共管委办公楼投标报价注意事项130815.doc

共管委办公楼项目投标、报价注意事项中朝罗先共管委办公楼项目投标、报价注意事项说明：因招标文件内容很多，不包括其它附件，仅施工任务招标文件范本（主材目录使用版）这一个文件就160多页，有很多特殊要求，且评分等要求和规则明确，但必须仔细学习。因此，整理了其中的重点内容并进行了初步分析，学习和分析因时间关系肯定不全面，请相关人员详细学习招标文件内容后对本文内容给予补充，以便于大家传阅、沟通和探讨。因工作量非常大、时间紧，建议成立专门的投标工作组，分为技术标和经济标两部分编制标书，共同在限期内更好的完成投标报价工作。工作组成员初步建议：尹华柱、张宪会、王泽才、赵忠国、金卫林、孔令艳、李明勋、赵财永。其中：孔令艳带领经营部负责经济标，特别是报价部分；李明勋带领赵财永负责技术标。赵忠国、金卫林协助两个组的工作。待人员确定后，进行更明确的分工。张宪会，8月15日目 录一、概要信息11.规模及概算12.工期要求13.澄清答疑及投标结止时间14.联系方式1二、银行保函要求11.投标保函12.履约保函13.保修保函1三、评标办法（P18）2四、编制标书注意事项21.技术标31.1.主要设备材料31.2.施工组织设计32.经济标32.1.经济标书注意事项32.2.报价注意事项3五、投标文件内容及编制要求41.投标文件组成42.【第三部分 投标书制作要求】P747六、问题或疑问8七、付款条件及财务管理91.付款条件（P3）92.财务管理（P6）9一、 概要信息1. 规模及概算总建筑面积约7695.17平方米，项目审批概算总额为4065.58万元人民币，概算平均平米造价5284元/平米。其中办公楼7395.17平方米，锅炉房280平方米，门卫室24平方米。2. 工期要求本项目要求尽快开工（以基础土方开挖为准），总工期不超过16个月（其中包括4个月冬歇期）。投标企业可在满足上述开工时间和工期要求且做好筹建工作、保证工程质量的前提下，根据自己的实际情况，自行提出开工日期和施工工期。投标截止时间9月9日，按7日内定标、施工准备7天考虑，开工日期初步定在9月23日，本年入冬前完成办公楼正负零以下工程，按照不超过16月工期要求，为2015年1月22日前竣工，但考虑到2014年入冬前，让共管委搬入新楼办公，请在施工组织设计中慎重考虑能否在2014年10月31日前竣工，以显示我们的投标优势。3. 澄清答疑及投标结止时间本项目接受澄清答疑的截止时间为2013年8月28日（星期三）10：00时。投标企业在接到本招标书后，应即按“招标书内容”、“设计图纸技术问题”、“主要设备材料”和“招标工程量差异”四部分认真汇总需要澄清答疑的问题，并向招标人提出书面答疑报告（P10）。根据对外援助成套项目工程量清单报价规则规定，招标人最终确认的分部分项工程量即为本项目对内结算的实体工程量，除成套项目管理办法规定“经商务部和受援国政府主管部门批准的重大设计变更并导致工程费用发生较大增减”的情况外，即使实际施工超过上述最终确认的分部分项工程量，招标人亦将不予任何补偿。因此要求在澄清答疑中要提出“招标工程量差异”，8月27日前，能否完成工程量计算？投标企业的书面答疑报告应按投标邀请书规定的时间前以最快方式送达招标人，同时通过电子邮件的方式将答疑报告发至yw_。邮件标题中须列明项目名称，同时将答疑问题编辑成WORD或EXCEL文件，作为电子邮件的附件发送。（P10）送达投标文件的截止时间为2013年9月9日（星期一）15：00时，迟于上述时间送达的投标文件恕不接受。本项目于2013年9月9日（星期一）15：00时在商务部国际经济合作事务局援外项目招标办公室开标。4. 联系方式名 称：商务部国际经济合作事务局援外项目招标办公室地 址：北京市东安门大街82号（东华门办公区3楼332室）联 系 人：夏兴电 话 真子邮件：yw_二、 银行保函要求1. 投标保函投标时开具，招标人要求各投标企业在投标时以银行保函形式提供投标保证金，金额为41万元人民币。（P4）2. 履约保函中标以后开，为合同金额的10%，合同工期外加24个月。3. 保修保函中标以后开，为合同金额的3%，24个月。三、 评标办法（P18）本项目施工任务采用技术标、经济标两阶段评标方式，先评技术标，后评经济标。技术标得分在80分(含)以上的，方可进入下一阶段经济标评审。1、技术标评审内容，包括主要设备材料和施工组织设计大纲两部分内容。技术标部分的满分为100分。主要设备材料和施工组织设计所占比重分别为75%和25%。其中 ，本项目主要设备材料共6种。主要设备材料和施工组织设计大纲内部各项评审内容及所占权数，详见后附援朝鲜罗先经贸区管委会办公楼项目施工任务技术标评审内容及要求。2、经济标评审包括投标总报价、投标报价组成和投标文件编制质量等三部分评审内容。经济标部分的满分为100分，其中，投标总报价权重为70%，投标报价组成为20%，投标文件编制质量为10%。投标总报价评标基准值随机浮动率的抽取范围为：-3%，-2%，-1%，0，1%，2%。投标报价组成部分的评审内容包括综合人工单价、总用工日、设备材料费、施工机械费、措施项目直接费等5项固定经济指标和从分部分项工程量清单综合单价内随机抽取产生的5项抽查经济指标。投标文件编制质量部分的评审内容，包括投标文件的完整性、有关数据的准确性和彼此间的逻辑关系、工程量报价表中工程量数据的准确性、投标报价有效期的符合性，等等。随机浮动率和抽查经济指标在项目开标现场随机抽取确定，并予以当场公布。投标报价组成各项参评经济指标所占分值权重及合理偏离范围、投标书编制质量部分的评审具体内容及分值权重，详见后附援朝鲜罗先经贸区管委会办公楼项目施工任务经济标评审内容及要求。四、 编制标书注意事项注意“非响应标”即废标的判定，详见附录11。例如标书正本为纸制，副本和空白本为只读光盘电子版。空白本的含义是没有能够显示或暗示投标单位的标书，是评标委员会评标的主要依据。空白本中不得出现投标企业名称、法人代表姓名和其他任何可能泄漏投标企业情况的签字、小签、文字表述、图片等，其他内容必须与正本完全相符，否则废标。同时，空白本光盘无法读取也废标，所以空白本要提供备份光盘。电子版主要为PDF格式。空白本与正本一致的内容应制作成PDF格式文件，但可能泄漏投标企业情况的内容除外。同时，空白本技术标部分的主要设备材料检验一览表、工程项目划分表和经济标部分的所有工程报价表及分部分项工程量综合单价汇总表除提供PDF格式文件外，均须提供相应的EXCEL工作表格式文件。电子版文件编辑整理过程中，请注意使用准确、简练的电子文件名。援外项目招投标与以往我们投标有较大不同，请认真学习招标文件和所有相关附件及图纸，并特别注意黑体字部分。认真研究评分规则，响应招标文件，别落项，按要求编制标书。1. 技术标特别是仔细研究援朝鲜罗先经贸区管委会办公楼项目施工任务评标办法（P19）中的评定内容、评分规则和要求。1.1. 主要设备材料凡在主材目录范围内的主要设备材料，详见招标文件附件3建筑主要设备材料2013.7.5，要通过查找供应商（帐号：sg0095，密码：hjt663）保证书格式招标文件中有。要注意，要先询价，作为报价依据，确定供货单位，再要求其开具供货及质量保证书，供货及质量保证书是技术标的一部分。1.2. 施工组织设计援外工程项目是五级划分:建设项目,单项工程,单位工程,分部工程,分项工程。评分有单独要求。编制要研究参考附件2-2地勘报告。参照“（四）施工组织设计大纲”的要求，力求简明、扼要，突出重点。2. 经济标请仔细研究援朝鲜罗先经贸区管委会办公楼项目施工任务经济标评审内容及要求(P25)中的评定内容、评分规则和要求，同时要仔细学习招标文件P76页的对外援助成套项目工程量清单报价规则。2.1. 经济标书注意事项本项目的投标报价有效期自开标之日起计不短于22个月（P7），这是一个评分点，必须在标书中明确，否则扣分。2.2. 报价注意事项2.2.1. 本项目采取施工图招标方式，以经设计监理中国中元国际工程公司审查批准的施工图设计文件作为施工招标的报价依据和技术依据（P5）。2.2.2. 投标报价应由建筑安装工程直接费、间接费、预备费和独立费四部分组成。2.2.3. 根据附录11判定为非响应标的情况的规定，报价上限为：施工预算价上浮3后所得的价格与项目工程概算价相比，两价之低者。（不需编制施工预算书的项目，报价上限即为工程概算价。）项目审批概算总额为4065.58万元人民币。2.2.4. 开银行保函有不低的费用，包括履约保函10%（按三年考虑），保修保函3%（保函有效期至本项目竣工验收合格后满24个月之日止，即按两年考虑），保函费用按保函金额的3%/年计算，是否可以找合适费用项目列入？2.2.5. 本项目施工内部总承包企业须协助招标人为其派驻施工现场的施工监理工程师（2人）和设计代表（2人）提供住房（与施工技术组住在一起），当地交通（不单独配车），以及办公设施等便利条件，其住房标准原则上与施工技术组负责人同等，有关费用由各投标企业作为“独立费”列入投标报价。2.2.6. 本项目具体投保建筑安装工程一切险（含第三者责任险）和扩展险，所需保险费由各投标企业作为“独立费”列入投标报价。成套项目统一建立工程保险制度，工程保险的固定费率为成套项目施工内部总承包合同价（不含独立费）的0.55%，由各投标企业作为“独立费”列入投标总报价。2.2.7. 经国务院批准，自2013年1月1日起，援外出国人员国外津贴补贴标准由按美元确定调整为按人民币确定，其中实行承包责任制的成套建设项目下的技术工人，国外平均每月收入标准为6800元人民币。(报价中要按此标准，考虑工日单价调整！P7)2.2.8. 根据设计单位考察情况，朝当地经常存在停电停水状况。投标单位需做好自行发电和自行解决施工用水排水的准备。（措施费用要单独考虑）。2.2.9. 投标企业须在投标报价声明与说明中，明确本企业拟采用的外汇和当地货币价款结算方式。（P5）2.2.10. 项目价格预涨费和不可预见费（包括汇率损失）的费率，在那里、如何体现（P6）？对于正常工期内物价、汇率市场变动损失，由施工企业在投标报价不可预见费项下解决（P14）。2.2.11. 对于列入主要设备材料技术规范书技术标评审部分（清单1）的主要设备材料，若在主材目录范围内，投标企业必须在设计企业推荐范围内选用（P9）；结合附件3建筑主要设备材料2013.7.5，对主要设备和材料，相当于已经指定品牌或档次，报价前要结合中内容进行必要的询价，报价与保证书单位一致。2.2.12. 附件2-1考察报告中的援朝鲜专业考察报告2013.6.26，关于人工、材料、机械和水电等价格，有比较详细的说明，报价中要参考。五、 投标文件内容及编制要求1. 投标文件组成投标企业在充分遵守和响应本招标书各项规定的基础上，应当分投标函、技术标和经济标三部分编制和提供投标书，其中：一、投标函部分，包括：（一）投标企业法人代表授权委托书（如有）；（二）投标函；（三）投标保证金银行保函。二、技术标部分，包括：（一）主要技术指标表；（二）特殊工程经验和优势声明；（三）主要设备材料；（四）施工组织设计大纲；（五）质量和安全保证计划大纲。三、经济标部分，包括：（一）主要经济指标表；（二）投标报价声明与说明；（三）工程报价表及其附表；（四）分部分项工程量单价汇总表。四、投标文件中投标函、技术标和经济标三部分电子文档的目录结构如下图表所示：详见招标文件P30页，有详细的说明、格式和要求。2. 【第三部分 投标书制作要求】P74一、投标书的套数（一）招标人只允许投标企业报送一套投标书。（二）如投标企业递交两套或多套内容不同的投标书，或在一套投标书中对同一项目报有两个或多个方案，且未声明哪一个有效，该投标文件将被判为非响应标。二、投标书的组成和格式（一）投标函、技术标和经济标应分别提交正本、副本和空白本各一份。（二）正本须以纸制文本形式提供。（三）副本以只读光盘形式提供电子文本，副本内容必须与正本完全相符，如有不符，以正本为准。（四）空白本以只读光盘形式提供电子文本。空白本中不得出现投标企业名称、法人代表姓名和其他任何可能泄漏投标企业情况的签字、小签、文字表述、图片等，其他内容必须与正本完全相符。三、正本的制作和密封（一）制作1-1正本采用A4纸制作，正本的封面需清楚地写明项目名称、标书编号、投标企业名称和日期。1-2正本需打印、有页号、可拆卸，在封面注明“正本”字样，并由投标企业法人代表或其授权代表用不褪色墨水（或电子签章）在投标函法人代表或其授权代表一栏签字，其他部分须逐页小签（签姓氏）。1-3正本内不得有行间书写、涂擦或改写，除非投标企业确认为有必要进行改错，但必须由投标书签字人对改错小签确认。（二）密封2-1正本中投标函、技术标和经济标三部分应分别在封面页上标明“投标函部分”、“技术标部分”和“经济标部分”字样后用一个大信封密封，标明“正本”字样并在封口处加盖骑缝公章。密封的外信封外不得有其它文件。2-2正本密封袋上须填写项目名称、标书编号、投标企业名称和日期。四、电子文本的制作和密封（一）以只读光盘形式提供的副本应制作成PDF格式文件。（二）空白本与正本一致的内容应制作成PDF格式文件，但可能泄漏投标企业情况的内容除外。空白本技术标部分的主要设备材料检验一览表、工程项目划分表和经济标部分的所有工程报价表及分部分项工程量综合单价汇总表除提供PDF格式文件外，均须提供相应的EXCEL工作表格式文件。（三）副本和空白本的电子文本应当各自使用一张只读光盘，分别单独密封，在外密封袋标明“副本”或“空白本”字样并在封口处加盖骑缝公章。光盘表面和外密封袋均须填写项目名称、标书编号、投标企业、日期和“副本”或“空白本”字样。注：投标企业可提供的空白本备份光盘，但须单独密封，且在外密封袋标明 “空白本备份”字样并在封口处加盖骑缝公章。光盘表面和外密封袋均须填写项目名称、标书编号、投标企业、日期和 “空白本备份”字样。（四）投标企业必须保证空白本电子文本的完整性和准确性。投标人提供的空白本编制不符合要求，或存在泄密现象，或因错、缺、漏项导致评标不能正常进行的，将可能判为非响应标，由此引致的后果和风险概由投标企业自行承担。（五）投标企业必须保证空白本所有电子文本可正常读取和运行。开标时，招标人可能对投标提交的密封袋内空白本光盘文件是否能够正常读取和运行进行验证；参加开标的投标企业可携带自用电脑配合招标人进行上述验证。投标企业提供的空白本光盘（包括备份光盘）如不能正常读取而导致评标不能正常进行，将被视为投标文件空白本不符合招标文件规定的编制要求而判为非响应标。招标人不接受投标人现场可能补充提供的备份文件。五、投标书的密封（一）投标企业应将按上述规定制作和密封完好的投标书正本、副本和空白本（包括空白本备份光盘，如有）统一放入一个大密封袋密封，并在封口处加盖骑缝公章。除大密封袋以外，招标人拒绝接受其他单独提交的文件。（二）在大密封袋外层上标明：1、“致：商务部国际经济合作事务局地址：北京市东安门大街82号332室邮编：100747”2、项目名称、标书编号、投标企业名称、日期及“请勿在20-年 月 日-时（招标书规定的开标时间）之前启封”。（三）未按上述规定密封的投标将被判为非响应标。招标人对投标书的误投或过早启封概不负责。招标人拒绝过早启封的投标书。六、 问题或疑问因最近商务部准备安排专门的投标报价业务培训，在培训之前，18日接到通知，要求19日提出不懂的地方、问题或疑问，因此请大家回去马上研究招标文件，在今天下班前将问题整理成电子版文件，统一发给赵忠国。1. “对外援助成套项目施工任务招标专用网站”的网址是什么？2. 因在朝鲜使用