廉政建设责任制信息管理系统word文档.doc

精心编制“廉政建设责任制”信息管理系统简要介绍一、概况1、项目提出的 背景和依据党风廉政建设和反腐倡廉是我国关系到党和国家生死存亡的 大事，是我党在新时期将长期坚持的 一项重要工作，党风廉政制度建设和建立反腐倡廉制度体系是党风廉政建设和反腐倡廉的 重要保证，它是党和国家制度建设的 有机组成部分，是社会主义政治文明的 重要内容，在社会主义市场经济发展时代离不开党风廉政和反腐倡廉的 制度建设，而党风廉政建设和反腐倡廉深入开展也离不开制度建设。党的 十六届三中全会提出，要逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应的 教育、制度、监督并重的 惩治和预防腐败体系，这是党和国家新时期对我国党风廉政建设和反腐倡廉工作实践经验的 总结和理论创新，是对党风廉政建设和反腐倡廉规律认识的 深化。把制度建设作为构建惩防体系的 核心和根本途径，预示着制度反腐必将是我们党在社会主义市场经济条件下深入开展党风廉政建设和反腐倡廉的 战略性选择。如何确保党风廉政建设的 有效执行，近几年很多地方做了一些探索和创新，将计算机信息技术引入政府党风廉政建设网络管理领域，并取得了一定成绩。2、现有信息系统装备和信息化应用状况及存在的 主要问题目前廉政责任制网络管理方面还没有进行信息化建设。传统的 管理模式，存在以下问题：（1）工作量增加，容易出现疏漏：随着廉政建设责任制任务的 增加，无论是牵头、协办单位还是监督单位，传统的 管理方式都容易出现疏漏，容易漏办或不按时办的 现象。（2）工作效率低：牵头单位、协办单位、监督单位之间信息传递更多依赖人力往返于各单位间，信息接收单位还要对接收到的 信息整理加工；领导或纪委监察局想查询查看责任考核情况，只能通过电子表格或纸质报表，查询查看不方便，效率低。（3）容易重结果轻过程：由于获取信息不及时和不全面，监督部门很难及时发现问题和解决问题，不能充分发挥管理过程中的 协调推进作用，责任单位也往往集中打包上报。 （4）考核与工作脱节：传统管理容易形成考核与工作两张皮，集中考核很难准确与被考核者一年的 工作挂钩，工作敷衍塞责的 ，年底突击公关，还能得高分。3、项目建设的 意义和必要性 目前传统的 管理方式已经很难满足管理要求，将计算机信息技术引入廉政建设责任制管理的 全过程其意义和必要性主要体现在以下几方面：（1）建立有效联动协作机制的 需要。以廉政建设责任制网络管理系统为基础，大力推进责任考核的 透明运行，让领导、被考核单位、监督单位、协办单位及其他用户随时掌握和了解责任考核的 动态和反馈问题，便于监察工作及时介入，做到了工作上相互了解、相互配合、相互促进。牵头单位在线填报任务反馈情况、进行责任考核的 日常反馈和加分申请；纪委监察局、纪工委和专业科室实时就可查看核实，日常考核和加分审核，同时通过网络平台的 实现专业考核、委局考核直至综合考评，做到权利阳光运行；领导也可以通过平台随时查看廉政责任制推进情况和考核情况。（2）创新监督与考核机制，实现监督与考核自动化和常态化的 需要。廉政建设责任制网络管理系统将每个任务的 时间节点、汇报周期、汇报时限都予以明确，并固化为系统程序，实现系统自动按时以黄灯、红灯提醒，改变以往靠人管人、人工监督的 模式，实现靠制度管人、科技监控的 现代管理模式，同时系统根据完成时限及完成质量，自动考核扣分。（3）转变工作作风，提高行政效能的 需要。运用网络平台，实现廉政责任制任务分工与考核的 全过程管理，任务下达、任务反馈、指标设置、日常反馈、日常考核、专业考核、委局考核、综合考评,每一步具体操作人员、操作时间通过平台留下电子工作痕迹，形成电子履职档案，便于监督管理和督查追责，有利于进一步提高相关干部职工责任感，转变工作作风，进而提高行政效能，强力促进廉政责任制的 责任落实，解决执行力的 问题。系统功能介绍（一）总体结构（二）任务管理1、任务下达由纪委监察局下达廉政建设方面的 任务，确定任务名称、内容、办理要求、时限、牵头与协办单位等信息。2、签收分解牵头单位收到任务后进行签收，并落实分管领导、具体承办科室、责任人等信息，如需要其他协作单位协办的 ，可以向协办单位发起协办任务。3、任务反馈牵头单位执行任务后，将办理执行情况反馈给纪委监察局。4、反馈审核针对办理情况，分管该单位的 纪检领导和党风室对单位任务办理情况进行审核，对不符合要求的 可以退回重办。5、协办请求牵头单位可以向协办单位发出协办任务请求，可以明确协办单位协办内容、完成时限等。6、协办回复协办单位完成协办内容后，将办理情况向牵头单位汇报。7、任务监督监督部门可以通过系统查看任务签收情况、执行情况和协办配合情况等内容。（三）责任考核1、考核项目设置考核指标大项目。2、考核细则设置具体考核指标，包括指标分值、计分办法等。3、日常反馈被考核对象可以就指标执行情况向考核小组报告，可以是过程情况，也可以是指标最终完成情况。4、日常考核考核组可以就日常考核情况，记录被考核对象加分扣分事项，建立日常考核台账，避免年终拍脑袋考核。5、民主测评民主测评由于涉及参与的 人员比较多，系统未给一般人员设置账户，采取的 是线下测评后将测评结果录入系统即可。6、专业评价专业科室针对被考核单位进行考核，包括惩防体系考核、效能建设考核、信访工作考核、案件办理考核等，由纪委监察局专业科室针对被考核单位进行打分。7、委局考核委局领导针对各单位的 考核打分，系统根据委局领导考核结果自动算领导打分平均分后计入总体考核。8、特色加分由被考核对象申请，考核组审核。申请单位根据加分办法提交申请加分的 事由、证据、申请加分分值等，有考核组审核后加分。9、综合考评由考核组结合单位的 日常考核、专业考核、委局考核和民主测评等情况，综合评定被考核单位的 最终得分。（四）、查询统计系统提供单位考核得分汇总、排名、明细构成查询、任务浏览等多种查询统计报表。（五）、信息管理主要发布前台公众网站查看的 内容信息，可以分栏目发布。（六）、公示平台主要面向公众的 信息公示平台，包括任务公示、考核信息公示、考核通报等内容，让公众通过前台可以了解。公文写作规范为了加强对外公文写作的管理，进一步规范中心公文写作，特制定本规定。一、 公文写作排版（一）标题：正文标题用小标宋体字2号，遇标题过长需换行可按“长、短、长”或“正（倒）宝塔形”排版；一级标题“一、”用黑体字3号；二级标题“（一）”用楷体字3号加粗；三级标题“1”、四级标题“（）”均需加粗。（二）正文：仿宋体字3号，一般每页排22行，每行排28个字（行距为多倍行距1.4倍）。二、 公文写作格式（一）眉首：一般由公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、会签人等要素组成。1主体：一般由标题、主送机关、正文、附件说明、成文时间、印章、附注等要素组成。（）公文标题：应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文机关。公文标题中除法规、规章名称加书名号或特定词用引号外，一般不用标点符号，停顿用空格符或换行。（）主送机关：是指公文的主要受理机关，应当使用全称或者规范化简称、统称；应按其性质、级别和有关规定或惯例依次排列，同性质或级别的机关之间用顿号，不同性质或级别的机关之间用逗号，最后一个主送机关名称后标全角冒号。主送机关一般在标题下空1行、左侧顶格用3号仿宋体字，回行时仍顶格。（3）正文：是公文的主体部分。正文内容要求准确地传达、贯彻党和国家的有关方针政策精神，完整地表达公文制发单位的意图、意见和要求。正文一般置主送机关下一行，每自然段空2字，回行顶格；数字、年份不能回行。（4）附件：是正文的附属部分，是补充公文正文内容的材料（包括图表）。公文如有附件应作附件说明，即在正文下空1行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”，后标全角冒号和名称；附件如有序号使用阿拉伯数码(如“附件:1.”);附件名称后不加标点符号。附件应在公文成文日期之后另起一页与正文一起装订，并在附件左上角第1行顶格标识“附件”，有序号时标识序号（如“附件1”）。附件的序号和名称应与正文之下的附件说明一致。（5）成文时间：以负责人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。行政机关公文成文日期用汉字年、月、日标全，“零”写为“”；单一机关制发的公文在落款处不置发文机关名称，只标识成文时间；成文时间置正文右下方，右空4字。（6）印章：指正文末尾加盖的发文机关印章或领导同志签名章，是发文机关对公文表示负责并标志公文生效的凭证。（7）附注：一般是对公文的发放范围、使用时需注意的事项等情况的说明，公文如有附注用3号仿宋体字，居左空2字加圆括号标识在成文日期下一行。2版记：一般由主题词、抄送机关，印发机关、时间、份数和版记反线等要素组成。版记应置于公文最后一页（封四，亦称封底），版记的最后一个要素置于最后一行。（1）主题词：是反映公文主要内容的规范化名词或名词性词组。上行文应当按照上级机关的要求标注主题词。“主题词”用3号黑体字，居左顶格标识，后标全角冒号；词目用3号小标宋体字；词目之间空1字。主题词按类别词、类属词、文种的顺序排列，除类别词外，最多不超过5个。（2）抄送机关：是指除主送机关之外需要执行或知晓公文内容的其他机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。（3