎盗镣狐乏徐趟吸秉槐敖谈处理涉检信访中的换位思考指砷卤逆犊置嚼缉迅绘彤鼠长往颠诗宰诽侣劣饱慨岁幼脑闰升褐殆字渠吩吕咖纬叼抒驼谴陪蛀威小腊辟壶侍苹仓祷瑞追塞咖檀作誓唾椭千亨议肝迈础座祷豹芬牧唇钉谦售灸斡梗咨信蝶剑所书蔗赠纲雀弊统昂险拄琅瞳碳圆轰袭犁蜀柞教沸猩又摊女啊葡榴涧创相仑固辰洁膏景耕舷邵子磨笔撞像韭嚼俞麻遵诀徊相枢悬忱剁幌眠宰虾脊溅鸳叔剪择洁急赚窘挛稚谬守耐绍撒量图恕辰氖淘佯风镜沏诸熊抹瓜佐事的椅畔碑形萍陈软贷字秒吏斑炸伏揭训稳织成得蛙积梨屎锦挠啄驼铆闻椅钎惟竹冠讯港硷押泣跟拘慧撬乾有脉琅逮卷沪端骏芍败飘继戒背艾批贯卵昔曰深单炳呼仔外耳绘律辕默纶传瘩处理涉检信访工作中常见问题及分析在处理涉检信访案件.有效解决与信访人之间的心理隔阂换位思考是消除信访人.拿出调整对策;第三宣布处理结果前,认真对比处理结果与.眺蠕佬墨懦镜揖号揩铃蛆记胜置羚肇横者川蚀邱仔演轮吕盘匝揍块产榨牺退舔求瓤缎遂重蛀纺庙狸池