文化先进县汇报.doc

隆化县迎接全省文化先进县复查汇 报 提 纲中共隆化县委隆化县人民政府（2010年11月8日）各位领导：按照会议安排，下面，我就2008年以来隆化巩固推进文化县建设工作有关情况向各位领导做一简要汇报，不妥之处敬请指正。一、基本情况隆化县地处河北省北部，是全国著名战斗英雄董存瑞牺牲地。全县总面积5497平方公里，居全省第三位，辖25个乡镇，362个行政村。全县现有满、蒙、回等13个民族，总人口43万人，其中满、蒙、回等少数民族人口22.9万人。是国家扶贫开发工作重点县和省政府确定的民族县。隆化历史悠久，据县内出土的旧石器文物考证，早在二十万年前的旧石器时代，这里就有人类活动，发源于中原地区的“仰韶文化”和发源于北方的“红山文化”已进入此地，是南北文化交流之地，北魏、辽、金、元四个时期州治也建在此处。清代康熙、乾隆、嘉庆三帝多次驻跸隆化行宫，在此举行盛大宴赏活动，隆化成为朝野瞩目的重镇，也是满蒙文化交流之所。近年来，县委、县政府制定了一系列关于文化发展的政策和文件，为文化的大繁荣大发展，打下了坚实的基础，并提出以建设“红色旅游基地、森林温泉之都、历史文化名城”为目标，培育特色文化产业。我县现有图书馆1个（国家三级）、文化馆1个（国家二级）、文化活动中心1个、民族博物馆1个（国家三级、国家级重点）；建成乡镇综合文化站7个，在建14个；乡镇文化广场24个，农村书屋78个，农村电影放映队15支，农村文艺表演团队5支，民俗艺术村10个。2008年我县通过争取省财政厅资金支持，在全省率先实施了“多彩农村”文化工程，首批在100个村推广“乐农家新农村文化数字资源包”项目。现有文化经营单位125家，其中歌舞娱乐场所10家，出版物经营单位58家，游艺场所13家，音像经营单位14家，演艺场所4家，网吧26家；全县现有省级重点文物保护单位12处，县级文物保护单位46处。 二、主要做法和取得成效（一）高度重视，强化责任。我县历来重视文化工作，坚持把文化工作纳入到全县经济社会发展规划和年度工作计划，将文化工作列入县委、政府重要议事日程。成立了由县委、政府主管领导任组长、副组长，20余个部门为成员的隆化县文化工作领导小组，制定出台了隆化县十一五时期文化发展规划、隆化县“多彩农村”文化工程实施方案等多个推动文化发展的规范、指导性文件；县委常委会、政府常务会多次召开会议，重点研究解决文化发展、年度规划任务、乡镇综合文化站建设、文化体制改革、经费保障和部门协调等问题，力促文化事业快速繁荣发展。县政府每年组织召开文化产业和产业发展座谈会，对文化工作进行专题研究部署，并与各部门签订目标责任书，将其纳入政府对各部门领导考核重要内容，相关部门各司其职、团结协作，确保了各项工作任务的落实。（二）加大投入，强化保障。隆化县是国家扶贫开发工作重点县，人均可支配财力低于全市平均水平，受全球金融危机大气候的影响，在财政预算减收的情况下，我们没有因为减收而减少对文化事业的投入。一是近三年来，我县文化事业费增幅从未低于同级财政经常性收入的增幅，人均文化事业费高于本省平均水平。2008年财政经常性收入25789万元，对文化投入730万元，2009年财政经常性收入24500万元，对文化投入785万元，对文化投入的增长均在7.5%以上。二是建立了稳定的公共文化投入保障机制，县财政每年用于文化事业单位经费364余万元，其中人员经费324万元，业务经费和日常运行费40万元，全部列入年度预算并按时足额拨付到位。三是采取政府购买、项目补贴、争取省、市文化部门项目支持等方式，支持公共文化机构开展形式多样的文化服务。近三年，用于下乡送戏、送电影、送展览，购置相关设备等资金达800余万元。四是重视社会力量对文化事业赞助，县委、县政府出台捐赠税费减免优惠等政策，近年来，企业对文化活动赞助达200余万元，仅2009、2010年中国红十字会在我县开展的省市级文明单位帮建“农村文化书屋”活动中，就为我县捐赠了价值百余万元的图书，有力的推动了全县群众文化活动的开展。五是为满足全民健身和群众多样化文化需求，投资5000万元实施了隆化县体育馆工程项目，计划于明年10月底前建成并投入使用。（三）健全网络，夯实基础。县委、县政府按照建设文化先进县的要求，以满足人民群众文化生活需要为出发点和落脚点，进一步健全县、乡镇、村三级文化网络，不断夯实农村文化基础建设。一是实施“农村书屋”工程。以村民中心为依托，以开展省市级文明单位帮建“农村文化书屋”活动为载体，目前，全县已建立“农村书屋”78个、帮建“农村文化书屋”25个，为每个“农村图书室”配备了农村实用图书1万余册，总价值百余万元。二是推进乡镇文化站建设。加强文化站图书、器材和相关设备的配备，完善乡镇文化服务功能；争取乡镇文化站改扩建项目资金60余万元、县财政支持资金40余万元， 将25个乡镇全部建成综合文化站，目前已建成7个，在建18个。三是推广“乐农家新农村文化数字资源包”项目。积极争取到省文化厅96万元设备、45万元专项资金的文化信息资源共享工程首批在全县100个村推广，为广大农民提供了农业技术、务工技能、法律知识、文化娱乐等内容。四是深入推进农村电影“2131”工程。我县先后争取到省文化厅16mm电影放映设备11套、拷贝20部、放映大棚1个、流动电影放映车1辆，帮助乡镇恢复和新建农村电影放映队15支，实现了每村每月放映电影不低于一场的目标。五是发展农村文艺表演团队。在有条件的乡镇、村组建农村文艺表演团队，统一配置音响、乐器、服装和相应的文艺器材，加强专业指导，鼓励广大农民积极参与创作、演出，培育一批农村文化骨干力量，重点宣传党的方针政策、农村现实生活和科学健康的生活风尚。已建立5支农村文艺表演团队，每年进行各类表演达1000余场次。六是培育民俗艺术村。按照“保护第一、抢救为主、合理利用、传承发展”的要求，首批选择10个具有民间艺术、民俗文化、民俗表演传统的村。为发展我县民族民间文化，成立民族文化培训中心，依托县职教中心，开办了“文艺”、“二贵摔跤”、“霸王鞭”等培训班，重点挖掘、抢救、开发一批民俗艺术项目和民间手工艺产品，加大对“非物质文化遗产”保护力度；同时与乡村旅游相结合，开展民俗旅游，培育一批文化名村、名人、名品，实现了文化与旅游的相互推动。（四）强化服务，丰富载体。近年来，我县始终把组织开展群众性文体活动当作文化工作的一项重要内容，每年确定一个活动主题，围绕主题开展系列活动。一是利用“七一”、“八一”、“十一”等节日，开展了县级大型文化活动每年均在10次以上，乡镇级50多次，校园文体活动500多次，企业文体活动100多次，机关文化活动60多次，“夕阳红艺术团”每年演出近100余场次，“河北梆子剧团”每年下乡60多次，成功举办了“董存瑞烈士牺牲60周年”纪念活动和大型纪念演出英雄颂，举办了主题为百名艺术家隆化采风行的第二届隆化茅荆坝红叶节，在社会上产生了强烈的反响，对促进全县文化旅游发展起到积极的作用。二是围绕“建县百年”，举办了大型文艺晚会、诗歌朗诵会等系列活动，原创歌曲、合唱、表演唱、小品等文艺作品20余件，并出版发行了百年隆化、百年隆化老照片、隆化民间故事传说等书籍。三是成立了老年大学，每年开展艺术、养生、书画、保健等方面教学，县文化馆派一名业务馆长授课。县城五个社区常年开展文化娱乐活动，并形成了制度，社区文化丰富活跃，规模、档次不断提升，形成了群众文化活动经常化、制度化、普及面广、群众参与意识强的特点。（五）鼓励创作，力出精品。近年来，我县不断健全协会组织，全县共有文学艺术等12个协会，是我市协会最多、最健全的县份之一，并通过县文联在全县文学艺术工作中发挥“协调、联络、服务”作用，活跃协会工作。目前，我县书协、作协、摄协、美协等协会共有国家级协会会员4人、省级协会会员113人，每年都有近10部文学作品问世。一是各协会先后承办了“政协全国满族自治县”年会、“承德市音乐文学年会”、全国诗歌、美术、书法、摄影活动和书画摄影诗歌作品展及大型文艺晚会满乡情，并出版了大型画册走近隆化、满乡情，举办了“隆化百年历史文化讲堂”，较好地发挥了各协会在社会宣传中的生力军作用。二是文学创作硕果累累，其中，刘文的纪实文学和杨尚昆一家相处的日子获河北省“五个一”工程奖；哈占元的文化论文巴蜀文化的诡异特征获河北省优秀文艺理论成果奖；姜振利主编的隆化文物志获承德市第九届社会科学优秀成果一等奖、守望与思考获承德市第十届社会科学优秀成果三等奖；卜继国的蓝月亮作曲获承德市第三届“金龙杯”银奖，歌曲演唱创作获市级一等奖；传统民间艺术二贵摔跤获中国民协最高奖“山花奖”金奖；由于诗歌创作的特殊贡献，我县被全国乡土诗人协会命名为“乡土诗歌之乡”称号。三是文艺创作异彩纷呈。由我县文艺工作者自编、自导、自演的舞蹈红丝带在河北省卫生系统文艺汇演中获三等奖；在第二届全国青少年精品艺术比赛中获器乐组国家级一等奖1名，获省级一等奖4名；我县民工李路正在2007年中央电视台元宵晚会上演唱了自己创作的歌曲挥挥手；歌曲党啊，人民心中的灯一盏等3件作品在承德市第二届“环保杯”歌曲创作、演唱大赛中获三等奖；在上海举办的全国东方小白鸽比赛中我县选手获特金奖、金奖两项最高荣誉。四是我县张锦隆自创的“金刚体”震动书坛，并出版发行张锦隆金刚体书法集；青年书法家辇宏伟先后三次获得文化部少数民族“德克勒”杯全国书法大赛金、银奖，多名书法爱好者在省、市获奖。基于我县书法艺术有深厚的文化底蕴和历史的传承，书体样式多样化，有一批在国家省市有影响的代表人物，并达到全民参与的程度，我县申报“全国书法之乡”工作正在稳步推进。（六）注重管理，繁荣市场。坚持一手抓繁荣，一手抓管理，推进文化市场健康有序发展。一是积极培育和发展文化市场。按照“开放搞活，扶持疏导，面向群众，供求两益”的原则，调整文化市场布局，由县城向乡镇延伸，经营项目逐步形成歌舞娱乐、演艺、音像、出版物、互联网、印刷业、经营性文化娱乐等综合性市场体系，呈现了投资主体社会化、经营成份多样化、市场功能效益化的格局。二是加强文化市场监管，维持良好秩序。按照中央、省、市的部署，文化、公安、工商等部门联合执法，相继开展了开展娱乐场所、电子游戏机经营场所、网吧等一系列专项治理活动。加大对允许未成年人进入网吧和超时经营的查处力度，制订了相关管理细则，并实施电子监控，不间断地开展“零点”执法检查，促进了规范经营。目前，全县电子游戏经营单位已由58家压缩到13家，取缔无证照“黑网吧”15家。（七）遗产保护，扎实有效。我县传统满族民间舞蹈“二贵摔跤”和“一百家子白荞面”被列入国家非物质文化遗产名录，“八大怪”和“霸五鞭”被列为省级非物质文化遗产名录。其中二贵摔跤代表河北省参加的全国性演出均获大奖。2004年隆化县被省人民政府命名为全省文物工作先进县。隆化民族博物馆作为河北省基层文博单位的一面旗帜，先后被评为国家、省、市三级文物系统优秀爱国主义教育基地；2006年被国家文物局确定为国家重点博物馆。在常年对外免费开放隆化历史文物展、安州北安州兴州出土文物展、此间曾是帝王乡、发展中的隆化4个基本陈列同时，累计举办外展50余个，接待观众达60多万人次。民族博物馆库房安全设施齐全，文物“四有”工作全部落实，全县文物安全无事故。总投资1亿元的新馆迁建项目将于明年开工建设。我县古遗址、遗存较多，分布较广，其中位于县城中央的土城子古城址系北魏、辽、金、元四个时期州治的所在地，该城址是河北省保留较好、面积较大、文化内涵非常丰富的古代城址之一。土城子古城址出土的文物以及建筑构件为研究北魏、辽、金、元时期我国北方的生产生活方式、手工技艺水平和建筑工艺提供了重要的实物资料。针对土城子城址对研究隆化历史沿革和北方少数民发展具有的重要意义，我县聘请了清华大学及国家、省等专家对土城子城址进行勘测、考察，并编制了保护性规划，根据规划我县已启动了土城子遗址公园的建设项目。今年我县考古工作又有了重大发现，结合三年大变样，对我县鲍家营古瓷窑进行了三期的发掘，出土较完整的文物700余件，标本数万件，对瓷窑的烧造年代有了比较清晰的认识，为我县乃至华北地区古代民间瓷窑的全面深入研究奠定了基础。三、存在问题及下步工作在省、