##市“五五”统计普法工作总结.doc

#市“五五”统计普法工作总结根据国家、省、市统一部署，在“五五”普法期间，我们在全市范围内开展了“五五”统计普法工作，针对不同的普法群体，采取多种形式，有计划、分步骤地组织开展了以新修订的中华人民共和国统计法、中华人民共和国统计法实施细则、统计违法违纪行为处分规定、福建省统计工作管理办法、全国农业普查条例、全国经济普查条例和全国人口普查条例等为主要内容的统计法制宣传教育，进一步增强了广大公民的统计法制观念和统计法律意识，有效地促进了依法统计，为实现依法治统创造了良好的法制氛围。现将我市“五五”统计普法工作总结如下： 一、加强领导，健全机构，狠抓落实，积极推进依法行政、依法统计工作1、建立健全统计普法机构。为了切实加强对普法工作的领导，确保普法工作有条不紊地进行，2006年11月，市统计局成立了以局长为组长，副局长、纪检组长、各调查队长为副组长，各科(室)主要负责人为成员的#市统计局“五五”普法领导小组，下设办公室，负责全市统计“五五”普法的日常指导工作。各县(市、区)统计部门也把建立统计普法机构作为普法的重要基础工作来抓，十个县（市、区）都相继成立了统计“五五”普法领导机构与办事机构，做到机构健全、人员到位。 2、认真制定统计普法规划。为使统计普法工作有计划、分步骤地顺利实施，我局根据省统计局制定的福建省统计法制宣传教育第五个五年规划精神，于2006年11月制定了#市统计法制宣传教育第五个五年规划，明确提出了我市五年普法的目标、步骤及各阶段的具体任务，并针对不同的普法对象提出了不同的普法要求。十个县（市、区）也都结合本地实际制定了普法规划。为了使普法规划能落实到位，我们把统计普法宣传工作作为统计法制工作的一项重要内容列入#市统计系统创业竞赛考评办法中，要求各级统计部门完善统计普法机构，制定统计普法规划和年度法制宣传工作计划，认真开展统计普法宣传活动，做到普法工作目标明确，责任落实，保证普法工作的贯彻实施。市、县统计局每年都制定统计法制宣传计划并认真组织实施。 3、确保经费保障。几年来，我局对统计普法和执法工作所需的经费都给予保证，投入人力和资金编辑印刷了500册统计常识、2700册统计违法违纪行为处分规定简读本，2210册统计法单行本。内容包括统计法律法规、统计常用指标解释、主要计算方法等，对农业普查、经济普查、人口普查的宣传也投入了大量的资金，进行电视宣传，制作固定宣传广告牌等。每年对县的统计监督检查经费由市局自带，统计法制教育培训及每年的工作会议等经费都给予充分保证，确保了统计普法工作的有效开展。4、规范行政许可行为。按照市政府法制办的要求，认真贯彻行政许可法，规范行政许可行为，做好推进依法行政工作的自查和行政审批项目的审核、清理，开展行政处罚主体确认和梳理统计行政执法依据工作，并按照“以法定职、以职定岗、以岗定责”的原则，对统计从业资格认定行政许可，统计调查项目审批，统计行政处罚的一般程序和简易程序，统计数据质量执法检查的行政执法行为等项目，从受理岗位、审查岗位、合法性复核岗位及决定岗位等层面对行政执法职权进行了具体分解；成立了案件审议小组，坚持重大统计违法案件处理集体研究制度；设立了统计行政许可窗口，完善了工作制度，提高行政许可服务质量；参加市法制办组织的#市行政规范性文件培训班及各种学习培训，06-09年全市共有34人报名参加全省行政执法资格考试， 23人取得了统计执法资格证书，目前我市取得全省行政执法资格证且在岗的行政执法人数达125人。二、突出重点，精心实施，认真开展统计普法宣传通过广泛深入地开展统计法律知识的宣传普及工作，增强全民的统计法律意识和法制观念，为依法治统奠定坚实的基础。按照福建省统计法制宣传教育第五个五年规划和#市统计法制宣传教育第五个五年规划的要求，在“五五”普法期间，我们始终把统计普法宣传教育工作作为统计法制的重要工作来抓，按照规划、把握重点、认真实施，针对不同的普法群体，在全市范围内多层次、全方位地组织开展统计法制宣传教育。 1、加强对党政领导干部的统计普法教育。各级领导干部是统计普法的特殊群体，做好各级党政领导干部的统计普法宣传教育工作，使其成为学法、守法、护法的表率，是营造良好统计氛围，维护统计工作秩序的前提。几年来，我市注重抓好对领导干部的统计普法宣传。一是根据省委组织部和省统计局的统一部署，#市和各县（市、区）所有分管统计工作的副县（市、区）长参加统计业务知识学习。二是按照中共福建省委组织部、省委党校、福建行政学院、福建省统计局关于加强各级领导干部统计知识特别是统计法学习培训工作的通知（闽统2005综86号）精神，为了加强对领导干部统计知识和统计法律法规的学习和普及，于2006年下半年开始将统计知识和统计法的学习纳入市、县两级党校教学内容，目前全市及十个县(市、区)均已落实了此项工作，市、县统计部门分管法制工作领导共在党校的科级班、青干班、乡镇（街道）和主管部门的领导干部班、中心组学习等共50个班次讲过课，3000多人参加了培训学习，同时，省局政法处领导到我市党校授课讲解统计法知识，参加人员达50多人。三是大力开展对统计违法违纪行为处分规定和新统计法的宣传。全市印发统计违法违纪行为处分规定简读本2700册，统计法单行本2210册，分发给市、县委及政府领导以及乡镇、街道和有关经济主管领导。将统计违法违纪行为处分规定和新统计法列入“五五”普法内容，联合依法治市办进行学习宣传，各单位党政主要领导、分管统计工作的领导、从事统计工作人员，共300多人参加了知识测试;2010年全市共有1623人参加全省统计“五五”普法考试。通过形式多样的学习宣传，使各级领导掌握了统计的基本知识，进一步加深了对统计法律法规的了解，增强守法、用法的自觉性，使他们明确自身在统计活动中的责任，充分认识统计工作在树立科学发展观和正确政绩观的重要作用，为保障统计工作的正常开展、提高统计数据质量，起到了很好的宣传教育作用，同时对进一步改善全市统计工作环境，促进我市依法治统进程也起到了积极的推动作用。建立统计法制宣传教育考核机制，在每年的统计法制工作考评中, 将统计法制宣传教育列为考评的主要内容。2、加大对各级统计机构干部的普法力度。继续落实领导干部集体学法制度，把统计法律法规作为党组中心组的学习内容，每年安排1-2次，认真开展对中华人民共和国统计法、中华人民共和国统计法实施细则、统计执法检查规定、统计从业资格认定办法、中华人民共和国行政复议法实施条例、全国农业普查条例等统计法律法规的学习，2009年新修订的中华人民共和国统计法及统计违法违纪行为处分规定一出台，我局立即组织全市统计系统领导干部认真学习。09年10月邀请省局政法处领导为全市统计系统领导干部职工宣讲新统计法，市统计局、国家统计局#调查队、延平区统计局全体人员及各县（市、区）统计局局长、分管法制工作的副局长和法制工作负责人共100余人参加了学习。3、加强对各级统计执法人员的法制教育和执法业务培训。统计行政执法人员是统计普法的重要群体，统计行政执法人员的政治素质、法律素质、统计业务素质的高低，直接影响了统计执法的水平。市统计局每年都在有各县（市、区）统计局分管法制工作的领导和负责法制工作的同志参加的法制工作会议上进行统计执法业务培训，共计92人次，开展交流学习，研究解决统计执法问题，提高统计执法水平。同时，积极组织行政执法人员参加政府法制、人事等部门举办的建设法制政府、公务员公共管理核心课程、政府信息公开条例等知识培训和省局组织的农业普查执法培训等，08年还与#调查队一起举办了一期统计执法检查员培训班，共有69人通过考试取得了国家统计执法检查证。我局还建立健全每人每年40小时学法时间制度，利用每周学习时间，适时进行法律法规知识的学习，组织人员参加全省统计法知识竞赛，有的县（市、区）还组织案例分析专场会等，通过各种培训学习提高统计行政执法人员的业务水平。、认真抓好对基层统计人员的统计普法教育。基层统计人员是统计普法的基本群体，统计人员学好统计法，依法从事统计活动，对维护统计数据真实性意义十分重大。我们每年结合统计从业资格的培训工作，开展对统计人员的普法宣传。印发了统计从业资格认定办法、福建省统计从业资格暂行规定宣传提纲2000多份，08年在全市范围内开展了统计人员持证上岗专项检查，检查出 200多个统计人员未持证上岗，我们对单位及时发出责令改正通知，要求单位督促未取证统计人员参加统计从业资格考试，并为其参加考试和必要的培训提供便利条件。06-09年，全市共有2252名人员参加了从业资格考试，2215人取得统计从业资格证书。此外，市、县（市、区）统计局还结合统计报表的布置和报送以及各种专项调查会议，不失时机地进行统计普法宣传教育。建阳市统计局统计年报布置会时将统计报表报送事项以及相关的统计法律法规条款打印一式三份，二份给调查单位，其中一份给调查单位领导，即让领导知道统计人员的工作任务，又对领导进行了普法宣传。各县(市、区)统计局还建立了服务跟踪制度，对新上规模、上限额，新增的固定资产投资单位等及时进行统计业务指导和统计法律法规宣传。在统计监督检查过程中，我们也对基层单位的领导和统计人员广泛宣传统计法律法规，使被检查过的单位都能增强了统计法律法规意识，进一步健全和规范统计基础工作。通过各种宣传方式，不断提高统计普法的普及率，扩大统计普法的覆盖面。 5、不断扩大统计普法的社会影响。利用电视、广播、报刊、标语、上街宣传等方式，加强对统计调查对象的统计普法教育，做到电视有影、电台有声、报纸有名，强化全民的守法意识，扩大统计普法的社会影响，提高统计普法工作的广度和深度。06年将全国农业普查条例的宣传作为法制宣传工作的重点。市、县统计局、农普办利用各主流媒体、电视、广播、报刊、大型广告牌大力宣传农业普查条例和农普知识，组织了市、县、乡、村近1000人参加国家统计局举办的第二次农业普查方案和全国农业普查条例知识竞赛；市统计局和延平区统计局、农普办在延平区西芹镇联合主办了大型农普宣传专项活动，认真制作了农普知识问答题，农普条例宣传单、精心赶制谜语，邀请书法家现场为群众写春联，邀请专业剧团为群众文艺表演，使宣传活动贴近群众、深入人心；邵武市农普办理了手机发送农普信息业务，邀请市文联及文楹专家召开座谈会，撰写楹联、印成简报材料、印制对联等发送到乡村、农户进行宣传；建瓯市组织编写了闽北方言快板剧农业普查真重要，在农村墟期进行农普、法制咨询和宣传演出。市统计局、延平区统计局和市、区两级经普办于2008年12与7日在#市文化广场联合举办了大型文艺宣传活动，在文艺节目中穿插统计法常识和经济普查知识问答，让社会公众知晓统计法常识、零距离感受经济普查工作;建阳市在“七.一”庆祝建党86周年时举行党建、普法知识竞赛，光泽县统计部门派员参加全县法律知识竞赛，取得第二名的优异成绩。市、县（市、区）统计局每年都采用多种方式开展统计法制宣传，如武夷山市统计局实施统计警示通报制度和建立统计对象走访制度以及致全市各行业企业家公开信;建阳市统计局在建阳统计信息网（内网）及建阳市政府门户网站上的建阳市统计局网页（外网）上设立“统计法规”栏目登载统计法、统计违法违纪行为处分规定,每年都举办统计法律法规知识竞赛; 建瓯市统计局在市行政中心电子广告牌上滚动播放新统计法;浦城县统计局利用浦城统计月报宣传统计法和统计违法违纪行为处分规定;邵武市统计局向广大调查对象发送统计法规手册、致调查户的一封信、致统计人员的一封信;光泽县统计局将统计法列入县人大“一月一法”课堂等。6、积极开展全国法制宣传日活动。在“12.4”全国法制宣传日及“统计普法宣传旬”期间,开展多种形式的统计普法宣传活动。每年“12.4”法制宣传日,我们都参与司法部门组织的大型宣传活动。06年，我局在统计监督检查中，某县一家规模以上工业企业因提供不真实的经济普查资料被我局处以警告及1500元罚款，但该企业在法定期限内未提起行政复议和行政诉讼，并拒不缴纳罚款，我局申请法院强制执行到位。此案件在#电视台“今晚九点半”栏目曝光后，在社会上引起强烈反响，起到很好的宣传教育作用。07年12月,建瓯市统计局于召开了有市委副书记、副市长和市直有关部门参加的统计法制暨统计调查单位清查工作座谈会，特别邀请#市统计局张延丁副局长和孙炜熔科长就坚持依法统计、做好部门统计工作和当年经济运行形势等专题分别做辅导报告。08年开展中华人民共和国统计法颁布25周年活动和“12.4”法制宣传日活动，组织征集了统计法制宣传作品15幅、法制论文3篇,参加全国统计法知识竞赛，共寄答题卡1662份；市本级、延平、邵武、光泽在12.4法制宣传日参加了司法部门组织的法制宣传、咨询、游园等活动，发放纪念中华人民共和国统计法颁布二十五周年暨第二次全国经济普查宣传提纲。09年我局联合#调查队、延平区统计局共同参加宣传日活动，局队主要领导、分管领导与法制工作人员一起发放宣传资料，共发放宣传单500份、贺卡宣传品1500份。三、加大力度，严肃执法，维护和树立统计工作权威1、扎实深入开展统计监督检查工作。根据监督检查计划，2006-2009年分别对光泽县和政和县、延平区和建瓯市、顺昌县和武夷山市以及建阳市、浦城县开展了直接监督检查，四年来，共检查了180家规模以上工业企业、92家限额以上贸易及住宿餐饮、28家房地产和5个投资项目、19家服务业及行政事业单位的统计基础工作、2008年经济普查数据和2009年定期报表中主要统计数据指标的数据质量以及4个乡镇的统计基础工作。按照每年每个县（市、区）对乡镇、街道的监督检查不少于五分之一的要求，几年来，我市十县（市、区）分别对98个乡镇开展了统计监督检查。通过监督检查，在基层单位中广泛宣传统计法律法规，树立起统计执法的权威。促进被检查过的单位进一步增强了统计法律法规意识，不断健全和规范统计基础工作。2、加大统计执法力度，严肃查处统计违法行为。“五五”普法期间，市、县（市、区）统计局都对每年的统计执法检查工作作出计划安排并逐步实施。对专业提供的统计违法案源及时进行检查处理。据统计，四年来，全市共检查单位2131个，其中有违法行为的单位448个，共立案280起，已处理结案280起，其中处以经济处罚131起，罚款金额21.67万元。在监督检查过程中，我局始终把检查执法赋予服务之中，妥善处理环境建设和统计执法的关系，在指导思想上，树立执法服务的观念，将检查对象视为服务对象，通过执法检查，与调查对象更好地交流沟通，进行业务指导，使调查对象加强统计基础工作，真实、准确、客观地反映经济发展情况，从而推进基层工作，规范统计行为。3、认真开展经济普查专项执法检查工作。根据闽经普办20096号文件精神，我局和市经普办于2月27日联合下发了南经普办20098号文，对经济普查专项