顺昌县工商局一季度主要工作情况的汇报.doc

顺昌县工商局一季度主要工作情况的汇报1-3月份，我局在省、市局和县委、县政府的领导下，认真贯彻落实十七大和十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，按全省、全市、全县经济工作会议和省委八届五次会议和市委三届五次会议精神，坚持“四求先行”、“四个重在”，大力实施项目、品牌、创新和服务带动，努力推进海西绿色腹地工业强县建设，加快实现县域经济跃升发展。现将1-3月份的重点工作情况汇报如下：一、抓融入，全力服务发展求先行（一）优化服务措施，尽职尽责地服务企业稳定发展一是提效能，多准入。紧紧地围绕县委、县政府确定强化招商引资和着力培育发展亿元企业的提升经济发展的举措，对我县扩大内需和重点投资项目，开通“直通车”服务，主动介入、主动服务、主动提供政策咨询，提供高效便捷的准入服务。认真落实好服务发展的各项政策措施，提高市场主体准入效能和服务水平，方便各类市场主体多设立、多登记。1-3月份，全局登记注册内资企业28户(同比增长64.70)、个体工商户227户（同比增长112.15），新办CA证书32户。二是重服务，多生存。持续创造性地落实“15条”、“26条”、“21条”、“35条”，对50家规模以上企业多跟踪、多指导、多服务，积极帮助解决发展过程中遇到的困难和问题。进一步建立健全和认真落实企业三大员制度，先后组织50家县重点企业联络员召开培训座谈会2场次，重点宣传年检验照注意事项和“运用企业登记职能支持企业持续发展的十条措施”。运用“十条”为7名失业下岗从事个体经营人员免收登记费，为15户困难企业免收年检费，为工业企业减免登记费9600元；走访困难企业104户次，指导新拓华电冶合并登记、宏丰钢铁和神农珍稀菇业注册增资、新诺得炭业对外投资，延长日昇竹木业、德华木业分期到资、台资利亨工艺办理名称核准等帮扶工作。三是强支持，多发展壮大。认真落实县政府关于加快培育和发展亿元企业的若干意见，加强对富宝、炼石水泥等18家市场前景好、发展潜力大、带动能力强的企业跟踪指导，积极发挥工商职能作用，深入开展工商行政指导，促进企业扩张提质，做强做大。四是能拓展，重信息引导。加强对企业注册登记和监督管理有关数据的动态监测和综合分析利用，并将涉及重大工程、重大项目的企业登记信息作为分析重点，撰写能够深入反映相关行业和各类企业发展状况、特点、趋势的分析报告，为政府决策和引导投资提供科学依据。目前已完成第一期市场主体发展情况统计分析报告，并呈报给县政府。（二）落实支农举措，尽职尽责地服务农村改革发展一是扶持主体发展。大力支持指导组建农民专业合作社，指导已设立的农民专业合作社完善内部管理制度。为鼓励广大林农能以林权、山权出资入股兴办农民专业合作社，局里制定顺昌县工商局关于印发农民专业合作社林权出资登记管理办法（试行）的通知；为适应市场变化，积极上门指导帮助29户桔农，以8310亩果林作资6016.94万元，注册成立了顺昌顺吉柑桔农民专业合作社。第一季度，全局新成立农民专业合作社7户。二是推进商标富农。积极引导农产品的商标注册，每个工商所选择1件最具富农价值的商标进行培育，特别是加强对证明商标、集体商标的指导，争取年内完成“顺昌杉木”地理标志证明商标的注册，实现农产品商标注册增加10%。三是做实经纪活农。通过提供准入、培训、信息等服务，促进农村经纪人快速发展。加强农村经纪人日常监管，强化经营人的指导与规范。四是深化合同帮农。指导涉农企业积极参与“守合同、重信用”认定活动，规范涉农合同交易行为，查处坑农害农的合同违法行为。选择顺吉柑桔农民专业合作社，县烟草公司和天福油脂有限公司等龙头企业进行合同帮农试点，进行结对、重点帮扶，以点带面，推进合同帮农深入开展。五是推进“红盾护农”。加强对种子、化肥、农药、农机等农资市场监管，严格实行索证索票、购销台账和农资产品留样备查等制度；加强农村家电等商品市场监管，确保中央惠农政策落到实处。六是深化流动服务。在原有流动工商所具体运作的基础上，拓展服务内容，注重工作结合，抓住阶段重点，突出工作成效，使流动工商成为服务农村改革发展的重要品牌。第一季度共举办流动工商服务共计27次，下架三无、过期食品72公斤，注水牛肉15公斤，查处电器案件1起，调解涉农家电纠纷2起，查扣“三无”喷雾器7个，发出警示通知书23份。（三）实施品牌带动，尽职尽责地扩大商标品牌效应一是做好培育与孵化。认真落实县政府关于加强推进实施商标品牌战略的工作意见和顺昌县工商局2006-2010年培育商标品牌工作规划，突出抓好幸福来驰名商标的争创和顺昌杉木地理标志证明商标的注册，重点指导推荐老知青、天和、诺得、天顺商标争创福建省著名商标。争取全局新发展注册商标总数增长10%，培育“闽北知名商标”10件，“福建省著名商标”2件，中国驰名商标1件，地理标志证明商标1件。二是做好宣传与保护。积极开展“规范使用商标标识，维护企业商标权益”为主题的商标宣传月活动，不断拓展服务的深度和广度，积极推进商标质押贷款，目前正在指导“老知青”商标办理商标质押贷款。三是提升服务与监管水平。加强对全局干部的商标知识培训，特别是商标监管人员和段（片）长的培训，提高商标品牌服务指导和监管执法的能力，认真落实省局组织的“实施品牌带动竞赛”活动开展，提高商标监管指导水平。（四）强化消费维权，尽职尽责地保障扩大消费需求一是规范网络运行。推进落实县政府关于进一步深化12315消费维权网络建设工作的意见，加强与综治部门合作，强化对综治协管员兼任12315联络员的培训与指导。加强消委会分会的指导，加强12315窗口规范建设。二是拓展服务功能。加强对消费维权站点联络员食品安全知识业务培训，积极宣传食品安全知识，及时向工商等部门举报、反映辖区内生产流通领域假冒伪劣食品和食品市场违法违章行为，推进建设覆盖全县城乡的食品安全网络。三是转变维权方式。加强行业规范，努力实现消费维权由事后受理处理为主向事前预警和超前防范转变，扩大维权工作的效果和社会影响力。1-3月份,全局共受理消费投诉36起，调解36起，为消费者挽回经济损失2.24万元，接受消费者咨询83人次。二、抓长效，创新监管执法求高效（一）明确监管重点，加强监管执法力度一是加强流通领域食品安全监管。认真贯彻落实食品安全法、乳制品质量安全监督管理条例、整顿和振兴奶业纲要和省市局的部署，以乳制品、日常生活必需品、季节性、节日性食品、食品添加剂为重点，集中开展专项执法检查，确保食品消费安全。二是加强反垄断和反不正当竞争执法。加强反垄断法学习和宣传教育，推进反垄断与反不正当竞争执法，目前已对县电力公司和县自来水公司进行立案调查。深入开展公共服务行业、市场中介组织损害群众和企业利益专项治理工作。三是加大商标、广告和合同执法力度。加大商标行政执法，建立完善与品牌企业联手维权打假机制，推进区域协作式的商标专项执法行动。深入推进广告专项整治，拓宽监管领域，加强科技手段应用，加强户外广告的登记管理和市场巡查。严肃查处利用合同坑农、害农违法行为。进一步规范拍卖活动备案工作，做到“100%规范报备、100%到场监拍”，严厉打击违法拍卖行为，强化经纪行为的监管，改进合同帮农、经纪活农措施，促进各类农副产品的流通。加强“守合同重信用”企业动态管理，规范落实守合同重信用企业推荐上报和认定管理工作。四是加强网络商务监管。坚持“积极涉足、先行先试，稳步推开”的指导思想，积极探索开展网络商品交易活动监管途径。及时准确地掌握本地电子交易主体的有关信息，突出“主体准入、案件查办”两项网络监管工作重点，结合企业年检工作，对网上经营主体开展全面普查，指导网络经营主体开展备案登记。截至目前，我局在企业年检期间已完成企业网络商务监管主体备案28户。五是做好打击传销和规范直销工作。保持高压态势，严厉打击传销违法活动，加强对直销企业的规范管理，运用省局“禁止传销规范直销信息系统”，实行直销企业信用分类监管。进一步加大宣传教育力度，提高群众的识别能力和防范意识。在3-4月份，我局先后捣毁传销2起，取缔传销窝点3个，解救人员1名，遣散26名。（二）着眼长效机制，不断创新监管执法一是完善商品监管制度。重点是抓好食品、农资等商品的监管。在食品监管方面，巩固食品批发企业电子台账管理“全覆盖、全运行”成果，加大日常监督和指导的力度，强化规范运行，促进常态化监管，乡镇所在地食品电子台帐管理制定上半年“全覆盖、全运行”的工作目标（全局已安装使用电子食品安全台帐43户）；积极协调解决电子台账维护费问题，积极争取财政支持，减轻食品批发户的负担。深入运用“商管系统”加强对预包装食品的巡查监管，加强网上督查，定期通报使用情况。加强对各类食品监管预案的定期演练，提高应对产品质量和食品突发事件的能力水平。积极协助做好“商管系统”、“电子台帐系统”、“食品安全备案数据库”的整合和应用。至目前止，共上传商品数据6408条商品信息，开展巡查记录345条。在农资监管方面，参照食品批发企业电子台账管理模式，积极研发农资电子台账管理软件，促进“两帐两票、一卡一书”等监管制度的落实到位，提高农资市场监管效能。二是完善工商监测制度。充分发挥流动检测车和工商所快速检测箱的作用，加强对流通领域商品质量的监测，及时发布质量预警信息，及时下架不合格商品，不断提升动态监管能力。完善广告市场巡查和监测制度，拓宽监测领域，把期刊杂志、固定形式、互联网等广告媒体纳入监测范围，抓新领域广告监管。三是完善企业信用分类监管制度。督促、指导工商所做好信用信息录入、信用等级划分、信用扣分等基础性工作，加强对T类及扣分降级企业的巡查监管。开展商品交易市场信用分类监管试点和星级规范市场（超市）创建评比活动，推动市场（超市）业主责任制、食品索证索票经营台账、票证公示等制度的落实。四是完善无照经营长效监管制度。加强与许可审批部门之间的信息共享和协调配合，进一步落实联席会议、信息抄告等制度，先后将11家未取得环评报告的娱乐场所名单，向县政府报送了呈阅件，并抄告县环保局；继续深入开展查处取缔无照经营工作等级达标创建活动，推进该项工作常态化运行，校园周边的段（片）全部按照甲级标准开展创建和认定，力争到年底消除县城和乡镇政府所在地无照经营现象，达到乙级标准。一季度，全局共办结各类违法经济案件18件，罚没入库7.72万元。三、抓素质，强化队伍建设求提升（一）持续深入地加强基层基础建设一是加强思想建设。充分发挥党支部战斗堡垒作用，充分发挥政治指导员的作用，继续推进工商所政治指导员联席会议制度，加强思想政治工作，调动党员和干部职工的积极性和创造性，为工商所工作提供人力支撑和组织保障。二是加强业务建设。进一步规范明确工商所的职责定位，优化工商所工作机制，完善段（片）长责任制、片区联动制，完善奖惩激励制度，提高工商所干部综合素质，促进“懂得服务、懂得监管、懂得执法”要求的落实，促进服务执法职能到位，最大限度发挥工商所的职能作用。三是加强工作保障。加大人、财、物、政策向基层倾斜力度，优化基层人员配备，大力培养、选拔和任用基层骨干，新录用公务员优先充实到工商所，精简局机关工作人员，加强乡镇工商所执法力量，实现“精局强所”。继续稳妥有序实施城乡轮岗制度，使基层队伍相对稳定、又适当流动，保持生机活力。努力为基层工商所配齐必要的工作设备、执法装备，完善生活设施，切实提高基层保障水平。（二）持续深入地加强信息化建设一是重视抓好监管执法业务竞赛活动。加强培训考核，提高培训成效，大力培养熟悉工商业务工作、又懂信息技术的“复合”型人才，采取“请进来，走出去”的方式，邀请技术专家、学者向考试人员授课，提高参与竞赛的能力水平，争取在全省监管执法业务竞赛中岗位软件应用上取得好成绩。二是加强软件应用。按照省局“五会”的要求，今年我局继续以“学好、用熟、用精岗位业务软件”为目标，以“工商所办公平台、3.0版案管系统、OA系统、综合监管模块”等为培训重点，以强化二层以上领导干部要带头“学会、用好、用精”岗位电脑业务技能为关键，严格落实信息管理员辅导制度、业务模块专人指导制度、结对指导制度、集中辅导制度和督查考核通报制度，积极争取更多业务软件应用操作培训指导机会，切实抓好业务软件的普及推广，做到全员参与，人人过关。三是加强基础建设。按照工商所“五有”要求，积极为工商所添置信息设备，目前已在水南工商所建一个多媒体教室，加强各类应用软件的培训及加强红盾信息网、政府信息公开专栏和企业电子档案查询室建设等，为群众查阅信息和办理相关事项提供更加高效便捷的平台。（三）持续深入地加强能力建设一是切实抓好干部学习力和执行力培养。着力干部获取知识和技能的培养，积极推进学习型工商建设，让干部牢固树立时刻学习、终身学习的理念，自觉学习、主动学习，提高干部整体素质，使机关干部实现“六能”，基层干部达到“六会”，即“能调查研究、能出谋划策、能撰写公文、能组织协调、能指导落实、能独当一面”和“会监管、会办案、会服务、会维权、会协调、会电脑”。二是切实加强干部教育培训工作。更新培训理念，坚持“需要什么培训什么、缺什么补什么、弱什么强什么”的理念，通过送学下乡、送课到基层，加强工商所干部的培训，特别是加强对所长、指导员、段片长和基层执法骨干的集中脱产培训，切实提高基层所干部的履职能力。在培训的内容选定上，坚持与突破薄弱环节相结合，与强化岗位履职相结合，与解决存在问题相结合，与阶段性工作开展相结合。在培训方法上，采取互动式、研讨式、直观式的培训，通过组织开展监管执法技能竞赛、岗位练兵，以赛促训方式，增强培训效果。三是切实提高市场监管和行政执法能力水平。以落实“三定”和停征“两费”为契机，着力加强工商所干部业务知识和技能的培训，采取跟班学习、现场观摩、技能竞赛等有效措施全力推动“三懂”目标实现，提升工商所服务监管能力。在懂服务方面，以服务市场主体、服务新农村建设、服务消费者等工作为行政指导重点，落实好服务带动、品牌带动和项目带动；在懂得监管方面，以落实段（片）长责任制为重点，强化市场准入把关、流通领域产品质量和食品安全监管、无照经营查处取缔，维护社会稳定、生产安全、消费安全，采取有效措施，把监管职能落实到位，及时有效地化解监管风险；在懂得执法方面，不断强化工商所执法意识，优化执法理念，扩展执法领域，增强执法本领，提高执法效能，努力做到人人懂执法，会执法，善执法，不仅有执法权威，而且有执法形象。四、抓优化，推动系统管理求规范一是优化内和外顺环境。首先加强对外协调。坚持在当地党委政府领导下开展工作不变，与当地有关部门协调配合工作不变，健全部门间的沟通协作机制，充分发挥部门协作的整体优势。其次重视媒体舆论。高度重视各类媒体的监督，特别是网络舆论监督，建立顺昌县工商局网络舆情领导和监测小组，完善网络舆情工作机制。第三建设和谐团队。深入开展学习实践科学发展观活动，充分调动和发挥好干部职工的积极性、主动性和创造性。二是狠抓规范化建设。认真落实工商总局标识标志统一规范方案，进一步完善规范达标示