2009—2010年履行基础教育工作职责的述职报告.doc

20092010年履行基础教育工作职责的述职报告（2011年4月18日）新丰县人民政府副县长 廖少明两年来，我紧紧围绕县委、县政府确定的“科技教育”发展战略，认真执行县政府教育发展的重大部署，扎实履行基础教育工作职责，突出重点，狠抓落实，大力推进基础教育改革发展，促使全县教育事业取得了较好的发展。根据广东省地级以上市、县（市、区）党政领导干部基础教育工作责任考核试行办法，对照有关考核指标，现就本人两年来履行基础教育工作责任的情况述职如下：一、加强领导管理，推动教育优先发展1、抓调研，理清发展思路。没有调查研究就没有发言权。作为一名分管教育工作的领导，我定期组织相关部门到教育局调研教育教学工作，经常深入学校检查研究，指导工作，了解基层情况，掌握第一手材料，理清我县教育发展的思路，增强统筹指导工作的针对性和实效性。及时向主要领导汇报教育工作，及时报告教育改革与发展中的困难和问题，并提出切实可行的解决方案。2、抓协调，促进优先发展。我县坚持把发展教育作为一项重要的民心工程、德政工程，把教育纳入经济社会发展的总体规划，摆上重要议事日程。作为分管教育的责任人，我积极协助组织召开研究教育发展专题会议，听取教育工作汇报，研究部署教育工作，协调解决教育工作中的实际问题。凡是教育工作的议题，我积极协调政府常务会议优先安排，优先研究讨论。同时，我认真协调各相关部门共同推进教育发展，认真执行县政府制定的教育工作领导机制，强化各单位、各部门对教育的责任意识，明确教育职责与分工。将义务教育及高中教育入学率、辍学率等重要教育指标纳入乡镇领导班子年度目标责任制考核内容当中，明确乡镇抓教育的目标任务，增强分级办学责任意识，形成合力共同推动教育发展。二、加大教育投入，提升教育综合实力两年来，我认真贯彻落实国家教育投入政策，在县财政十分紧张的情况下，千方百计争取县委、县政府的支持，不断加大教育的投入力度，为教育发展提供有力的保障。一是落实“三个增长”。我县依法落实了教育经费的“三个增长”， 财政支出中教育支出所占的比例都是逐年增长。2009年和2010年，全县财政性教育经费分别为13520万元和17469万元，分别占生产总值的5.16%和5.71%；预算内教育经费分别为13268万元和17125万元，预算内教育经费占财政总支出的比例分别达到31.84%和31.93%，财政对教育经费拨款比上年分别增长15.85%和18.21%，分别高于县财政经常性收入增长0.66和11.44个百分点；生均教育经费逐年增长，2009年和2010年分别为3316元和3519元；生均公用经费逐年增长，2009年和2010年分别为931元和1267元。二是确保“两相当”。我县在财力有限的情况下，想方设法解决教师工资福利待遇问题，依法保障教师工资福利按时足额发放并逐步增长，努力实现“两相当”，现县域中小学教师平均工资水平略高于当地公务员平均工资水平，县域农村中小学教师平均工资水平略高于城镇中小学教师平均工资水平。三是做到专款专用。两年来，我县坚持做到农村税费改革转移支付按省定比例用于教育发展；本级财政承担的免费义务教育资金、公用经费资金、校舍维修改造资金全部落实到位；区域内没有发生贪污、截留、克扣、挪用、挤占、抵顶各种教育资金现象。四是成立专项基金。县财政拨付奖教奖学基金会启动资金100万元，并建立政府拨款长效机制，每年拿出财政一般预算总收入的1.2%作为奖教奖学资金，鼓励新丰学子成才，资助有困难的学生完成学业，扶持教育科研，奖励在教学和科研中作出突出贡献的教师。五是积极筹措资金。两年来，我们积极争取各级财政的大力支持，充分利用省人大机关、东莞市等省、市单位挂扶新丰的良好机遇，广泛发动港、澳、台同胞和社会团体、热心教育人士捐资办学。据统计，共募集资金约2000多万元，全部用于学校建设、奖教教学和资助贫困生完成学业。三、加快改革发展，切实提高办学效益两年来，我认真落实县委、县政府加快教育发展的决策、部署，团结和带领全县广大教育工作者，扎实推进教育改革发展，不断提高办学质量，教育事业取得较大进步。1、大力改善办学条件。两年来，我们积极争取上级财政和社会各界热心人士的大力支持，努力筹措资金，严把工程质量关，大力推进中小学校舍安全工程，全面改善义务教育阶段学校办学条件。累计投入资金4121万元，加固项目92栋，建筑面积97350平方米；重建项目13栋，建筑面积14400平方米，全面完成工程总量80%。2010年，共有8所学校顺利通过广东省义务教育阶段规范化学校的督导验收。全县现有广东省义务教育阶段规范化学校17所，覆盖率达71%，有效促进了城乡义务教育均衡发展。2、加大布局调整力度。我们根据省、市的要求制订了新丰县中小学布局调整实施方案，按照省提出的“实事求是、因地制宜、立足长远、统筹规划、分步实施”的原则，结合我县城乡建设发展规划和当地人口变动情况，逐步加大全县中小学校布局调整力度。两年来，全县共撤销初级中学2所，完全小学12所，撤销教学点12个，调整合并小学高年级30所。3、推进普及高中阶段教育工作。我县不断加大新丰一中新校区建设的投入力度，累计投入1.4亿元，加快推进新丰一中新校区工程建设，不断完善新校区校园文化、绿化、设施设备等建设。新校区于2009年9月1日正式投入使用，办学规模为100个教学班，增加学位5000个，切实解决我县高中阶段教育学位严重不足的问题，为普及高中阶段教育奠定了良好的基础。同时，我县继续改善中等职业技术学校办学条件，增强办学实力，扩大办学规模，想方设法抓好招生工作。到2010年，我县高中阶段教育毛入学率达88%，基本实现普及高中阶段教育目标。此外，新丰一中通过了国家级示范性高中的初期督导评估。4、加强教师队伍建设。近年来，我县始终坚持把师资队伍建设放在教育发展的重要位置，不断深化人事制度改革。一是着力实施新丰县人才队伍建设工作意见，建立优秀人才吸引保障机制，用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才。对定位“拔尖人才”的专业技术人员、在职在岗的特级教师及中学高级教师，每人每月享受工资外津贴分别为800元、500元、250元，全县教育系统享受该津贴共111人，县财政每年拨付教育系统该项津贴总数38万多元；同时，我县专门出台政策鼓励教师提高学历层次和专业水平，制定和实施新丰县中小学教师参加在职学历教育管理若干规定，凡在职教师参加本科以上学历教育的费用，由县财政、单位、个人分别承担60%、20%、20%，鼓励在职教师积极参加学历教育，2009年县财政按规定报销27名教师的学历教育费用，共107526元。二是着力实施“新丰名师”工程，开展学科带头人、骨干教师、新星之师的评选工作。全县普教系统共评出学科带头人34人、每人每月享受县政府发给的特殊津贴400元；评出骨干教师166人、新星之师49人，每人每月分别享受学校发给的特殊津贴100元、50元。三是在财政十分困难的情况下，我县通过大力改善教师的工作环境，增加福利待遇，吸纳高素质人才。据统计，两年来，我县从全国各地高等院校招聘本科毕业生共96人，充实到高中阶段学校任教。四是我县认真按照省政府办公厅印发广东省解决中小学代课教师问题工作方案的通知，扎实做好解决中小学代课教师的转岗和解除劳动关系的工作。我县原有代课教师16人，有3人自动离职，有4人通过转正考试转为正式教师。辞退9人，县财政共拨出经费29万多元，解决了代课教师问题。五是继续实施新丰县中小学、幼儿园教职工业绩考评方案，把业绩考评结果与教职工评优评先、进城调动、晋升职称、干部选拔、教师分流等挂钩，进一步激发了广大教职工的工作积极性；六是组织全县义务教育阶段学校校长、教师进行业务知识考试，以考促学、以考促教。同时，通过开设校长培训班，组织中小学校长到香港等地参观学习、组织中小学教学管理人员专题培训、邀请外地专家作报告等方式，进一步加强师风师德建设，增强校长的事业心与责任感，提高教师队伍的师德修养与业务水平。5、切实抓好“防流控辍”工作。近年来，我们把“防流控辍”工作当作工作的重中之重。进一步加大免费义务教育政策的宣传力度，不折不扣地落实免费义务教育政策。通过采取建制控辍保学、助学控辍保学、转化控辍保学、舆论控辍保学等措施，进一步巩固和提高了义务教育水平，实现了高标准普及义务教育的目标。到2010年，全县小学适龄儿童入学率一直保持100%，小学辍学率保持为0；初中毛入学率达一直保持100%以上，初中阶段的辍学率有效控制在省标准3%的范围内，初中保留率提高到97.58%；适龄残疾儿童少年入学率达到98%，高中毛入学率达88%。6、扎实抓好安全管理工作。一直以来，我们高度重视抓好全县中小学、幼儿园的安全管理工作，始终把安全工作放在第一位，牢固树立“安全第一，生命第一”的意识。一是高度重视，加强领导。我县高度重视校园安全管理及校园周边环境整治工作，成立了专门工作领导小组，负责对工作的组织、指导、协调、监督。各镇、学校也成立了相应的工作机构，切实加强了全县中小学校、幼儿园安全保卫工作的领导。二是完善体系，落实责任。新丰县建立“纵向到底、横向到边”的校园安全管理体系，切实加强校园安全管理，严格落实学校安全工作责任制，坚决按照“谁主管谁负责，谁检查谁负责”的要求，对因制度不健全、责任不落实、工作不到位引发的安全责任事故的，严格追究其责任。三是添足设备，配齐保安。县委、县政府大力支持，使全县中小学配备了标准的防卫钢叉和防卫渔网等实用工具；县城一中、二中、三中、三小等十多间学校（园）安装了视频监控设备；共招聘24名保安，分配到各中小学工作，大大提高了学校人防、物防、技防的能力。四是自查自纠，督促整改。每开学前，我县坚持组织全县中小学校开展安全隐患彻底排查工作，自查自纠，督促学校限期落实整改措施，切实排除校园安全隐患，杜绝发生各类案件及安全事故。努力实现“四确保一减少”目标，努力构建“平安校园”。五是联防共建，严厉整治。每开学初，我县专门组织文化、教育、工商、城管等相关部门，全面开展校园周边环境的整治工作。对校园周边的摊点、网吧、游戏厅、音像书刊市场等进行集中清查，依法收缴各类非法书刊、音像光碟，严查重处网吧、游戏机室等违法违规行为，为青少年健康成长营造了良好的环境。六是三定三见，加强防范。公安部门每天派出警力在三个关键时段切实做好维护校园周边治安防范工作，采取分组、包片的方式，做到全方位覆盖、坚持做到三定三见，即“定人、定位、定时”、“见警察、见警车、见警灯”。保证学生安全进校、离校。七是扩大宣传，加强教育。我县通过多渠道、多层次、多形式地开展宣传教育活动，将各项法律法规宣传资料发放各学校的广大师生、家长手中，并向师生、家长讲解有关法律知识和开展校园周边整治的重要性，其实开展安全教育工作，切实提高广大师生、家长的自我保护、自我防范意识。两年来，全县中小学没有发生较大的安全责任事故。7、抓好学校各项管理。近两年来，我们通过制定和实施十一项管理制度，坚持对全县中小学各项工作开展系列考核评价，采取定期检查或随机检查考核的方式进行督促检查，有效促进了全县中小学校管理制度化、规范化、科学化。主要取得成绩：一是素质教育有效实施。两年来，学生参加书画比赛获市级奖励32人次，获省级奖励16人次，文艺节目获得市级奖励4个，体育方面获得市级奖励20人次。二是教学质量稳步提高。2009年高考取得历史性重大突破，重点、本科上线率居全市七县（市）一区第一，高职类考生上线率位居全市同类学校第一。2010年高考，重点、本科、专科上线率均名列韶关七县（市）一区第三名。重点、本科、专科上线人数均超额完成韶关市教育局下达的高考指标，为人民群众交上了一份较为满意的答卷。回顾两年来，我认真