温泉镇污水处理厂工程可行性研究报告.doc

#市温泉镇 污水处理 厂工程 可可 行行 性性 研研 究究 报报 告告 环境保护部环境保护部#环境科学研究所环境科学研究所 #年五月年五月 从化市温泉镇污水处理厂工程可行性研究报告 环境保护部华南环境科学研究所I 目 录 第一章第一章 总总 论论.1 1.11.1 项目概要项目概要1 1.21.2 报告编制依据报告编制依据4 1.31.3 研究结论及建议研究结论及建议5 第二章第二章 项目建设背景和必要性项目建设背景和必要性.6 2.12.1 项目建设背景与由来项目建设背景与由来6 2.22.2 项目建设的必要性项目建设的必要性8 第三章第三章 市场分析市场分析.10 3.13.1 市场分析市场分析10 3.23.2 市场营销市场营销11 第四章第四章 项目建设条件项目建设条件.14 4.14.1 项目区现状项目区现状14 4.24.2 项目实施的有利条件项目实施的有利条件18 4.34.3 存在的问题和对策存在的问题和对策20 第五章第五章 项目建设方案项目建设方案.21 5.15.1 建设指导思想及原则建设指导思想及原则21 5.25.2 项目建设布局项目建设布局22 5.35.3 项目建设内容及规模项目建设内容及规模22 5.45.4 生产技术方案生产技术方案23 5.55.5 教育科研培训中心建设教育科研培训中心建设31 5.65.6 加工厂房库房及辅助设施建设加工厂房库房及辅助设施建设31 5.75.7 配套工程配套工程31 第六章第六章 节能节水节能节水.35 6.16.1 节能设计依据节能设计依据35 6.26.2 能耗状况和能耗指标分析能耗状况和能耗指标分析35 6.36.3 节能措施和效果分析节能措施和效果分析36 6.46.4 节水措施和效果分析节水措施和效果分析37 第七章第七章 环境影响评价、劳动安全卫生与消防措施环境影响评价、劳动安全卫生与消防措施.39 7.17.1 环境影响评价环境影响评价39 7.27.2 劳动安全卫生劳动安全卫生44 7.37.3 消防消防45 第八章第八章 投资估算、资金投资估算、资金来来源和进度安排源和进度安排.46 8.18.1 投资估算及编制说明投资估算及编制说明46 8.38.3 进度安排进度安排48 从化市温泉镇污水处理厂工程可行性研究报告 环境保护部华南环境科学研究所II 第九章第九章 项目组织管理项目组织管理.51 9.19.1 组织机构组织机构51 9.29.2 项目管理项目管理52 9.3.9.3.资金保障措施资金保障措施.52 9.49.4 科技保障措施科技保障措施52 9.59.5 项目管理保障措施项目管理保障措施53 第十章第十章 效益分析效益分析.54 10.110.1 经济效益分析经济效益分析54 10.210.2 社会效益分析社会效益分析58 10.310.3 生态效益分析生态效益分析58 第十一章第十一章 综合评价综合评价.60 11.111.1 研究结论研究结论60 11.211.2 建议建议60 从化市温泉镇污水处理厂工程可行性研究报告 环境保护部华南环境科学研究所1 前前 言言 #位于广东省中部，广州市东北面, 东邻龙门县、增城市， 南与白云区接壤，西与花都区、清远市相连，北界佛冈县、新丰县， 地处大珠三角经济圈，属于广州“北优”发展战略的重要组成部分， 是珠江三角洲通往粤北、华东中原地区的交通咽喉；105、106 国道 贯穿全境，京珠高速公路穿越西南部，目前，街北高速公路已建成 通车，广州北三环正在兴建，将形成以国道、省道、高速公路以及 村道为骨架的车通八达公路网，为#市提供了便利的交通条件； #市还具有良好的生态环境、自然资源和发达的旅游资源，在诸 多的有利条件作为基础和市委市政府的正确领导下，#市的经济 得到稳步发展，社会事业健康发展，人民生活水平不断提高。 随着#市基础设施的不断完善，其区位优势将逐步突现，经 济必将得到进一步的长足发展，同时，#优美的人居和生活环境 势必将成为现代化城市人口向往的地方，城市化进程也将加速。随 着#市经济的快速发展和城市规模的扩大，城市排污量也将逐步 增加，城市周边的环境污染也变得越来越严重，尤其是水环境的污 染将成为重点，目前的城市污水部分得到处理，未经处理部分间接 或直接排入流溪河，对作为#市和下游广州地区饮用水源的水质 产生污染，对多个地区的市民生活饮水安全构成威胁，使#市的 水环境容量越来越枯竭。由于市政排水及污水处理设施的不足，生 活污水未经治理任意排放，恶化了周边的环境，影响了社会经济的 从化市温泉镇污水处理厂工程可行性研究报告 环境保护部华南环境科学研究所2 进一步发展，危害了人民群众的身体健康，同时也对下游地区的取 水造成了影响。 温泉镇为#市下属的五个镇之一，位于#市东北郊，流溪 河上游。东与龙门县、增城市接壤，西与城郊、江浦街道相连，西 北接清远佛冈，北邻良口。目前，温泉镇尚未建设城镇污水处理厂， 随着温泉镇的逐步发展，城镇排污量将逐渐增大，将对流溪河上游 水源保护区水质产生大的影响。广州市市委、市政府和#市市委、 市政府一直高度重视水源保护问题，为有效的保护#市水源保护 区水源水质，已明确按照总体规划、分步实施的原则，有序地开展 #市污水治理工作。根据#市污水处理系统分区规划的要 求以及#市温泉镇总体规划 ，#市将建设温泉镇污水处理厂， 实现 2010 年污水收集、处理率达到 70%，2020 年污水收集、处理 率达到 95%的目标。温泉镇污水处理厂的建成与运行将大幅度地削 减温泉镇对流溪河上游的污染物排放量，达到保护水源水质和城市 优美的生态环境、保障人民群众身体健康的目的。同时，污水处理 工程的建设也是#市市政基础设施建设的重要组成部分。为此， 非常有必要建设#市温泉镇城市污水处理厂，有效地削减温泉镇 地区排放的水体污染物，为温泉镇的发展需要预留足够的环境容量， 更好的维持流溪河上游河段水体功能。 环境问题是人类社会所面临的共同课题，环境保护是我国的基 本国策，它是一个国家、一个地区文明发展水平的体现，#市政 从化市温泉镇污水处理厂工程可行性研究报告 环境保护部华南环境科学研究所3 府以人为本的科学发展观，彻底改变本辖区的水环境质量，决定组 织实施温泉镇污水处理工程。 环境保护部华南环境科学研究所受广州市污水治理有限责任公 司和广州#市建设和市政管理局的委托编制了本#市温泉镇污 水处理厂工程可行性研究报告。经过现场踏勘，广泛收集资料，征 求有关部门的意见和建议，我所现已完成该项目的可行性研究报告。 在编制过程中，得到了#市政府、#市建设和市政管理局、 #市水质净化厂、#环保局以及有关部门的大力支持和帮助， 在此深表谢意。 从化市温泉镇污水处理厂工程可行性研究报告 环境保护部华南环境科学研究所4 第一章第一章 概述概述 第一节第一节 项目基本情况项目基本情况 1项目名称：#市温泉镇污水处理厂工程 2项目地点：#市温泉镇温泉地区流溪河东岸 105 国道西侧 中旅油站对面（温泉村冲口广场西侧及西北侧） 3建设单位：广州市污水治理有限责任公司（污水处理厂厂内 工程和污水泵站工程） 广州#市建设和市政管理局（污水收集管道建 设工程） 4项目内容：#市温泉镇污水处理厂工程及污水收集管网 第二节第二节 项目目的项目目的 一、工程目标一、工程目标 经污水处理厂二级强化处理后，处理出水将达到广东省水污 染物排放限值 （DB44/26-2001）第二时段一级标准和城镇污水处 理厂污染物排放标准 （GB18918-2002）中一级 A 标准；出水经人 工湿地进一步深度处理后以回归水的形式，经污水处理厂东面、 G105 西侧的自然溪流回归流溪河。 二、技术目标二、技术目标 1污水处理厂技术先进，实现高效率、低能耗、稳定可靠运行； 从化市温泉镇污水处理厂工程可行性研究报告 环境保护部华南环境科学研究所5 2在设计使用年限内，所选处理方案的建设投资成本及服务期 内运行维护成本的折现值最低。 三、财务目标三、财务目标 使所收取的污水处理费和政府拨款补助能满足污水处理厂的建 设及将来的可持续性服务。 四、社会目标四、社会目标 通过削减服务区域内的污染物而改善人民居住环境，改善城市 水体景观，减轻城市排污对流溪河的污染，实现可持续性发展。 第三节第三节 编制依据编制依据 1 #市污水处理系统分区规划城市总体规划（2006-2020） ； 2.#市温泉镇总体规划（2006-2020） ； 3可行性研究报告委托书； 4 #市环境保护规划（1995-2010） ； 5#市流溪河断面水质监测资料； 6 广东省珠江三角洲水质保护条例 （1999 年 1 月 1 日起施行） ； 7 珠江三角洲主要城市优质供水网建设规划意见 ； 8.地表水环境质量标准 （GB38382002） ； 从化市温泉镇污水处理厂工程可行性研究报告 环境保护部华南环境科学研究所6 9.城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002） ； 10.广东省地方标准水污染物排放限值 （DB44/26-2001） ； 11 广东省环境保护条例 ； 12 珠江三角洲环境保护规划纲要 （2004-2020 年） ； 13 治污保洁工程实施方案 ； 14 广东省珠江水环境综合整治方案 ； 15.广州市污水治理总体规划修编 （20072020） ； 16.广州市水环境功能区区划 ； 17.#市污水处理系统分区规划 （2006.8） 。 第四节第四节 编制原则编制原则 1贯彻执行国家关于环境保护的政策，符合国家的有关法规、 规范及标准。 2结合#市温泉镇实际情况，从实际出发，在总体规划的指 导下，采取全面规划、分期实施的原则使之与#市总体规划相适 应；使工程建设与城镇的发展相协调，逐步解决城市污水对#市 地表水造成的污染，确保流溪河水质达到饮用水源水质要求，最大 程度地发挥工程效益。 3根据项目资金计划，在充分考虑近、远期结合的前提下，确 定工程分期建设，以利于有效地使用建设资金。 4排水系统充分利用原有设施，加以改造逐步完善。新建排水 从化市温泉镇污水处理厂工程可行性研究报告 环境保护部华南环境科学研究所7 管道按雨污水分流铺设。 5结合#市的特点，根据设计进水水质和出厂水质要求，因 地制宜、扬长避短采取行之有效的处理方法和工艺流程，节省占地、 基建投资和设备费用，尽可能降低工程造价。所选污水处理工艺力 求技术先进成熟、处理效果好、运行稳定可靠，同时合理选用设备 和新材料以减少工程投资及日常运行费用，降低经营成本。 6确保工程的可靠性及有效性，提高自动化水平，降低运行费 用，减少日常维护检修工作量，改善职工操作条件。 7采用双回路电源保证污水处理系统正常运转，且污水厂运行 设备有足够的备用率。 8在污水厂建设用地范围内，厂区总平面布置力求在便于施工、 便于安装和便于维修的前提下，使各构筑物尽量集中，紧凑合理， 节约用地，扩大绿化面积。 9厂区竖向设计力求减少厂区填方量和节省提升污水的运行费 用。 10厂区建筑风格力求统一，简洁明快、美观大方，并与厂区 周围景观相协调。 11积极创造一个良好的生产和生活环境，把#市温泉镇污 水处理厂设计成为现代化的园林式工厂。 从化市温泉镇污水处理厂工程可行性研究报告 环境保护部华南环境科学研究所8 第五节第五节 编制范围编制范围 本工程可行性研究报告的编制包括两部分： 1根据#市温泉镇温泉地区的污水排放现状和污水处理设施 建设情况，结合总体规划和给排水规划，确定#市温泉镇温泉中 心区污水处理工程规模和污水收集管网建设工程内容。 2通过比选确定#市温泉镇温泉中心区污水处理厂工程的厂 址选择、工艺技术，确定项目的初步设计方案和项目管理实施方案， 对项目的工程投资、财务评价等进行分析论证。 从化市温泉镇污水处理厂工程可行性研究报告 环境保护部华南环境科学研究所9 第二章第二章 项目背景项目背景 第一节第一节 城镇概况城镇概况 一、一、#市概况市概况 #建县于明弘治二年（公元 1489 年），隶属番禺郡，距今已 有 514 年。1994 年 3 月撤县建市，辖 15 个镇，1 个街道办事处， 223 个行政村，市政府驻街口镇。全市面积 2009 平方公里，境内西 北到东南最长直线距离约 45 公里，东北到正南边最大距离 80 公里， 常住人口 52.9 万人，流动人口约 10 万人。2004 年 2 月，省政府批 准调整#市镇级行政区划，全市由原来的十五个镇（东明、吕田、 良口、桃园、温泉、灌村、江埔、街口、城郊、神岗、太平、民乐、 棋杆、鳌头、龙潭）、二十二个居民委员会、二百一十个村民委员 会的体制，改为三个街道办事处（街口街、江埔街、城郊街）、五 个镇（太平镇、鳌头镇、温泉镇、良口镇、吕田镇）。市人民政府 驻街口镇。 改革开放以来，#市各级树立发展是第一要务的思想，以迅 速发展壮大县域经济为目标，努力实现经济增效、农民增收、财政 增长、后劲增强。全市经济社会迅猛发展，GDP 年均递增 15.5%。目 前，到#市投资的三资企业有 600 多家，主要涉及钻饰、化妆品、 工艺品、塑胶、灯饰、医药、纺织服装和皮革制鞋等行业，外资来 源主要有港澳台地区和日本、南韩、美国、英国、新加坡等国家。 从化市温泉镇污水处理厂工程可行性研究报告 环境保护部华南环境科学研究所10 国民经济主要指标在全省 50 个山区县（市）中位居前列，综合竞争 力进入全国百强县（市）。在不断的发展和建设中，#市逐渐形 成多方面的城市特点和发展优势： 1、发达的交通网络。全市公路总里程 1000 多公里，国道 105、106 线贯穿全境，京珠高速公路在#设有出入口。通往广州 新国际机场的街北高速公路已建成通车，广州北三环正在兴建。全 市村道进行了硬底化改造，形成了四通八达公路网，市中心距机场 仅 30 分钟车程，到铁路、港口 40-60 分钟可到达，凸现了广州大都 市“半小时经济圈”的优势。 2、丰富的资源优势。#市土地资源丰富，全市面积约占广州 市总面积的 27%，有充足的工业发展空间；有大量的专业技术人员 和熟练工人，劳动力价格低廉，使投资者能大幅度降低投资和经营 成本。 3、不断壮大的园区经济。目前#市兴建了两个市级工业园 （区）、10 多个工业小区以及台湾工业园区。经过多年的开发和引 进，这些园区已初具规模，形成行业、产业优势，产生了较强的聚 集效应。其中去年规划兴建的广州明珠工业园，总面积 18.6 平方公 里，其独特的地理优势和优质的配套服务将使其成为#市招商引 资的新亮点。 4、优美的生态环境。#境内山青水秀，风景秀丽，以温泉著 称于世。全市 100 多个湖泊水库，180 多万亩青山，森林覆盖率达 从化市温泉镇污水处理厂工程可行性研究报告 环境保护部华南环境科学研究所11 68%；#温泉是世界著名的稀有小苏打、氡元素名泉；流溪河是最 大的一条河流，总长 157 公里，从北到南流贯全市，注人珠江，是 广州市的“母亲河” 。#素有 “北回归线上的明珠”和“都市桃 园”之誉，拥有温带的雨水与热带的阳光，是广州的“后花园” 。自 然资源丰富，尤其是地下水资源，现有热泉眼有 13 个，温泉地下热 水日自涌量达 10000 立方米，每年可供 700 万人次享用。矿产资源 多，发现矿产 78 处；良好的地貌和土质适宜于荔枝、龙眼、蔬菜、 花卉等作物生长，是全国著名的荔枝之乡；流溪河国家森林公园有 “第二庐山”之称；还有广州抽水蓄能电站旅游度假区被评为“三 A”级国家重点风景名胜区。#“青山、绿水、蓝天”优美的自然 环境成为广州的“后花园”。 5、完善的配套设施和服务机构。#供水、供电充裕；电信业 发达，通讯便利；海关、出入境检验检疫局等涉外机构健全，货物 出入境便捷；市政设施完善，商业、娱乐、文化、科技、教育、医 疗卫生等一应俱全。 6、优质高效的投资服务。市政府设立了投资服务中心，推行联 合审批制度，实行“一幢楼办公、一个窗口受理、一个室收费、一 条龙服务”，对投资者在项目申报立项、工商注册登记以及落实水、 电、通讯等配套设施，申领各种牌照、证书、备案、签证等方面提 供全程贴身服务。 从化市温泉镇污水处理厂工程可行性研究报告 环境保护部华南环境科学研究所12 在飞速发展的同时，#市也逐步意识到环境保护的重要性， 为保护优美的生态环境和水质资源，#市下大力度进行环境整治， 保护和营造“青山、绿水、蓝天”的生态环境，减少城市发展对流 溪河水源的污染。在广州市政府支持下，大力对流溪河进行整治， 有效地保护了流溪河水源；同时，加强了环境保护，严格对城市污 水进行处理，使“三废”处理能力不断提高，2002 年，工业废水达 标排放率、窑炉窝炉污染物排放达标率、工业固体废物综合利用率 分别达 100%，目前，正逐步的加快城市污水排放处理基础设施的建 设和提高城市污水处理率。 二、温泉镇概况二、温泉镇概况 温泉镇位于#市东北郊，面积 212.2 平方公里，人口 49870 人，下辖 3 个居委会和 22 个村委会；有中学 3 所，小学 20 所，幼 儿园 3 所。 温泉镇地理位置优越，东与增城、东莞相邻，南与广州接相， 西与清远、韶关相望，北可通江西省，距广州仅 75 公里。区内交通 发达，105 国道、省道 355 线贯穿全镇而过，距京珠高速公路# 出口仅 10 多公里，离广州新国际机场也只有 30 多公里，镇内各村 已全部实现村村通水泥公路，供电、供水、通讯、金融、教育、医 疗卫生、饮食等各项基础设施日臻完善。 温泉镇是驰名中外的风景区和疗养胜地，是省级旅游度假区、 省级自然保护区、省级生态示范镇和广州市卫生城镇。#温泉， 从化市温泉镇污水处理厂工程可行性研究报告 环境保护部华南环境科学研究所13 又名流溪温泉，是名誉世界的氡温泉，建国初期，周恩来、朱德等 多位国家领导人、外国元首或政府首脑先后到此游览、疗养、下榻。 此外，这里还有得天独厚的自然环境，区内的大岭山公园拥有珍稀 的次原始森林和红花荷、禾雀花等美景，成为又一旅游胜地。优美 如画的流溪河如银链从北向南流经全镇而过，河两岸重峦叠嶂、层 林滴翠、山水秀丽，花果飘香。目前，景区内旅游配套设施齐全， 集食、住、娱乐、购物、会议等功能的单位 110 家，有三星级酒店 3 家。 镇内石海工业区和 105 国道工业走廊初具规模，基础设施完善， 优越的投资环境吸引了大霖木业有限公司、广州绮梦化妆品有限公 司等数十家企业先后落户区内，初步形成了以纺织、五金制品、化 妆品、塑料制品、摩托车配件等行业为主的工业体系。温泉镇还是 优质水果生产地，盛产优质荔枝、龙眼、青梅、红柿等水果。每年 五六月，这里总是红荔飘香，令人流连忘返。前广州市市长黎子流 在游览了这片美景后，欣然提笔写下“山上荔枝林，山下荔枝楼” 的墨宝。近年来，温泉镇有效调整农业产业结构，实施“退果还田” 项目，建设无公害荔枝生产基地和标准化农田示范基地，形成了集 农业生产、加工和生态旅游于一体的农业生产体系，进一步提高了 农业产业化水平，使我镇优质农产品远销国内外。 近年来，成功引进南洋专科学院、中山大学南方学院落户镇内， 初步打造出科教事业发展新板块，大大增强了经济发展的后劲。 从化市温泉镇污水处理厂工程可行性研究报告 环境保护部华南环境科学研究所14 三、温泉镇村镇体系布局三、温泉镇村镇体系布局 温泉管辖原温泉镇属下的 2 个居民委员会、温泉、天湖 2 个行 政村以及原桃园、灌村两镇属下的居委会和村委会。 温泉镇管辖原温泉镇、原桃园镇和原灌村镇。原温泉镇位于 105 国道西侧，流溪河两岸地区；原桃园镇位于 105 国道南侧，原 温泉镇以东 3.5km 处；原灌村镇于 105 国道西侧，桃园镇以南 5.0km，与原温泉镇相隔 10km。温泉镇城镇人口主要集中在各旧制 镇区范围，农业人口大多分散在镇区周边的农村。 第二节第二节 自然自然条件条件 一、地质地貌一、地质地貌 温泉镇主要位于新华夏构造体系第二巨型隆起带南缘，属一级 块断隆起之大经复背斜与南岭东西向构造体系，佛冈东西构造亚带， #复向斜交接复合区。地震烈度为六度区，近百年来仅发生过零 星微弱地震，震级均不过三级。 温泉镇地形东高西低，东北部为山地高峰，海拔均超过 400 米， 有数十座海拔 800 米以上的山峰。最高峰为石门森林公园内的天堂 顶，海拔 1210 米，是#东部与龙门县的界山；黄六嶂最高峰 942.4 米，是温泉镇与良口镇的分界线。西北部山地海拔在 300500 米之间，最高峰海拔 525 米，位于天湖风景区内。中部及南部分布 着东西走向的低山，丘陵与盆地相隔。南北流向的流溪河贯穿镇域 从化市温泉镇污水处理厂工程可行性研究报告 环境保护部华南环境科学研究所15 西部，沿河两岸为狭长河谷平原。 二、气候水文二、气候水文 （1）气候 温泉镇属南亚热带季风气候，年平均气温 20.9。6-8 月气温 较高，最高气温 7 月，平均气温 28.5，最高温 38.7；1-2 月气 温较低，最冷 1 月，平均气温 11.9，最低温-7，出现在石门森 林公园。平均年降雨量 1800mm，5-8 月为雨季，降雨量占全年的 80%左右。年降雨日数为 155.4d，年平均相对湿度 85，年太阳总 辐射位 4378 兆 J/m2.a，年平均日照时数 1774.2 小时。 （2）水文 温泉镇内河川有径流降雨产生，属于雨水补给类型。年径流的 地理分布情况与降水相似，大致是自南部丘陵平原向北部山区递增。 流经温泉镇域范围内的河流有流溪河、小海河。小海河流域面积 260 Km2，河流长 37.5Km，流经桃园、灌村、江浦三个区域，有西 麓水、从溉洞水、凤凰水等 3 条主要支流。最大地表水是流溪河， 在境内长 12 公里：流溪河最大的支流是小海河，集雨面积 260 平方 公里。 温泉镇内有中型水库一座，库容 1034 万立方米的天湖水库：小 （一）型水库一座，库容 400 万立方米的南大水库；还有小（二） 型水库老虎埔、茶面、石坑、大尖山、破塘、围下等六座。另石门 森林公园内有白芒潭、石灶等六座水库，总库容量 146.1 万立方米。 从化市温泉镇污水处理厂工程可行性研究报告 环境保护部华南环境科学研究所16 温泉镇地下水资源丰富，流溪河两岸发现 13 处温泉孔，储水层 约 200 米深，水压较高，司自动涌出，自流涌出量为 1400 吨/昼夜， 最大为 3000 吨。水温最低 47，最高 72。经鉴定，水质含稀有 微量元素氡，并含有多种矿物质元素。 三、土壤植被三、土壤植被 温泉镇的海拔从 100 米到 1000 米以上，土壤垂直分布明显。海 拔 800 米以上地带为黄壤，表面的土层较浅；海拔 400-800 米地带 的土壤为红壤，风化程度较深，土体呈橙黄色；海拔 400 米以下地 带的土壤为赤红壤。温泉气候、地貌和土壤环境.适宜多种常绿阔叶 林和亚热带植物的生长其自然森林植被属亚热带常绿季雨林区。 四、物产资源四、物产资源 温泉镇矿产资源有石灰石、钾长石、大理石、钽铌、银、制、 铅锌、铁、云母、锰、瓷土等。主要特产有荔枝、三华李、橙、茶、 西瓜、木薯、粉葛、大肉姜等经济作物，还有蜂蜜、三花酒、鹿茸 酒、荔枝酒、荔枝干等加工产品。 第三节第三节 人口概况人口概况 温泉镇 2005 年总人口合计为 51938 人，比 2000 年原温泉、灌 村、桃园三镇合计（46942 人）多出 4996 人，扣除外来流动人口， 户籍人口实际减少 397 人。2005 年总人口中户籍人口为 46545 人， 从化市温泉镇污水处理厂工程可行性研究报告 环境保护部华南环境科学研究所17 外来流动人口 5393 人，两者分别占 89.62和 10.38。 分析 2000 年到 2005 年温泉镇人口规模占#市的人口比重的 变化情况，比重呈现逐年下降的趋势。温泉镇 2000-2005 年人口规 模见表 2-1。 表表 2-1-1 温泉镇温泉镇 2000- -2005 年人口规模年人口规模 （单位：人） 户籍人口 年份 温泉镇总 人口合计非农业人口 农业人口 外来 人口 #市 总人口 温泉镇占 #市的 人口比重 20004694246942351043432 - 529416 8.87 20014709547095354643549 - 531729 8.86 200250208470983523435753110582079 8.83 2003495l0470533465435882457585007 8.79 200449284466343404432302650585730 8.70 200551938465453321432245393647415 8.65% 第四节第四节 现状土地利用概况现状土地利用概况 2005 年温泉镇镇域面积为 21224.2 公顷，其中城乡建设用地总 量为 1114.28 公顷，占镇域面积地 5.25，包括城镇建设用地、城 市用地和村建设用地，分别为 458.74 公顷、257.76 公顷和 397.78 公顷，各占建设用地总量的 41.2、23.1%和 35.7。 农用地中，林地和园地面积较大，分别为 10301.69 公顷和 8500.8 公顷，各占镇域总面积地 48.54和 40.05：耕地面积相 对较少，面积为 742.86 公顷，占镇域总面积地 3.50。镇域内现 状用地及城镇建设用地情况见表 2-2、2-3。 表表 2- -2 现状用地一览表现状用地一览表 序号用地名称面积（公顷）比重 l城乡建设用地1114.285.25 从化市温泉镇污水处理厂工程可行性研究报告 环境保护部华南环境科学研究所18 2城镇建设用地458.742.16 3村建设用地397.781.87 4 其中 城市用地257.761.21 5其他20109.9294.75 6水域564.572.66 7耕地742.863.50 8园地8500.840.05 9林地10301.6948.54 11合计21224.2100.00 备注：城市用地为现状中山大学南方学院、部分房地产开发项目、度假服 务设施以及高尔夫运动场等用地。 表表 2- -3 城镇建设用地一览表城镇建设用地一览表 序号代码类别名称用地面积（公顷）比重 1R居住用地 141.9219.81 2C公共设施用地 230.5l32.17 3M工业用地 154.1921.52 4W仓储用地 1.240.17 5T对外交通用地 87.6812.24 6S道路广场用地 92.6812.94 7U市政公用设施用地 8.28l.16 8G绿地4 0.56 建设用地 716.5100.00 9E水域和其它用地 20507.7 El水域 564.57 E2耕地 742.86 E3园地 8500.8 E4林地 10301.69 其中 E6村建设用地 397.78 合计 21224.2 第五节第五节 社会经济概况社会经济概况 2005 年，温泉镇全镇实现工农业总产值 l0.20 亿元（当年价） ， 其中，工业总产值为 8.07 亿元，农业总产值为 2.13 亿元。温泉镇 从 2000 年到 2005 年的工农业总产值变化情况，总产值在整个# 市的比重呈现逐年下降的趋势。温泉镇 2000-2005 年工农业总产值 从化市温泉镇污水处理厂工程可行性研究报告 环境保护部华南环境科学研究所19 状况见表 2-4。 表表 2- -4 温泉镇温泉镇 2000- -2005 年工农业总产值情况年工农业总产值情况 （单位：万元） 年份工业总产值 其中五百万 以上 农业总产 值 工农业总 产值 工农业总产值 在#市的比 重 2000125211996288828134039 10.75 200114055011302111789152339 10.66 200216606113012520678186739 9.76 20031994361581229331208767 9.59 2004871296970319991107120 7.25 2005807066456521273101979 6.92 1、产业结构布局 1979 年温泉公社经济以种养业为主，全镇工农业总产值 34l 万 元，其中工业总产值 32.8 万元，农业总产值 308.2 万元。1988 年 起温泉镇经济以旅游业为主。2005 年，全镇实现工农业总产值 10.20 亿元（当年价） ，其中，工业总产值为 8.07 亿元，农业总产 值为 2.13 亿元。工业总产值远超农业总产值，但农业从事人员仍高 于其他行业从事人员。 2、农业 温泉镇农业发展特色明显，主要农产品有荔枝、龙眼、西瓜， 温泉风景区内的蜂蜜、鹿鞭酒、鹿茸酒是特色产品，远销国内外。 3、工业 温泉镇内石海工业区和 105 国道工业走廊初具规模。较为完善 的基础设施和优越的投资环境吸引了大霖木业有限公司、广州绮梦 化妆品有限公司等数十家企业先后落户区内，初步形成了以纺织、 从化市温泉镇污水处理厂工程可行性研究报告 环境保护部华南环境科学研究所20 五金制品、化妆品、塑料制品、摩托车配件等行业为主的工业体系。 2005 年温泉镇有工业企业 117 个，基本为制造业：规模企业有 17 个，主要产业为汽配、纺织、化工等。至 2005 年末，工业从业 人员数 8219 人，工业增加值 10788 万元，工业总产值 81953 万元。 4、第三产业 2005 年温泉镇第三产业企业共 654 个，从业人数共 3457 人。 第三产业总产值有 29435 万元。温泉镇内有市场 3 个，分别为石海 工业区内的石海市场、温泉风景区内的温泉菜市场和龙岗墟内的龙 岗市场。温泉镇城区龙岗墟内有各式商铺：350 余间，建筑面积 2 万平方米。 温泉镇旅游资源丰富，由旅游业带动的第三产业在温泉风景区 内发展蓬勃。 第六节第六节 给排水工程现状给排水工程现状 一、给水工程现状一、给水工程现状 1、水源 流溪河是#市的主要饮用水源，#市的工农业生产和生活 用水主要是取水于流溪河。根据#市环境保护规划 ，到 2010 年，广州市 50的自来水供应也将来源于流溪河。目前，#市温 泉镇的供水主要为流溪河#段的上游河段水体及山泉或水库水。 从化市温泉镇污水处理厂工程可行性研究报告 环境保护部华南环境科学研究所21 作为#市水源的流溪河发源于#桂峰山，干流长 158 公里， 集水面积 2300 平方公里，流溪河最高水位 22.16 米（1959 年 6 月） ， 最低水位为 12.95 米（1955 年 5 月） 。近年来，在广州市的统一规划 和从严控制下，流溪河#段整体水质均符合饮用水水源水质标准。 2、水厂及供水管网现状 温泉镇目前有温泉骏业供水公司、洪记自来水公司和灌村自来 水厂等共 5 间水厂，分别为原温泉、原桃园、原灌村镇区服务，其 余各村自备用水，直接取用山水或河水。 温泉骏业供水公司水厂位于温泉宾馆上游约 2km 处的流溪河东 岸，由两个滤池组成，1983 年组建，1993 和 1997 年两次改造，设 计日供水能力 20000m3/d，现日供水量 3000m3/d。生活和商业用水 量占绝大部分，工业用水量较小，水厂源水为流溪河水。原温泉镇 区管网主干管管径 DN200-DN400，沿流溪河两岸铺设。 洪记自来水公司螺洞水厂位于石螺洞，由一个滤池组成，滤池 直径 15m，高 7m，2005 年投产，水厂源水为山泉水；洪记自来水 公司源湖桥水厂位于鸡笼岗圩源湖桥南侧，水厂源水为河水，两间 水厂已联成环状管网供水，设计日供水能力 10000m3/d，现日供水量 1000m3/d。生活和商业用水量较小，工业用水量占绝大部分。主干 管管径 DNl00-DN400，沿 105 国道、宣星公路和龙岗公路敷设。 灌村石坑自来水厂位于石坑村内，现日供水量 1000m3/d，水厂 从化市温泉镇污水处理厂工程可行性研究报告 环境保护部华南环境科学研究所22 源水为河水；灌村石海自来水厂位于石海村内，现目供水量 1500m3/d，水厂源水为河水，两间水厂已联成环状管网供水。 3、存在问题 （1）已建净水厂，生产工艺简陋，服务范围小，远期不能满足 温泉镇的用水需求，需要扩建净水厂。 （2）现有管网不成系统，主干管管径过小。 （3）室外市政消防栓设置数量不足，分布不均，不能保证消防 时用水的需要。 二、排水工程现状二、排水工程现状 1、排水现状 全镇各村现状排水体制不完善，大部分地区没有修建排水管网； 镇中心区部分己建的管网管材，埋设不规范，在道路埋设随意性大。 除原温泉镇区部分酒店建有埋地式污水处理站外，镇区内其它 区域未建污水处理设施，污水直接就近排入河流。 随着温泉镇的逐步发展，镇区内污水排放量将逐年增加，而目 前，温泉镇市政处理设施建设滞后，污水收集管网极不完善，污水 未经处理直接排入河流，对流溪河及镇内地表水都将产生较大的污 染。目前，流溪河温泉段的水质污染就主要来源于沿河各人口集中 区的生活污水及第三产业污水。 2、存在问题 （1）水环境质量下降。受沿岸排污的影响，主要污染物指标如 从化市温泉镇污水处理厂工程可行性研究报告 环境保护部华南环境科学研究所23 COD、BOD、氨氮、石油类和总氮等逐年升高，尤其是总氮和石油 类指标已接近甚至超过地表水类水质标准。 （2）城市排水系统建设落后。目前温泉镇尚未建成城市集中污 水处理厂，且污水收集管网建设不完善，污水直接排入河流。 第五节第五节 水污染现状及影响分析水污染现状及影响分析 流溪河为#市的饮用水源，是#市的生命河，此外，根据 广东省水功能区划，流溪河#段为二级水源保护区，为下游广州 市的“母亲河” ，为广州市居民提供大部分的用水。流溪河水质的好 坏不仅直接关系到#市人民的生命安全和身体健康，也与广州市 居民生活息息相关。为此，#市市政府、人大就如何保护好流溪 河水资源免受污染相继制定了多项相关的有效管理措施和办法。 为落实流溪河水源地的保护，掌握流溪河水源地水质状况，现 已建成多个流溪河日常水质监测站。在流溪河#段主要设有水库、 温泉、流溪河山庄、太平等水质监测断面，其中温泉断面水质监测 结果主要反应了流溪河流经温泉镇后的流溪河水质变化状况。根据 表2-5中2003-2007年流溪河#段温泉断面水质监测结果，选取部 分代表性的水质指标监测数据作图，对流溪河温泉断面的水质变化 趋势进行示意，并分析城市排污对流溪河水质的影响状况。图2- 1、2-2为2003-2007年温泉和流溪河山庄监测断面化学需氧量和生化 需氧量指标的逐年变化趋势，由图可见，监测断面的化学需氧量和 生化需氧量指标都呈逐年增长趋势，水体污染逐渐加重，这主要是 从化市温泉镇污水处理厂工程可行性研究报告 环境保护部华南环境科学研究所24 由于在没有建设有效的污水处理设施的情况下，随着温泉镇的发展， 镇区排入流溪河的污水量越来越大，导致流溪河流经河段水质明显 呈逐年下降趋势，主要污染物指标如COD、BOD、氨氮、石油类和 总氮等逐年升高，尤其是总氮和石油类指标已接近甚至超过地表水 类水质标准。根据以往的流溪河#段水库、温泉、流溪河山庄、 太平四个水质监测断面监测结果，在2001-2002年都达到地表水类 水质标准，由此可见，温泉镇的排污已对流溪河上游水质产生较大 的影响，温泉镇污水处理工程的建设已非常必要。 从化市温泉镇污水处理厂工程可行性研究报告 环境保护部华南环境科学研究所25 图2-1 流溪河温泉断面CODcr指标年变化图 4 6 8 10 12 2004200520062007 年份(年) CODcr(mg/L) 图2-2 流溪河温泉断面BOD指标年变化图 1 1.5 2 2.5 20032004200520062007 年份(年) BOD(mg/L) 从化市温泉镇污水处理厂工程可行性研究报告 环境保护部华南环境科学研究所26 表表 2-5 20032007 年流溪河年流溪河#段温泉断面水质监测结果段温泉断面水质监测结果 单位：毫克/升（除已注明外，另 pH 值无量纲） pH 溶解 氧 高锰 酸盐 指数 化学需 氧量 生化 需氧 量 氨氮总磷总氮铜锌 氟化 物 铅砷汞镉六价铬 氰化 物 挥发 酚 石油 类 阴离子 表面活 性剂 硫化 物 温度 2003 均 值 3.818.181.710.020.0010.0040.000020.00020.0020.0020.0010.0322.3 2004 均 值 7.178.292.935.811.340.050.031.110.0070.0150.0420.0070.0040.000020.00040.0020.0020.0010.020.0270.0122.4 2005 均 值 7.068.232.494.691.830.0530.040.4960.0060.0120.0340.00120.0050.000010.00030.0020.0030.0010.010.0640.0120.9 2006 均 值 7.017.771.946.492.280.1610.010.4440.0060.0070.200.0020.0070.000050.0010.0050.0040.0020.060.0640.0220.6 温 泉 2007 均 值 7.037.372.1710.262.180.0600.010.4500.0050.0070.220.00020.00250.000020.0010.0040.0040.0020.050.0700.0222.3 6-9641530.50.10.51.01.01.00.010.050.000050.0050.050.050.0020.050.20.1 标准 6-9562041.00.21.01.01.01.00.050.050.000050.0050.050.20.0050.050.20.2 从化市温泉镇污水处理厂工程可行性研究报告 国家环境保护总局华南环境科学研究所28 第六节第六节 工程建设的必要性工程建设的必要性 一、国家政策要求和形势的需要一、国家政策要求和形势的需要 按照国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定和 国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知，以及城市 污水处理及污染防治技术政策的要求：到 2010 年，全国设市城市 的污水处理率不低于 70。广东省为加强环境保护和治理，提高广 东省污水处理水平，也提出在本省范围，根据中共广东省委、广 东省人民政府关于推进小城镇健康发展的意见（粤发200010 号）与珠江三角洲水质保护条例的要求，珠江三角洲的建制镇 都要有建成或共建、共享的污水处理厂，居住人口超过 1 万人的乡 镇都要建设集中污水处理设施，到 2010 年全省城镇污水处理率达到 70%。为响应政策要求，适应#市的经济快速、持续发展和保证居 民舒适、健康生活环境，及城市建设管理的需要，加快#市温泉 镇建设步伐和达到目标污水处理率，尽快落实和建成温泉镇污水处 理厂是十分必要的。 二、广州市加大污水治理力度的需要二、广州市加大污水治理力度的需要 广州市政府历来十分重视环境保护和水资源保护工作，1998 年 3 月广州在全国特大城市中率先提出创建国家环境保护模范城市 的决定。2000 年广州市城市建设总体战略规划提出了“以生态 优先为基础、建设适宜创业发展又适宜生活居住的山水型生态城市” 的目标。 为实现这一目标，广州先后编制实施了城市生态可持续发展 规划、青山绿地、蓝天碧水工程建设计划等 151 个专项系列 从化市温泉镇污水处理厂工程可行性研究报告 国家环境保护总局华南环境科学研究所29 规划。8 年间广州每年投入 200 多亿元进行基础设施建设，生活污 水日处理能力由 30 万吨/天提高到 159 万吨/天。 广州市政府早在 1988 年 7 月就组织制订了广州市市区污水 治理总体规划，确立了污水“以集中处理为主，分散处理为辅” 的原则，重点建设大型集中污水处理厂，通过城市管网收集系统和 截污系统，把污水输送到城市污水处理厂集中处理。总体规划对广 州市的污水治理工作起到了积极的指导作用，保证了各项工程的有 序开展。 2008 年，广州市市政府形成了印发广州市污水治理和河涌整 治工作方案的通知（穗府2008101 号）文件，由广州市水务局 组织申请，获广州市发展和改革委员会的批复对广州市污水治理和 河涌整治工程项目进行立项（批复文件见附件）。2009 年，经广州 市市政府同意，由广州市水务局组织完成了广州市污水治理总体 规划修编的编制工作，制定了新的污水治理总体规划，以适应广 州市新一轮发展的需求，对广州市污水处理系统工程的建设和完善 起到规划指导作用。 目前，根据广州市污水治理总体规划修编，广州市将进一 步加大城市污水处理厂的建设力度，根据 2010 年广州市总污水量的 预测，广州市将新建、扩建或改建 44 座污水处理厂，并配套建设 1318km 污水管网和 82 座污水泵站，污水处理能力将达到 484.4 万 m3/d。#市温泉镇污水处理厂工程正是广州市近期污水处理厂建 设工程的一个重要组成部分，是广州市污水治理工作的重中之重， 其建设已势在必行，近在眉睫。 从化市温泉镇污水处理厂工程可行性研究报告 国家环境保护总局华南环境科学研究所30 三、尽快改善城市污水排放对环境和社会经济的影响三、尽快改善城市污水排放对环境和社会经济的影响 温泉镇镇域范围内的的主要河流有流溪河和小海河。小海河流 域面积 260km2，河流长 37.5km，流经桃园、灌村、江浦三个区域， 有西麓水、溉洞水、凤凰水等 3 条主要支流。目前，在未建设城市 污水处理厂的情况下，流溪河和小海河是温泉镇排污的主要途径， 如流溪河沿岸的原温泉镇镇区污水大部分未经处理就直接排入流溪 河，原桃园镇和灌村镇镇区污水则通过排水渠或管道直排小海河， 并最终汇入流溪河。对流溪河温泉、流溪河山庄等多个监测断面的 水质监测结果表明，受城市排污的影响，流溪河水质从上游往下， 水质逐步受到污染，且各监测断面的水质呈逐年下降趋势，一些水 质指标已接近甚至超过功能区划的目标水质要求。同时，城市排污 给作为饮