全面提升安全生产管理水平.ppt

1,夯实基础 加强管理 -全面提升安全生产管理水平,安全生产工作经验交流,2,1.加强制度建设，将安全生产工作制度化,2.加强教育培训，使安全生产工作自觉化,3.加强检查监督，促安全生产工作细密化,4.加强责任追究，令安全生产工作严肃化,5.加强经费保障，让安全生产工作保险化,第一部分 工程公司成效及架构介绍,第二部分 如何做好企业的安全管理,3,一、工程公司成效,4,一、工程公司成效,5,一、工程公司成效,目 标,2009年起，工程公司投入大量的人力物力和时间，安排副总分管安全，并投入2名专职安全生产管理人员，多次开展大型的安全检查和学习活动，为实现10年的安全生产目标打下了坚实的基础。,6,管理架构介绍,安全生产工作领导小组,工程管理部,安全生产小组,安全生产小组,。,安全教育委员会,社会综治委员会,消防（卫生）委员会,安全管理员,专（兼）职安全员,7,二 如何做好企业的安全管理事前预防,(一)加强制度建设，将安全生产工作制度化,创建企业安全管理制度,有章可循,安全生产规章制度,安全生产操作规范,机动车辆及驾驶员安全管理办法,8,二 如何做好企业的安全管理事前预防,(一)加强制度建设，将安全生产工作制度化,工程公司安全管理制度及安全技术规范手册,工程公司事故问责制 （2009年3月18日制定）,9,二 如何做好企业的安全管理事前预防,(一)加强制度建设，将安全生产工作制度化,签订安全生产责任状,10,二 如何做好企业的安全管理事前预防,(二) 加强教育培训，使安全生产工作自觉化,11,二 如何做好企业的安全管理事前预防,(二) 加强教育培训，使安全生产工作自觉化,2010年，工程公司将安全生产教育培训工作重点转移到生产基层，公司派驻内训师下到基层进行安全知识培训，共对新入局的员工进行施工生产安全知识培训班5期128人次，光电缆施工规范与安全生产培训1期8人次，驾驶员安全教育培训3期73人次，登高作业人员培训2期10人次，消防知识培训1期51人次，施工企业“三类人员”安全生产知识继续教育学习1期36人次。,12,二 如何做好企业的安全管理事前预防,(二) 加强教育培训，使安全生产工作自觉化,公司层安全教育,13,二 如何做好企业的安全管理事前预防,(二) 加强教育培训，使安全生产工作自觉化,分公司层安全教育,施工队层安全教育,14,二 如何做好企业的安全管理事前预防,(二) 加强教育培训，使安全生产工作自觉化,定期开展应急预案的演练工作。2010年洪水席卷了赣抚平原，工程公司启动制定好的应急预案，有条不紊的进行抗洪抢险工作，为江西的通信抢修做出了骄人的成绩。,安全生产月,每年6月“全国安全生产月”的活动的契机，成立“安全生产月”活动领导小组，开展各项宣传和教育活动。,15,二 如何做好企业的安全管理事前预防,图一：公司层宣传栏 图二：分公司层学习栏 图三：施工队层学习园地,图一,图二,图三,16,二 如何做好企业的安全管理事前预防,南昌分公司张兹谋施工队协助下罗派出所破获一起电缆盗窃案，用户发感谢信致谢！,17,二 如何做好企业的安全管理事中控制,(三) 加强检查监督，促安全生产工作细密化,7、劳动保护用工保障发放到位,6、安全自检员系统排查,4、特殊日期（节假日、高温季节）自检、互查,5、定期分析总结,并排名通报,安全检查,3、开展安全专项大检查,2、上下联动，加强日常安全检查,1、施工前安全技术交底,8、通过第三方进行检查,18,二 如何做好企业的安全管理事中控制,安全施工,现场检查,会议纪要,利用夜间时间进行安全教育,检查整改记录,安全施工,19,二 如何做好企业的安全管理事中控制,工程公司总经理黎开榜在南昌新建县红角洲工地进行安全检查,工程公司副总彭振江在九江市九江县港口镇进行安全检查,省公司副总唐国柱在南昌龙王庙菜场工地现场进行安全检查,20,二 如何做好企业的安全管理事中控制,控制一线事故关键点,高空作业,涉水作业,带电作业,车辆驾驶,案例警示,以点带面，层层铺开,21,二 如何做好企业的安全管理事中控制,22,二 如何做好企业的安全管理事中控制,23,二 如何做好企业的安全管理事中控制,带电作业,24,二 如何做好企业的安全管理事中控制,带电作业,25,二 如何做好企业的安全管理事中控制,带电作业,26,二 如何做好企业的安全管理事中控制,涉水作业,在外界条件不允许的情况下仍野蛮作业,未佩戴或正确使用安全防护用品（救生衣、救生圈、防滑鞋等）,作业前未摸清水下情况,熟悉水性，并经过专业的培训,27,二 如何做好企业的安全管理事中控制,车辆行驶,驾驶车辆未严格遵守交通法,路面不熟，风雨天气等原因,疲劳、酒后驾驶，超速超载，无证驾驶,车辆性能不符合要求（如：刹车系统、轮胎磨损）,28,一、事故概况 河北省某私有公司两名施工人员在白马乡省道79 KM + 440M处道路外侧进行光缆工程施工时（一施工人员在新立电杆上安装拉线上把抱箍，另一名施工人员在杆下辅助，都按规定佩带了安全防护用品），一辆超速行驶的日产尼桑轿车挂住下垂在路边的拉线（钢绞线约20米长）仍以原来的速度向前行驶了20多米，强大的惯性将电杆拉断后才迫使车停下，致使在杆上作业的当事人随杆倒下。,二 如何做好企业的安全管理事中控制,案例警示倒杆事故,29,二、事故原因分析 1. 违章违规作业。现场施工人员违反电信线路作业安全技术规范第二章第一节2111和2117款（在道路的下列地点作业时，必须设立明显的安全警示标志-道路转弯处、跨越直行道路中央处等），在该路段（道路转弯处）施工时未设立安全警示标志 2.安全措施落实不到位。对工程施工的重点环节、重点危险源虽有所控制，但对看似不易发生事故的环节和施工流程（工序）却忽视了安全防范，放松了警惕，存在不同程度的侥幸心理。 就此事故而言，在该工程施工安排和流程上存在安全管理上的漏洞和安全隐患，防范措施不到位。两名施工人员（一人在杆上作业，另一个在杆下辅助）在公路外侧新立的电杆上安装上把抱箍，错误认为既不占道施工，更未进行跨公路施工（下道工序才做横跨公路的拉线），便没有在公路两端（更何况此处又是弯道）设置明显的安全警示标志。,二 如何做好企业的安全管理事中控制,案例警示倒杆事故,30,一、事故概况 吉林省某公司施工队4名施工人员在立8米电杆时。由于人手不足，施工队长临时雇用当事人（50岁左右）协助施工。 施工现场有10KV的高压线直接从山底通过杆路延伸至站点，山腰处有一块面积约为1平方米的平坦的空地，空地上立有高压电线杆，施工队长考虑施工方便，于是决定在此空地上立一根电杆，在电杆立起扶正时候，杆稍碰到10KV的高压线，导致扶正电杆的4人触电。,二 如何做好企业的安全管理事中控制,案例警示电击事故,31,二、事故原因分析 1、电杆立在高压线下面和电杆埋深不够违反了技术规范及操作规程，这是造成事故的直接原因。根据安全生产操作规程，严禁在电力线路正下方（尤其是高压线路下）立杆作业，在1KV-35KV高压线作业时，人员身体及工具物件必须与高压线及电力设施保持2.5m以上的距离，如果现场无法具备施工条件，可要求修改设计，必要时可改为由地下通过。 2、施工队安全意识淡薄，作业现场没有安全生产保护措施，施工人员在电力高压线附近作业时没有采取任何绝缘保护措施及使用绝缘手套、绝缘鞋等绝缘防护用品；且当事人自我保护意识差。 3、施工队现场管控不到位。无视安全管理，误认为技术上简单，而对工程的风险性估计不足，到达现场后没有了解作业现场周围的环境及危险源，对危险因素辨析不清，作业中不熟悉安全操作规程，盲目蛮干，错误指挥，严重违章、违规作业。,二 如何做好企业的安全管理事中控制,案例警示电击事故,32,一、事故概况 黑龙江某公司施工队在进行光缆布放作业中，当事人和张三在河一边布放盘留光缆，在光缆布放过河后，由于对岸另两名施工人员拉不动光缆，于是张三也被安排到河对岸帮忙拉光缆，当时，当事人叫张三游泳过河，说这样省时间，但张三没有游泳过河，而是沿原路爬山过桥至河对岸，并叮嘱当事人收工时也爬山按原路返回，不要游泳过河。半小时候，拉缆人员隐约听见对岸有救命的声音，当即赶往对岸，得知张三在完工后私自游泳过河，下水后发现底层水流很急，当即叫喊救命，经路人解救上岸。,二 如何做好企业的安全管理事中控制,案例警示溺水事故,33,二、事故原因分析 1、严重违章作业，张三在没有穿戴安全防护设施，且无安全监管人员在场，而私自下水游泳。 2、施工队安全生产工作重视程度不够，安全意识淡薄，施工组织混乱；施工人员缺乏安全作业的基本常识，不熟悉安全操作规程，对施工过程中的安全控制点辨析不清，并缺乏自我保护意识差。,二 如何做好企业的安全管理事中控制,案例警示溺水事故,34,一、事故概况 长春市某公司租用一辆准载1 吨的农用车，车上搭乘27名施工人员，同时装载有光缆盘、钢绞线及其它辅材和工具前往施工现场途中。 当时下着小雨，在车量行至农安县永安乡（S202线239KM+940M ）时，由于超速行驶、违章载人、人货混装、操作不当等原因，在一弯道和缓下坡道处因来不及刹车，致使车辆翻入公路右侧5.2 米坡下的水田中。,二 如何做好企业的安全管理事中控制,案例警示交通事故,35,二、事故原因分析 1.机动车（农用车）货厢上违章载人、人货混装； 2.机动车超速、超载（该车准载1000千克，搭乘27人，再加光缆和钢绞线等）； 3.驾驶员临危处置操作不当。 4.驾驶员对该肇事车辆车况不熟悉（原驾驶员回当地审执照，该驾驶员顶替驾驶，本人又从未开过农用车）； 5.该驾驶员对该施工路段的路况不熟； 6.事发地点是一弯道和缓下坡道，当时又下着小雨，路面较滑。,二 如何做好企业的安全管理事中控制,案例警示交通事故,36,二 如何做好企业的安全管理事后补救,(四) 加强责任追究，令安全生产工作严肃化,加强汇报和处理,根据年初各生产单位负责人签署安全生产责任状，及施工队签署合同时规定的安全条款及安全责任状进行责任追究,跟踪事故隐患整改,落实安全生产责任制,建立公司安全生产事故隐患排查治理长效机制，对生产过程中发现的安全隐患进行定人跟踪，到期复查，直到隐患排除为止，建立事故隐患整改档案，将整改落实情况计入分公司的年度考核。,严格按照安全生产伤亡事故报告及处理制度，根据事故的程度逐级按时上报，并进行记录和分析，汇总成案例在全公司进行教育，实行互查互纠的良好氛围。同时对发生的事故严格按照“四不放过”的原则，对相关人员进行教育和处罚。在实行过程中，确保不流于形式。,37,二 如何做好企业的安全管理事后补救,(五) 加强经费保障，让安全生产工作保险化,投保流程,招标,深化管理,工程公司通过招标的形式，将2008年198元保额10万元，调整至2010年295元保额30万，有效的降低了公司的保险成本。在2011年工作中将根据国家新颁布的伤亡赔偿政策，高危作业人员购买双份保险，最大限度地降低公司风险。,通过深化管理、宣传的方式让员工了解到购买保险的重要性，实现了由原来公司强制施工队购买保险，转变成施工队自觉申请购买保险的观念。,制定了保险购买和变更流程，并指定专人负责。实现