刘敏芝调查报告(正稿).doc

江西广播电视大学学生社会实践考 核 表分 校： 萍乡电大芦溪工作站 教学班： 11春行政管理本科班 专 业： 行政管理 姓 名： 刘敏芝 学 号： 1136001205205 2013年4月11日实践单位（基地）实践活动时间实践课题万龙山乡2011年9月25日至10月12日关于万龙山乡实行农村清洁工程保洁员考核管理的调查报告指导教师情况姓 名工作单位学历专业专业技术职务朱丽敏萍乡电大芦溪工作站本科英语中一社会实践报告：关于万龙山乡实行农村清洁工程保洁员考核管理的调查报告11春行政管理本科班 刘敏芝 1136001205205万龙山乡是江西省萍乡市芦溪县一辖乡，位于江南三大名山之一的芦溪县武功山东麓，江南煤城萍乡市的东部。东临明月山，南临吉安市安福县，西与武功山接壤，北临芦溪县的华云界，面积147.7平方公里，其中，林地109436亩。全乡耕地面积9318.59亩，旱地面积1305亩，山林面积19万亩，森林覆盖率达75%，境内珍稀动、植物资源丰富。统计到2004年，万龙山人口约12300人，辖新龙居委会，茅店、牛宕、桂花、三勤、黄江、龙山、三星、东坑、长岭、陇上、南岭、槽下、下村等13个行政村和1个农林分场。乡政府驻东坑，距县城13公里。境内海拔1670米的羊狮墓及海拔1616米的明月山两峰与武功山连为一体，自然景色雄伟壮观。 万龙山乡雨量充沛，气候温和，光照充足，属亚热带气候。境内矿藏资源丰富，有钨铜、黑钨、高岭土、石英石、云母等。其水资源丰富，电力充沛，劳动力资源丰富，通讯发达。近年来，由于种种原因，农村清洁工程存在农村环境保护，卫生工作难，群众环境保护思想落后、流动游客管理难、环保意识差等难题。为有效破解这些难题，万龙山乡党委在十八大思想指引下，立足乡情，不断在实践中创新，在创新中提升，积极探索环境保护管理新模式，通过串百家户、问百家情的走访调研，探索出了一条符合乡村环境保护清洁工程保洁员考核管理路子，在酝酿成熟后从2011年7月起在全乡实行农村清洁工程保洁员的考核。本人从九月下旬起,开始万龙山乡部分保洁员进行了一次走访调查并收集万龙山乡2012年清洁工程环境卫生征求意见表。调查后进行了分析，并取得了有效的数据，提出可行的一些建议。现将调查结果报告如下：一、调查的对象：40名农村保洁员和2名村垃圾清运车司机二、调查的内容：实行农村清洁工程保洁考核管理的情况三、调查的方法：以实地走访的形式40名农村保洁员和2名垃圾清运车司机进行了调查。四、调查的时间：2011年9月下旬至10月上旬五、调查的结果：（一）万龙山乡实行农村清洁工程保洁员考核管理的主要做法根据调查方案，此次调查的主要内容为万龙山乡实行农村清洁工程保洁员考核管理的主要做法及成效。调查的主要对象包括40名不同村和类别的农村保洁员和2名垃圾清运车司机。调查过程主要采取召开座谈会，实地走访调查的形式。调查时间为2011年9月下旬至10月上旬。调查统计数据包括座谈、走访中收集的数据以及相关村2年来保洁员考核得分及发挥作用的情况分。1、科学分类，建档立册万龙山乡共有农村保洁员40名，经过分类，共有50岁以上的有38名，45岁至50岁的有2名。我环保办将各保洁员分别登记造册，并向他们发放保洁员考评册，把保洁员职责记入册内供各村比照改进，并签订责任书。2、量化管理，各司其责农村清洁工程保洁员管理包括对保洁员的日常工作考评和群众考评两个方面的内容，工作考评采取平时检查与年终考评相结合，平时检查采取每月一检查、每季度一督查，每次检查、督查、考评均抽取30%行政村，并按照农村清洁工程村级考评细则进行评分。年终考评主要以听、查、看等方式进行。听：主要听取乡、村工作情况汇报；查：主要查阅有关资料、制度档案等；看：主要实地看环境整治效果和垃圾处理配套设施建设和使用情况。其中检查或督查的村得分在70分以下每发生一次，年终在乡综合考评中扣2分。3、严格操作，奖惩分明考核形式按平时巡检。乡每半月、村每周日对各村进行检查，发现问题向责任区的保洁员提出整改要求。每月一考核。乡环境管理办公室联合村采取明察和暗访相结合的形式，在每月底对各村清洁工程保洁员的工作进行考核，根据评分标准进行评分，并将评分结果上报社会事业局。每次考核结果由乡环境保护管理办公室作为当月绩效工资发放的依据，同时，连续两个月不及格或出现3次履行不到位的保洁员则扣除当月的三分之一工资，造成重大不良影响的责令村予以辞退。对年终考核评为优秀的保洁员给予500元的奖励。对月考核不合格的保洁员具体情况扣100-200元的工资。截止到2013年元月，我乡通过对保洁员的集中管理全乡焕然一新，村容村貌改观了，群众的生活更美了，环保意识加强了。（二）农村清洁保洁员考核管理取得的成效分析1、保洁员的先锋模范作用更加明显通过农村清洁保洁员考核激励机制进一步激发无数群众的环保热情。特别是通过悬挂“爱护环境、人人有责”牌子，广大群众普遍感受到政府却实为老百性做了一件惠民惠国的好事，有效地增强了每个群众的环境保护意识、宗旨意识、自律意识和责任意识。在2013年的学雷锋活动中，66岁的老党员谭汝慈，主动找到村里来，不要任何报酬，自愿免费参与到学雷锋活动工作中来，他负责的东坑片区，人口居住分散，流动人口复杂的情况下，谭汝慈每天早出晚归，做到日日有清扫，天天好心情，让身边每一个人都过上优美、简洁的幸福生活。2、环境保护的号召力、向心力更加强大通过实行农村清洁工程保洁员的考核，农村保洁员的的先进性愈发明显，保洁员在群众中的威信也越来越高，爱护环境号召力得到进一步增强，一些农村农民和学生热情高涨，积极向参与到爱护环境中来。2013年，仅有的40名保洁员将继续为万龙山的环境事业而努力，我乡在2013年新增加保洁员10名，为共同发展武功山风景名胜区的旅游而努力奋斗。（三）进一步完善农村清洁工程保洁员的考核管理的几点建议1、加强群众监督。目前考评主要由乡环保办和村考评小组评分，群众代表在考评小组中只占很少比例，建议群众代表人数比例应占考评小组总人数的50%左右，这样把保洁员置于广大群众的监督之下，增加考评的透明度，提高考核的准确性。2、提高保洁员的福利待遇。要完善农村清洁工程保洁员发挥模范作用的平台，使保洁员能把清扫做好、做勤、做实、做透。可通过设岗定责、保洁员履诺、学生义工制、党员服务日和开展学雷锋活动等各类载体，搭建保洁员与群众之间的沟通、服务平台。保洁员根据自身优势、特长制定不同的工作计划，与群众相结合为实实在在的行动，让群众得到看得到、感觉得着的实惠。不管是什么载体都要建立长效机制，不能此一时彼一时，以增加群众对保洁员的长期信任感和责任感，做到长期耐久的环保工作。3、完善激励奖惩机制。目前，保洁员的考核细则对保洁员的激励措施主要是评先评优、奖金福利所占比例较小，建议在精神奖励的基础上给予一定的物质奖励。在疏通出口方面，要严肃处置不合格保洁员，进一步明确不合格保洁员的标准，确定处置不合格保洁员的程序，坚决把那些思想上不想做事，想想做好事，不愿意发挥模范作用的人“请出去”。4、建立保洁员的考核加分制。特别是帮扶困难保洁员、带动群众致富等方面做出突出贡献的，在考评体系中和激励方案中要特殊体现，从而增强保洁员的荣誉感和使命感。又如村组干部做发环境保护宣传到位，到家，带动了周边群众爱护卫生，提高环境保护意识，带领农户致富，或为本村办了公益事业、做了实事好事，积极参与本村环境保护公益事业并做出一定成绩的，都可以视情况予以加分。这样可以增