出口商品质量许可证管理办法.doc

出口商品质量许可证管理办法作者：zyzl信息来源：本站原创点击数：550更新时间：2007-5-9出口商品质量许可证管理办法 【分类号】415031198704 【标题】国家商检局关于下达出口商品质量许可证管理办法的通知 【时效性】有效 【颁布单位】国家商检局 【颁布日期】1987年11月25日 【实施日期】1987年12月01日 【失效日期】 【内容分类】产品质量 【文号】（）国检监字第号 【名称】国家商检局关于下达出口商品质量许可证管理办法的通知 【题注】 【正文】 通知 各地商检局： 现将出口商品质量许可证管理办法发给你们，请研究执行。对于国家商检局已单 独或与有关部委联合发布的专类商品质量许可证管理办法或卫生注册管理办法的商品，仍 按原办法执行，其余商品，各地实行质量许可证时，可参照本办法进行考核和管理。本办 法是出口商品质量许可证的通用考核和管理办法，各地商检局可根据具体情况制定补充规 定。 出口商品质量许可证管理办法 第一章总则 第一条为加强出口商品检验和质量监督，提高我国出口商品在国际市场上的竞争力 ，促进对外贸易发展，根据中华人民共和国进出口商品检验条例及其实施细则和国 务院办公厅转发国家经委、经贸部、国家商检局关于加强出口商品质量管理工作意见的通 知，特制定本办法。 第二条本办法适用于各省、自治区、直辖市及厦门进出口商品检验局（以下简称商 检局）对管辖范围内重要出口商品生产加工单位的产品和质量保证能力的考核。经考核并 获得出口商品质量许可证（以下简称质量许可证）的商品，经贸主管部门方予签发出口许 可证，外贸经营单位方准收购和出口，商检局方予检验放行。 第三条重要出口商品包括：（一）大宗传统出口商品，（二）品质不稳定的出口商 品，（三）涉及卫生、安全的出口商品，（四）有出口发展前途的商品。具体实施品种除 国家商检局另有规定外，由各地商检局分期分批公布。 第二章获得质量许可证的条件 第四条获得质量许可证的生产加工单位应具备下列各项必备条件： （一）有正厂长抓质量，并有厂领导分管的独立的检验机构，有健全的检验制度。 （二）产品经商检局或商检局指定的单位按规定抽样检验合格并获得证书。 （三）半年内商检局检验（包括品质、数量、包装、安全、卫生，下同）累计批次合 格率达，一年内未发生大的质量事故或由于生产、加工单位原因造成的国外退货。 （四）按出口商品质量许可证考核评分表（试行）（见附件一）考评，总分达到 分，而且评分表二、三项单项分别达到和分。 第三章质量许可证的申请、考核和颁发 第五条出口商品生产、加工单位申请质量许可证，应向当地商检局登记，领取并填 写出口商品质量许可证申请书一式四份，由生产、加工单位的主管部门审核同意后报 当地商检局。 第六条商检局接到质量许可证申请书后，应首先抽样检验产品，合格后单独或会同 生产、加工单位的主管部门组成考核小组，按质量许可证考核评分表进行考核评分，达到 第四条（四）款规定分数，并满足其他必备条件的批准发给质量许可证。对不合格的申请 单位，应整顿改进，一般半年后方可重新提出申请。 第七条对已获得生产许可证或企业验收合格的申请单位，各地商检局在进行质量许 可证考核时，对相同项目可酌情减免。 第四章质量许可证的管理 第八条质量许可证有效期为四年，在有效期内商检局应对获证单位进行日常检查监 督，重点检查有关出口产品的出厂原始检验记录、检验统计台帐、厂内质量信息反馈、质 量改进情况以及认可检验员的工作情况等，必要时选择若干单位进行全面复查。 第九条有下列情况之一者，由发证商检局吊销质量许可证： （一）国外客户对质量反映强烈，一年内两次要求质量索赔或退货，经查明系生产加 工单位责任的。 （二）半年内商检检验批次合格率低于。 （三）商检局日常检查监督和复查发现不符合条件，在限期内仍不改进的。 质量许可证被吊销半年后，方可重新办理申请手续。 第十条在质量许可证有效期满前半年内，获证单位可向当地商检局申请办理下一有 效期的接转手续，逾期不办者，证件自然失效。商检局在收到接转申请后，应按本办法第 六条规定对申请单位进行全面或重点复查，合格后予以办理接转手续。 第十一条质量许可证不准伪造、变造、涂改、转让、冒用，违者吊销证件并追究当 事人及其领导的责任。 第五章附则 第十二条质量许可证和登记表、申请书由负责审批的商检局在当地统一印制。另有 规定者除外。 第十三条考核工作中所需费用，由申请单位负担。 第十四条本办法自一九八七年十二月一日起执行，由国家商检局负责解释。 附件一出口商品质量许可证考核评分表（试行） 一、技术管理（基本分分，实得分：分） 序基实 检查项目检查内容评分方法本得备注 号分分 检查产品设计（）任意抽一套设计和工艺文件，（）每残缺一张扣分。各小项之 和工艺文件的完检查完整性。基本分扣完 整性，统一性和（）任抽工厂的技术、质检、车间（）一种不统一扣分。为止，不出 正确性。三个部门的种设计和工艺文现负分。下 件，检查统一性。同。 （）分别抽份设计和工艺文件，（）技术上每出现一处差错，或签 检查技术上有无错误，更改、审手续不齐全扣分。 审批手续是否齐全。 质量标准（）检查原辅材料、外购件、半成（）每缺一种标准扣分，审批签 品和成品质量验收的现行标字手续缺一处扣分。 准，审批签字手续是否齐全。 （）检查现行检验标准和有关技术（）有一处不符扣分。 条件是否符合合同和有关规 定。 技术管理制度（）检查是否建立了从上到下的各（）未建立者扣分。一处不健全 级技术责任制。者扣分。 （）任查车间道工序，检查工艺（）有一道工序未执行者扣分。 纪律。 二、设备、工装及检测器具（基本分分，实得分：分）（不得低于分） 序基实 检查项目检查内容评分方法本得备注 号分分 （）检查主要（）任意抽取二种主要半成品的设（）每缺一件扣分。 设半成品的设备工备工装。 备装是否齐全。 工（）检查主要（）任抽主要设备工装套，按图（）每缺、损一件扣分，主要精 装设备工装是否准对照实物，查有无缺、损零度项目达不到工装图纸要求每 确完好。件，精度是否满足要求。项扣分。 （）查设备工（）抽查三台生产设备的技术资料（）缺一项扣分。 设装管理制度。和档案，检查是否齐全。 计（）查设备工（）抽查三台生产设备的交接班记（）未按规定保养，一项扣分。 工装维修保养。录和维修保养记录，了解维护记录记载的故障未及时修复的 装保养状况。扣分。 管（）查设备工（）查看个月内工厂设备工（）完好率低于的扣分。低 理装完好率。装自查和上级检查结果。于扣分。 （）检查检测（）抽查产品生产过程中的道重（）每缺一种扣分。 检手段是否齐全。要工序，看质量检测器具是否 测满足需要。 器（）检查计量（）检查检测仪器和检量具的鉴定（）未建立的扣分。执行不严的 具管理制度及执行校对制度是否建立和执行。在计扣分，一台仪器无合格证或 情况。量室，理化室及生产现场任抽三超期使用扣分。检量具有一 台仪器，五把通用检量具。把不合格扣分。 （）检量器具（）在生产现场抽把通用量具进（）每一把不合格扣分。 是否完好和准确。行检定。 三、质量管理（基本分：分，实得分：分）（不得低于分） 序基实 检查项目检查内容评分方法本得备注 号分分 组织机构是否（）大中型厂是否建立了全面质量（）未建立的扣分。查看工厂质 健全。管理机构，小型厂是否建立了量会议记录和质量管理机构活 相应的质量管理机构或配备了动情况，厂长很少关心或工作 专职人员并由厂长直接领导。开展不力的扣分。 （）车间专职检验员（不含车间检（）车间专职检验员未由厂检部门 验工）是否由厂检部门集中领集中领导的扣分。发现各级 导，厂检部门是否有质量否决领导不尊重质检部门意见，重 权。专职检验员数量是否达到数量轻质量情况的，一次扣 规定的比例。分。专职检验员数量未达到主 管部门规定比例的扣分。 （）车间是否建立了质量管理机构（）未建立的扣分，工作开展不 和配备了质量管理人员。力的扣分。 产品质量指标（）工厂是否根据具体情况制定了（）查看近二年工厂方针文件，无 与计划措施质量指标和改进、升级创优指质量措施计划的扣分。 标及相应的措施计划。 （）质量指标与计划措施是否落实（）有一级未落实的扣分，上级 到部门、班组和个人，有无检下达的指标一项未完成扣分， 查考核。升级创优计划未按进度执行的 扣分。没有定期检查的扣分。 产品质量控制（）检查进厂原材料、辅料、外购（）查看原始记录及入库验收凭证， 件、半成品等有无质量把关制发现无控制无制度的扣分， 度。未经检验而入库的，一次扣分。 （续） 续表 序基实 检查项目检查内容评分方法本得备注 号分分 （）检查产品是否已建立了制造过（）未建立保证体系的扣分，无 程的质量保证体系，主要工序管理点的扣分，管理点没有达到稳 是否已建立了管理点。定质量目的的扣分。 （）检查检验制度是否齐全，贯彻（）查看从原材料入库到各个生产 是否有力，不合格品（含半成品）有无环节的检验制度，少一种扣分。 标志、隔离，与合格品有无混淆现查生产现场，发现未检件流转到下 象。道工序或不良品未经处理流入下道工 序一次扣分。 （）检查工厂奖励制度是否体现了（）没有体现质量第一的扣分， 质量第一的方针，是否把提高产品质未列入奖励重要条件的扣分。 量和改善质量管理做为重要奖励条 件。 （）检查是否建立了产品质量档案（）查看出口产品质量档案，缺一 （包括原始检验记录，运行记录，合项或出现差错扣分，未建立信息管 格证，试验报告，原材料检查记录理办法的扣分。查月内信息 等），是否齐全、准确，是否建立了质单份，发现传递、反馈处理不 量信息管理制度和分析、反馈制度。按规定的，一处扣分。 四、出口任务完成和文明生产情况（基本分：分，实得分：分） 序基实 检查项目检查内容评分方法本得备注 号分分 检查任务完成检查是否按期、按品种如数完成任检查前三个月的出口产品生产计 情况务。划，如有一个月未完成出口任务扣 分；打乱仗没有明确的生产计划扣 分。 检查文明生产（）有无建立工厂文明生产管理和（）未建立制度扣分，未进行考 情况考核制度。核扣分。 （）检查厂容厂貌，室内室外，空（）观察厂容环境及抽查两个车 旷道路，应干净、整齐，畅通无阻，间、科室及库房，每有一处不符合要 生产秩序良好。求扣分。 （）检查产品和主要半成品有无野（）对装卸、运输无质量保证措施 蛮装卸、运输，有无磕、伤、锈、污的扣分；抽查成品和两种主要半成 等现象。品各件，每发现一处磕、伤、锈、 污等扣分。 五、工厂人员（基本分：分，实得分：分） 序基实 检查项目检查内容评分方法本得备注 号分分 领导人员素质检查领导干部对企业概况、主要产以座谈方式，抽厂级和中层领导各 品特点（性能、用途）、质量目标、状两名，介绍检查内容的熟悉情况，酌 况、薄弱环节等的熟悉程度。情评分。 工程技术人员检查技术人员数量和素质能否满足专职技术人员薄弱不适应生产需要 素质企业生产的需要。酌情扣分。抽名设计、工艺、 标准部门技术人员，提出产品技术问 题，回答较差酌情扣分。 检验人员数量检查检验人员的数量和素质能否满专职检验人员比例达不到有关规定 及素质足生产的需要。酌情扣分。检验人员技术等级低于生