工会在构建和谐校园中的地位与作用.doc

工会在构建和谐校园中的地位与作用 王新营（北京印刷学院党委宣传部，北京，102600）摘要： 本文阐述了在新的历史时期高校工会在民主激励、民主参与、民主监督和民主评议等四个方面的功能和作用，在构建高校和谐校园中三个方面的着力点，在“创争”活动中、“服务大局”中、发挥“纽带”作用中和“独立开展工作”中实现突破。关键词：工会；构建；和谐校园；地位；作用党的十七大报告中将“基层群众自治制度”纳入中国特色政治制度,并明确提出:“支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作,参与社会管理和公共服务,维护群众合法权益”。由此可见,党对新时期的工会工作,提出了新的要求。随着改革事业的逐步深入,民主法制建设的不断加强，自觉地在学校党委的领导下,努力开展好高校工会工作,动员和组织广大教职员工以主人翁的精神积极参与学校的民主管理、民主监督,在促进和谐校园建设中就显得尤为重要。1工会在构建高校和谐校园中具有的重要作用围绕社会主义高校和谐校园建设这一中心主题,新时期高校工会的功能和作用主要体现在以下几方面:民主激励高校工会根据学校党政中心工作并结合工会工作的自身特点,发挥工会阵地优势,可以起到激励作用,促进教职员工民主参与工作。具体表现为:组织工会干部和教职员工深入学习和贯彻党的大政方针政策,统一思想、坚定信念,积极引导广大教职员工自觉站在推动改革、促进发展的前列,正确对待利益关系的调整,进一步增强主人翁责任感,努力把教职员工的积极性、创造性引导到学校的改革和发展事业中来,从而为构建和谐校园作出自己的贡献。民主参与工会在民主参与学校酝酿和制订涉及教职员工利益的各项方案的过程中,要充分考虑和体现教职员工的意愿和要求,在学校制定重大发展规划和涉及每个教职员工切身利益的重要改革措施前,都必须坚持经教代会审议通过后,才可以推行。民主监督在推进和谐校园建设进程之中,工会承担着推动校务公开的协调、监督与信息反馈工作,从而可以有效地发挥自己的民主监督功能。为此,工会可以把教代会作为校务公开的载体,进一步完善和拓宽校务公开的渠道和内容,从而保证校务公开的操作规范和有效性,推动校务公开工作的有序开展。民主评议通过工会组织充分反映广大教职员工的意愿和要求,不断拓宽和创造依法治校的形式和渠道,引导教职员工正确行使民主权利,以理性合法的方式表达利益诉求,保证教职员工民主管理和民主监督的权益,推进高校各种教育要素协调发展。为此,高校工会应在学校党委的统一领导下,适时地、分层次地推进各项评议工作;进一步完善教代会制度,在推进民主管理上加大力度,加快步伐,不断加强学校民主政治建设,从而在构建和谐校园中发挥更大作用。高校工会要结合自身特点和工会的性质在构建和谐校园发挥其独特的优势,扮演好“桥梁纽带”这一重要角色,同时积极参与高校管理,在民主激励、民主参与、民主监督和民主评议四个方面充分发挥作用。2工会在构建高校和谐校园中的着力点在新形势下,如何充分发挥高校工会在构建和谐校园中的作用,是新时期高校工会所面临和亟待解决的崭新课题。高校正按照“十一五”规划的要求,立足提高质量、稳定发展规模、把握发展节奏,认真解决前进道路上面临的突出矛盾和问题,实现高等教育全面协调可持续发展。站在新的历史高度,高校工会要面对新的问题、找出新特点,应将工作的着眼点放在以下三个方面:首先,把以人为本作为构建和谐校园的基本前提。在高校坚持以人为本,就是要维护好广大教职员工的经济、学习、发展等各项权益,并通过教代会、校务公开等民主渠道,切实保障教职员工对学校重大事项拥有知情权、参与权、监督权;就是要满腔热忱地为教职员工送温暖办实事、关爱教职员工中的弱势群体、关注医疗保障问题;就是要在学校改革和发展过程中,注重公平,正确体现和兼顾不同层面教职员工的利益,协调各方面关系,及时化解矛盾;就是要坚持广大教职员工与学校同步发展,并在学校发展的基础上,不断地为教职员工的全面发展创造条件;就是要把学校的改革力度同教职员工的承受能力相结合,从而确保教职员工安居乐业、身心健康,确保学校各项事业快速、健康、协调发展。其次,把改革创新、科学发展作为构建和谐校园的中心内容。工会要高度认识增强自主创新能力是党在新的历史条件下提高执政能力的必然要求,要按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的发展方针,教育、引导和动员广大教职员工以高度的主人翁责任感,进一步增强主动性、发挥创造性和发展先进性。要调动全校教职员工充分利用学校科研平台,努力提高自主创新能力、原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力,使大学成为建设创新型国家的重要力量。工会要从转变思想观念和思维方式、振奋精神状态入手,加大自主创新的宣传力度,突出宣传创新人物和创新事件,在全校树立创新为荣的理念。工会应把普遍提高教职员工创新能力作为队伍素质建设的一项重要内容来抓,从而为学校发展提供强大的人才保证和智力支持。再次,把教职员工作为构建和谐校园的主体和力量源泉。工会要在工作中真正做到关心人、尊重人、理解人、爱护人和激励人,为教职员工营造一种公平、公正、合理、有效的宽松环境和良好氛围。要充分认识保护全体教职员工的根本利益是学校长期和谐稳定的重要基础和保证,正确认识教职员工在经济、公平、正义、精神、政治等方面的利益需求多样化趋势,以及在不同利益群体之间或同一群体内部存在的差别和矛盾。要站在大多数人利益的立场,帮助教职员工正确认识一致性与差别性的关系,正确处理个人与集体、局部与整体、当前与长远的关系。要创造条件,畅通渠道,让教职员工及时、便捷地反映各种利益要求,并对教职员工以合法形式提出的合理、符合实际的利益要求给予政策、法律、资金、人力等方面的支持。3工会在构建高校和谐校园中的战略举措如何在新形势下,发挥工会优势,为和谐校园建设做出突出的贡献,成为工会工作者共同关注的问题。应该从以下几个方面实现突破:首先,在“创争”活动中实现突破,工会应充分利用高校教职员工学识丰富、知识面广的优势,广泛开展职业理想、职业道德、职业纪律、职业责任为主要内容的宣传教育和实践活动,在引导教职员工树立正确的世界观、人生观、价值观中,推动“创建学习型组织、争做知识型职工”主题教育活动深入开展。通过“创争”活动,促进广大教职员工综合素质的提升,同时,要把“建家”活动的平台提到“创建学习型组织”的层次上来,寓教于乐,寓学习于活动,寓素质提升于“建家”活动之中。其次,在“服务大局”中实现突破。当前在高校中,长期形成的单一治理结构,以及工会职能发挥的“虚位”和“缺位”现象应引起高度重视。工会组织不能只将八小时以外作为自己的主要活动时间,也不能只把会场、操场、球场作为自己的活动舞台,更不能让工会工作游离于中心工作之外。在依法治校和民主治校的时代背景下,工会应对影响或涉及高校改革、建设、发展和稳定等重要工作积极参与,以充分发挥自己应有的民主参与作用。通过广泛征求教职员工的意见、研究制定切实可行的工作方案、提出合理化建议等方式,使工会工作真正融入到中心工作之中,特别是要在协调关系、化解矛盾、消除不安定因素等方面发挥工会组织的独特作用。实践证明,只有将工会工作置身于党的中心工作,服务于高校的中心工作,工会的作用才能更好地凸显出来,更好地推动“和谐校园”的建设。再次,在发挥“纽带”作用中实现突破。工会作为党联系教职员工的桥梁和纽带,事实上成为关注关心和关怀群众利益的职能机构,这就为营造好工会组织与社会、工会组织与个体之间矛盾的缓冲地带创造了良好条件。为此,工会要把握好维护权益和人文关怀之间的必要张力,发挥好社会过滤与人性化服务的双重职能,这不仅是时代赋予工会的发展性职能,也是工会从外在的财和物向内在的人的心理精神和个性化关怀延伸的根本性转变。只有做好这项工作,才能更加有效地推动“和谐校园”的建设。最后,在“独立开展工作”中实现突破。工会有着完整的组织体系,具备独立开展工作的平台。为此,工会应勇敢地直面学校在改