XX省首批援藏干部安排使用和第二批援藏干部选派工作动员会精神汇报提纲.doc

XX省首批援藏干部安排使用和第二批援藏干部选派工作动员会精神汇报提纲市委领导：经省委同意，省委组织部和省人事厅于X月XX日上午召开了全省首批援藏干部安排使用和第二批援藏干部选派工作动员会。会议由省人事厅副厅长XXX主持，省委组织部副部长XXX讲话。省委组织部助理巡视员XX，省直有关厅局的主管领导和干部人事处长，XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等8个市的组织部负责同志参加了会议。会议的主要精神：一、 两年来我省援藏工作情况根据中央第四次西藏工作座谈会和中央办公厅、国务院办公厅关于确立有关省市、企业与西藏XX个县和双湖特别区对口支援关系的通知精神，我省承担西藏日喀则地区及所属XX、XX、XX三个县的对口支援任务。2002年省里从X个市和X个省直部门选派了XX名干部到西藏工作，时间已接近二年。2003年我省支援西藏XXX地区及所属XX、XX、XX三个县共18个项目，总投资XXXX万元。已竣工或完成项目13个，在建项目5个。我省的援藏干部发扬了“特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗、特别能奉献、特别能团结”的精神，克服困难，较好地完成了阶段性援藏任务。将于6月底前返回内地。二、关于首批援藏干部的安排问题 把我省首批援藏干部安排好，使用好，妥善地安排好他们返回后的工作和生活，即是对他们在藏期间工作的肯定，同时也有利于完成第二批援藏干部的选派任务。按照中组部、人事部第三次对口支援西藏工作座谈会精神，根据我省的实际，对首批援藏干部的安排提出以下要求：1、按属地和干部管理权限安排。由派出援藏干部的各市、各部门（单位）根据干部在藏表现情况妥善安排工作。2、按现职级安排任相应领导职务。按照中组部领导在第三次对口支援西藏干部工作座谈会上提出的“对在藏工作期间表现好、期满返回的援藏干部，一般不要安排非领导职务”的要求，首批援藏干部回来后，可根据干部进藏前和在西藏期间担任的领导职务及所分管的工作进行统筹考虑，按现职级安排同级领导职务。职数已满的，可暂超职数配备，待以后消化。 3、安排好体检和休假。首批援藏干部期满返回后，各市、各部门要认真组织体检，按西藏自治区对援藏干部的有关规定，休假时间为三个月。各地要在5月10日前，将首批援藏干部的具体安排意见报省委组织部，征得同意后再办理相关任职手续。 三、关于第二批援藏干部选派工作（一）深刻认识选派干部支援西藏的重大意义 西藏工作在党和国家全部工作中具有特殊重要的地位，党中央、国务院历来十分重视和关心西藏工作。从内地有关省市和中央国家机关选派干部对口支援西藏，是1994年中央第三次西藏工作座谈会确定的。目前已有18个省市、中央国家机关50多个部委和单位、15户国有重要骨于企业与西藏建立了对口支援关系，先后选派了三批共2081名干部进藏工作。选派干部支援西藏是实施对口支援战略的重要组成部分，是加强西藏干部队伍建设，支持西藏经济发展，缩小西藏与内地差距、巩固国防、增进民族团结、维护祖国统一、确保社会政治稳定的重要措施，具有十分重要而深远的意义。（二）要保质保量地按时完成援藏干部的选派任务根据中组部和人事部的有关要求，我省第二批援藏干部计划25人，具体职位如下：XXX地直机关10人。具体职位是：地委常务副书记1人，地委副秘书长1人，地委组织部副部长1人，地区计委副主任1人，地区建设局副局长l人，地区建设局专业技术干部（中级职称）l人，地区中级人民法院副院长1人，地区广电局副局长l人，地区人民医院副院长1人，地区质量技术监督局副局长1人。XX、XX、XX三个县共15人，每县5人，具体职位是：县委书记1人，县委副书记l人，县委常委、常务副县长1人，县委常委、县委办主任1人，县计委主任1人。第二批援藏干部援藏时间为3年。 1、关于援藏干部选派任务的分工。为了便于加强对援藏干部的管理，借鉴其他省市做法，省委决定，从第二批开始，援藏干部选派采取定向承担的办法，即市包县，省直部门包地直部门。具体是：XX市继续承担XX县所需干部的选派任务，其他两个县分别由两个市承担，到期轮换。第二批由XX市承担XX县，XX市承担XX县。XXX地委常务副书记由省委直接选派。地直部门所需人员由省直对口部门选派，即分别由省财政厅选派1名地委副秘书长，省委组织部选派1名地委组织部副部长，省发改委选派1名地区计委副主任，省建设厅选派l名地区建设局副局长和1名专业技术干部，省法院选派1名地区中级人民法院副院长，省广电局选派1名地区广电局副局长，省卫生厅选派1名地区人民医院副院长，省质监局选派1名地区质监局副局长。 2、关于援藏干部的条件。在政治业务素质方面，要求是政治素质好，组织纪律观念强，坚决执行党的民族和宗教政策，维护祖国统一和民族团结，不怕吃苦，勇于奉献，有较强的工作能力和比较丰富的实际工作经验的干部；文化程度上，一般应具有大专以上学历，特别优秀的也可以适当放宽学历要求；身体素质上，必须是身体健康；能够坚持在藏工作的；年龄上，担任县级及以上职务的援藏干部，一般不超过45岁，担任县级以下职务的援藏干部，一般不超过40岁；在任职资格方面，选派的援藏干部现职级一般应低于进藏拟任职位的职务级别，也可以与拟任职位的职级相同。现职务低于拟任职务的，一般应具备提拔的基本条件和资格。需要强调的是，如果选派的干部因某种原因不能坚持工作；替补人员仍由原市、原部门出。省里对人选审核批准后，现职务低于拟任职务的，应办理相关提职手续，可任领导职务，也可任非领导职务，职数已满的，可超职数任职。 3、关于援藏干部享受的政策待遇。X办发2002 10号文件规定，给予援藏干部相应的政策待遇。在经济上，既享受派出单位的有关待遇，又享受西藏按当地同级干部工资标准计发的差额，同时，还按每人每月200O元标准发给生活补助费；按每人每年5000元标准发给御寒补助费；对援藏干部配偶和子女就业、就学及解决援藏干部家庭生活困难等给予适当照顾；享受休假、公费医疗等待遇；为保证援藏干部在藏期间的人身安全，在援藏干部进藏前为其办理一次性人身意外伤害保险，三个市的干部的保险金由所在市承担。从经济上的补贴看，每个援藏干部每年工资之外的补贴共2900O元。另外，由于西藏的工资水平比我们高很多，每月给援藏干部的工资补差，估计也在千元以上。此外，省里每年都拨给援藏干部一定数额的工作经费，有一部分是用于生活补贴，但在三个县工作的援藏干部生活条件更艰苦，单靠省里补贴，还远远不够，所以XX、XX、XX3个市还可以根据本市的实际，给援藏干部适当补助。需要特别强调的是，各地无论有多大困难，都要想办法落实援藏干部的有关政策待遇，决不能以有困难为由，不去落实或拖延落实。4、关于人选推荐的程序。这次推荐援藏干部，要坚持自愿报名与组织选调相结合的原则，按照逐级动员、个人报名或组织选调、组织审查、身体检查、择优确定人选，上报省委组织部审批的程序进行。从总体上说，推荐援藏干部，要立足于干部个人自愿，启发和引导干部积极响应党的号召，力求做到被推荐的人选都是自愿去西藏支援的。5、关于选派工作的时间安排。我省第二批援藏干部初步定于6月15日左右进藏。各市要在5月10日前上报援藏干部推荐人选。体检必须安排在市级以上医院进行，决不能委托下级单位自行组织。为了确保按规定名额推荐援藏干部人选，还要做到安排参加体检的人数适当多于应推荐的人选数量。省委组织部对人选批准后，就要安排他们休息，做必要的准备，组织上也要为他们办理有关手续，落实有关政策待遇，省里还要组织援藏干部进行统一培训。 （三）加强对选派援藏干部工作的领导 第一，要切实加强领导，落实责任。省委对选派干部支援西藏工作十分重视，根据对口支援工作的需要，在2002年就已成立了省援藏工作领导小组，各地、各部门也要充分认识选派干部支援西藏的重要意义，要从讲政治、讲大局的高度出发，切实把这项工作纳入重要日程，指定一名领导同志和专门机构负责援藏干部人选的推荐工作，明确具体责任和要求，精心组织，切实抓好工作的落实。第二，要层层动员，广泛搞好宣传发动。第三，要积极支持援藏干部工作，热情关心爱护援藏干部。我省对口支援的3个县，环境比较艰苦、情况比较复杂。援藏干部进藏后，必然面临许多困难。所有援藏干部派出地区和单位党组织，都要注意在政治上关心、生活上照顾、工作上支持他们。援藏干部的一切工作，只要有利于党的路线、方针、政策在西藏的贯彻落实，有利于西藏各族群众得到实惠，有利于推动西藏发展、稳定的工作大局，派出地区和单位都应给予大力支持。要积极为他们出主意、想办法，给他们提供多方面的帮助，做他们的坚强后盾。与此同时，要特别重视关心爱护援藏干部。这次选派的援