风场安全生产管理制度汇编.doc

风 电 场 安全生产管理制度汇编2013年6月25日第一章 前 言为了便于风电场员工能进一步了解和遵守公司的一些基本的规章制度， 也便于更好地管理、 规范指导员工的日常工作与行为， 保证员工队伍的精干、 优化、 高效， 结合公司的有关规定， 特制订本制度汇编。本制度汇编是风电场所有员工必须了解和遵守的管理制度、 行为准则和最基本的管理规定。本标准由标准化管理委员会提出。本标准归口安全生产部。本标准起草单位：本标准主要起草人：本标准主要审定人：本标准批准人：本标准委托安全生产部负责解释本标准2013年6月25日首次发布。目录风电场安全生产责任制5风电场安全生产工作规定27风电场安全生产监督规定43风电场安全生产危急事件应急预案管理工作规定51风电场危险点分析与控制工作管理办法61风电场危险源安全监督管理规定72风电场安全性评价工作管理办法77风电场登塔安全规定86风电场高空作业安全管理规定89风电场反事故措施和安全技术劳动保护措施管理标准92风电场消防安全管理制度95风电场防止人身伤害的管理制度98电气安全用具及防护用品管理制度99安全标识标牌管理制度109电焊机使用管理制度112动力、照明配电箱管理规定114临时用电管理规定118漏电保护器使用和管理规定120起重设备、机具安全管理制度124台钻、固定式砂轮机使用管理制度129SF6六氟化硫气体的安全管理措施133移动梯子、平台、高凳安全管理制度137风电场恶劣天气人员外出作业管理办法140风电场防风防冻安全管理制度142防洪、防汛、防台措施144风电场食堂管理规定148风电场特种作业人员安全管理制度150特种设备安全管理制度155风电场生产现场孔洞沟盖板井盖安全管理的规定159风电场安全生产考核及奖惩制度161风电场习惯性违章处罚条例165风电场安全教育培训管理制度171风电场反违章管理制度175风电场消防安全管理制度179风电场及周边村委安全保卫联防联动管理办法187重点部位防火、防爆管理制度189风电场电缆防火封堵管理制度194风电场动火管理制度204风机防火防爆管理制度210火灾报警及自动灭火系统管理制度214风电场准驾证制度215风电场交通安全管理制度217风电场车辆“三检”制度219风电场外来人员、车辆管理制度220风电场自用道路使用和维护管理办法223风电场交接班管理制度226风电场设备缺陷管理制度232风电场设备定期试验和倒换制度240风电场设备停、送电联系管理制度243风电场运行培训管理制度246风电场安全生产责任制第一章 总则第一条 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，明晰风电场(以下简称风场)各级人员安全生产责任，依据国家有关安全生产的法律法规和中国大唐集团公司（以下简称集团公司）的有关规定，参照大唐国际发电股份有限公司（以下简称大唐国际）大唐国际股份有限公司安全生产工作规定和江西大唐国际新能源有限公司安全生产责任制标准，结合风场人员岗位设置,特制定本规定。各级责任主体按照职责划分在职责范围内承担相应的安全生产责任，实行全员、全方位、全过程的安全管理。第二条 安全生产责任制包括各岗位的安全职责，各级主要管理人员除熟悉、履行自己的安全职责外，还应督促检查本部门员工落实安全责任制，做好员工的安全思想教育工作，通过齐抓共管、综合治理，达到确保风场安全生产的目的。第三条 努力构建安全生产长效机制，即：（一）坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产工作方针；（二）坚持“点检定修制、集控运行制、项目管理制”安全生产体制；（三）坚持 “三讲一落实”（讲任务、讲风险、讲措施，抓落实）班组安全管理流程化方法；（四）坚持“四个凡事”（凡事有章可循，凡事有人负责，凡事有人监督，凡事有据可查）的工作原则。第四条 加强安全生产保证体系和监督体系的管理，明确两个体系的职责，以落实责任制为基础，通过有效监督，促进保证体系更好地发挥作用，共同保证安全生产目标的实现。第五条 建立健全以岗位安全责任制为重点的安全生产责任制，要把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。第六条 落实安全生产工作的领导责任、技术责任、监督责任和现场管理责任：（一）领导责任场长是风场安全生产第一责任人，对风场安全生产工作负全面领导责任。（二）技术责任点检长、点检员、运行主管对所负责专业安全生产工作负技术管理责任。（三）监督责任遵循“凡事有人监督”的原则，安全员对风场的安全生产工作负有监督责任，重点监督各级人员安全生产责任制的落实。（四）现场管理责任工作负责人、工作班成员、运维人员、点检员等对所负责的现场及作业负现场管理责任；第七条 全风场都要认真履行各自的安全职责，不断提高安全生产水平，对不落实安全生产责任制的人员要进行责任追究。第八条 本规定适用于风场生产各岗位。第二章 安全管理目标第九条 制定安全目标（一）由安全监督岗位组织提出，安全生产委员会审议通过本年度安全生产目标。（二）制定安全目标的原则要求制定的安全目标必须符合上级下达的年度安全目标要求，符合本风场的中长期安全生产规划、安全生产现状，安全生产目标要做到四级控制：1.风场控制轻伤和一类障碍，杜绝人身重伤和一般设备事故。 2.专业控制未遂和二类障碍，杜绝轻伤和一类障碍。3.班组控制违章和异常，杜绝未遂和二类障碍。4.个人控制差错，杜绝违章。第十条 年度安全目标的主要内容1.人身安全目标，如：杜绝人身事故,控制轻伤。2.设备安全目标，如：杜绝风电场负主要责任的电网事故；杜绝人员责任的一般设备事故,控制一类障碍发生；杜绝电气误操作事故。3.消防安全目标，如：杜绝一般火灾事故。4.交通安全目标，如：杜绝本单位负同等责任及以上的交通事故。5.安全性评价整改目标，如：重大项目整改率100%等。6.安措、反措完成目标，如：安措项目完成率95%、重大反措项目完成率100%等。7.重大危险源的工作目标，如：完成重大危险源评估，问题整改率95%。8.其他目标。第十一条 分解安全目标1.安全目标分解实行行政正职负责制。2.目标分解工作应按层次逐级进行，横向分解到各专业，纵向分解到各岗位、直至每个人，各岗位每人都要签订员工安全保证书。3.从场长至员工，逐级签订安全生产责任书，将目标逐级分解到班组。第三章 安全生产责任制管理第十二条 基本要求1.各级应制定实现安全目标的保证措施，经行政正职审核后执行，并逐级上报备案。保证措施要针对目标，结合实际，要有可行性和可操作性。2.以岗位安全生产责任制为主要内容的安全生产责任制是最基本的安全管理制度，是所有安全制度的核心。3.各项安全生产工作应明确领导责任、技术责任、监督责任和现场管理责任，要把安全生产责任落实到每个岗位、每个环节、每个人。4.岗位（部门）调整后，应在30日内对安全生产责任制进行相应的补充完善。第十三条 界定原则安全生产责任制坚持“事事有主管，一事一主管”，并遵循以下原则1.谁主管，谁负责；2.谁主办，谁负责；3.谁审批、谁验收，谁负责；4. 谁在岗，谁负责；5.谁检查，谁负责。第十四条 三级责任主体1.风场本部是整个风场安全生产责任的主体；2.各专业是本专业、区域范围的安全生产责任主体；3.各值是本值的安全生产直接责任主体。各级责任主体按照职责划分在职责范围内承担相应的安全生产责任。第十五条 安全生产职能管理分配表安全生产职能风场场长点检长运行主管安监点检值长备注安全生产责任制安全生产问题库管理安全生产专家库管理安全生产督办制管理安全生产结案制管理“三讲一落实”管理班组管理归口人负责星级考评管理重大危险源管理重大危险源评估重大危险源安全监督工作票使用管理操作票使用管理两票监督管理二十五项反措“安措”制定、监督实施“反措”制定、监督实施十四项技术监控应急预案管理事故管理设备安全性评价及整改并网安全性评价及整改季节性安全检查安全防护用品特种设备特种作业人员安全监督消防监督管理班组管理归口人负责交通安全车辆司机防汛班组管理归口人负责安全设施标准化安全奖惩安全月活动安全教育培训月度安全分析会安委会会议符号说明： 主管领导 归口责任管理人员 29第四章 各岗位及人员的安全生产职责第十六条 风场场长的安全职责1场长是安全第一责任人，在总经理、副总经理领导下，监督员工安全生产责任制的落实，监督各项安全生产规章制度、反事故措施和上级有关安全工作指示的贯彻执行。对本场的安全生产负有直接领导责任。2认真贯彻执行中华人民共和国安全生产法、劳动法及国家有关安全生产的方针、政策、法规及上级有关规定，并提出贯彻的具体意见，组织落实。3组织编制公司反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划，并监督所需费用的提取和使用情况，监督计划的执行情况。4监督公司安全培训计划的落实，组织或配合电业安全工作规程的考试和安全网活动。5参加和协助主持公司领导组织的事故调查,监督“四不放过”原则的贯彻落实，完成事故统计、分析、上报工作并提出考核意见。6对安全生产做出贡献者提出给予表扬、奖励的建议或意见，对负有事故责任者提出批评、处罚的建议或意见。7组织开展各项安全例行工作,如安全分析会、安全监督及安全网例会等。协助领导组织安全检查，并监督整改措施的落实。定期和不定期总结分析安全生产情况,对薄弱环节和带倾向性的问题,提出改进意见。8参与工程和技改项目的设计审查、施工队伍资质审查和竣工验收等工作。9推进“安全性评价”和“危险点分析”等方法的应用，科学地分析公司和工程施工现场的安全状况,提出安全工作的预见性意见或建议。10制定全年安全生产目标，并将目标层层分解，责任落实到人。11审核制定机组安全运行方式和经济运行方式、系统重大倒闸切换操作措施。12设备重大改进后投运的安全技术组织工作。13督促检查整个风场的安全工作并提出考核意见。14定期组织修编安全管理制度。15落实有关安全生产的方针政策、规章制度，严格执行现场各种规程，落实公司领导的各项工作要求。16. 制定风场年度“安全生产管理目标、控制失误和差错，不发生人身轻伤和一类障碍”的安全目标控制措施，与风电公司领导签订风场年度安全生产责任书。第十七条 安全主管的安全职责1在场长领导下，对风场的安全生产工作进行监督。2认真贯彻有关安全生产的法律、政策、指令、文件，落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，自觉遵守各项规章制度，负责贯彻落实电业安全工作规程和防止电力生产重大事故的二十五项重点要求，监督有关部门所制定的防范措施落实到位。会同有关人员编制安全技术劳动保护措施计划并监督执行。3参加新建、改建、扩建、检修、技改工程和技术革新项目安全设施的设计审查及竣工验收，以及新技术、新工艺、新安全装备、新材料的鉴定，增加和完善保证安全的技术手段。4工程项目发包前，负责审查承包方的“营业执照”、“资质证书”、“安全资格证书”、“法人代表资格证书”和施工简历、近3年安全施工记录及安全保障体系等。签订承包合同时，必须签订“安全协议书”，明确双方的安全责任。5督促、统计安全技术劳动保护措施计划的落实，监督检查反事故措施计划及春季、秋季安全大检查整改项目的落实情况。提出春季和秋季安全大检查的计划和总结报告，对安全检查进行全过程的检查与监督。6事故发生后参加事故的分析调查，及时进入现场，搜集事故资料，组织事故单位保护现场，按照“四不放过”的原则，严肃调查、处理事故，并监督防范措施的整改落实情况，对隐瞒事故的单位和个人提出处理意见。7、做好事故统计报告的归口管理工作，做到及时、完整。8负责设备事故、人身事故等报表和历史台帐、事故调查资料的保存和登记，防止损坏或丢失。9经常深入生产第一线，了解设备运行状况及工程现场施工安全情况等，发现设备、安全设施和作业环境存在问题要及时协调解决；纠正和制止违章、违纪现象，按处罚规定进行考核。10监督检查安全工器具和劳动保护用品的质量、使用和定期试验情况，对不正确使用劳动保护用品和危及人身安全的现象，及时进行纠正和处罚。11监督安全培训计划的实施，每年组织进行电业安全工作规程的学习考试，督导反事故演习和应急预案的演练。12、负责新进人员和其它人员的入场安全教育、安规考试工作。13监督检查“两票三制”的执行情况，对执行中发生的问题进行批评和考核。14及时做好上级各有关部门发出的安全通报、快报、安全文件等资料的发放工作。15定期编写和下发本风场的安全简报。16、落实“安全主管是两票正确实施监督责任人”的原则，对工作票、操作票正确执行进行监督，按月进行“两票”的检查总结分析。17、监督生产专业年度“两措”计划的实施。18、监督生产专业重大危险源的评估、危机事件应急预案的编写。19、监督生产专业落实防火、防汛、抗震等具体安全措施。20、监督生产专业制定年度“控制失误和差错，不发生人身伤害和设备损坏事故”的安全目标控制措施，组织安全生产责任书的签订。第十八条 运行主管的安全职责1在场长领导下，贯彻执行国家电力方针政策、电力工业技术管理法规、电业安全工作规程和现场运行规程。2组织运行完成各项工作任务和领导交办的其它工作，对自己分管的安全工作负责。3经常深入生产第一线，巡视生产现场，了解设备运行状况，检查岗位值班工作、安全情况、设备卫生及“两票三制”的执行情况等。4负责参与五防闭锁装置的完善工作，监督五防闭锁装置的运行状况，对出现的问题及时提出整改意见。5负责系统设备标志、名称等安全设施规范化工作。6. 参加35kv、110kv系统和主要设备及风机大小修前的准备会和修后的总结会，对设备改进质量和安全性提出建议。7、定期组织运行班值进行反事故演习和运行知识培训，提高运行人员面对突发事件应变处理能力。8坚持“管生产必须管安全”的原则，组织落实安全生产的指令和措施，具体负责落实二十五项反措、安全性评价和重大危险源的管理工作，对落实情况进行检查把关。9组织运行专业编制危急事件应急预案，按要求组织应急预案的演练，对演练进行指导、点评和总结，并根据设备、系统的变化及时补充完善应急预案。10、审查年度“两措”计划的编制，对审批后的“两措”计划负责组织实施。11、每月召开运行专业的安全分析会，分析总结运行工作存在的安全问题，针对出现的问题、不安全现象提出改进措施，并负责组织实施。11、按照异常发现报告制度和电业生产事故调查规程的规定，参加或主持有关事故或其他不安全事件的调查分析工作，做到“四不放过”。12、制定运行专业年度“安全生产管理目标、控制失误和差错，不发生未遂和二类障碍”的安全目标控制措施，与风场场长签订本专业年度安全生产责任书。第十九条 运行值长的安全职责1、值长是本值的安全第一责任人，对本值的安全生产负直接领导责任,落实安全生产“五同时”的规定。2、值长对生产设备和系统的调整指挥，是风场生产指挥系统的重要一个环节。对外接受电网调度命令、对内根据设备状况和检修需求，要安排进行运行方式调整，率领当值人员进行安全生产工作。3、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律及上级有关规定，根据年度安全目标计划，组织制定本值实现目标的具体措施，按值控制轻伤和障碍、班组控制异常和未遂的安全目标，层层落实安全责任，确保值安全目标的实现。4、要组织制定或审查重要操作、检修、施工项目的安全技术措施，并对措施的正确性、完备性承担相应的责任。5、指挥监督本值人员进行机组设备的监视、调整、检查、操作，做好现场缺陷管理工作，做好危险点分析、事故预想，组织进行事故处理，严格执行调度命令，按照负荷曲线及时组织调整运行方式，保证设备和系统的安全、经济运行。6、每月定期召开值安全分析会、安全日活动，抽查班组安全活动记录，并作出指示。7、组织实施“两措”计划。8、组织本值的安全大检查和安全性评价工作，对查评的项目逐条审查，将整改项目落实到人，按整改计划时间检查完成情况并上报。9、不发出违章指挥的命令，履行自己的安全职责，经常深入生产现场，检查、指导安全生产工作，严肃查处违章违纪行为。10、定期对各岗位“两票三制”和危险点分析的执行情况进行检查，发现问题及时纠正，防止走过场。11、对本值人员正确使用安全工器具和劳动防护用品状况及本值人员的安全行为进行监督检查。掌握操作人员精神状态及技术水平，对精神不振、不安全行为较严重、技术水平较低和工作责任心较差的人员，要合理安排工作。12、负责组织本值安全工作规程及运行规程的学习、定期考试及新入厂工人的安全教育工作。13、按照电业生产事故调查规程的规定，主持本值事故的调查处理工作，对本值异常分析、事故统计报告的及时性、准确性、完整性负责。14、组织落实重大危险源管理实施细则，组织危急事件应急预案的演练。15、制定本班值年度“安全生产管理目标、控制失误和差错，不发生违章和异常”的安全目标控制措施，与运行主管签订本班值年度安全生产责任书。第二十条 运行主值的安全职责1、遵守安全规程、技术规程和劳动纪律，提高安全生产的法制观念和自我安全保护意识，保证安全发供电，对本人和参加的工作及所操作的设备负安全责任。2、及时反映和处理危及人身安全的设备、系统情况，有权制止任何人的违章作业，对违章命令和违章指挥有权拒绝接受和执行，并立即向有关部门和领导汇报。3、参加定期的安全活动，接受各级领导的安全检查和安全监督。4、严格执行“两票三制”，遵守电业安全工作规程和公司制订的各项安全管理制度、规定和标准，做到安全、文明作业。5、正确使用和保管好安全工器具和个人防护用品。6、参加值长（班长）召开的班前和班后会，服从领导，听从指挥，保质、保量、保安全地完成任务，保证做到“四不伤害”；发生异常、未遂、事故时，应及时向值长汇报，并保护好现场，不隐瞒真相，发生人身伤害要积极组织抢救。7、认真参加本值安全活动和安全培训，熟悉和掌握紧急救护法，能进行现场急救，认真学习事故通报，吸取教训，防止事故；岗位技能达到“三能”、“三熟”，会正确使用消防报警和灭火器。8、不违章作业，并制止他人违章作业，对自己违章作业所造成的后果负直接责任。9、工作许可人应做到：9.1 审查工作票所列工作任务、安全措施是否明确、完善，符合现场条件。9.2 检查作业现场安全措施是否正确，确无突然来电的可能。9.3 作业结束时，认真检查现场，确无问题，方可办理终结手续。9.4 现场有工作票时，工作许可人应深入现场，加强巡回检查，对于检修人员的违章行为有责任和义务予以纠正，直至停止工作。10、分析制定本人年度“个人控制失误和差错，不发生违章”的安全目标控制措施，按“四不伤害”要求与值长签订本人年度员工安全保证书，并在工作中严格执行。第二十一条 运维人员的安全职责：1、遵守安全规程、技术规程和劳动纪律，提高安全生产的法制观念和自我安全保护意识，协助主值做好本值各项工作，对本人负责和参加的工作及所操作的设备负安全责任。2、及时反映和处理危及人身安全的设备、系统情况，有权制止任何人的违章作业，对违章命令和违章指挥有权拒绝接受和执行，并立即向有关部门和领导汇报。3、参加定期的安全活动，接受各级领导的安全检查和安全监督。4、严格执行“两票三制”，遵守电业安全工作规程和公司制订的各项安全管理制度、规定和标准，按要求做好当值的设备巡检。5、正确使用和保管好安全工器具和个人防护用品。6、参加值长召开的班前和班后会，服从领导，听从指挥，保质保量保安全地完成任务，保证做到“三不伤害”；发生异常、未遂、事故时，应及时向班长汇报，并保护好现场，不隐瞒真相，发生人身伤害要积极组织抢救。7、认真参加值安全活动和安全培训，熟悉和掌握紧急救护法，能进行现场急救，岗位技能达到“三能”、“三熟”，会正确使用消防报警和灭火器。8、不违章作业，并制止他人违章作业，对自己违章作业所造成的后果负直接责任。9、电气操作人员应做到：9.1接到操作任务时，要掌握操作目的和操作任务的具体内容，对有疑问或不清楚的操作要落实清楚后，才能认真填写操作票，并对所填写的操作票正确性负责。9.2认真执行操作票制度，不准无票操作，或使用不合格的操作票操作，操作前按规定进行模拟预演。9.3 操作中严格执行唱票、复诵、核对和检查制度，确保操作正确，操作完成后做好操作票登记、存档等后续工作。10. 分析制定本人年度“个人控制失误和差错，不发生违章”的安全目标控制措施，按“四不伤害”要求与值长签订本人年度员工安全保证书，并在工作中严格执行。第二十二条 点检长安全职责1、落实“管生产必须管安全”的原则，在组织生产工作的同时负责职责范围内的安全工作,负责本专业的安全技术方面的工作。2、经常深入生产、施工现场，监督检查本专业分工范围内的安全技术措施及规章制度的贯彻执行情况，指导做好各项安全技术管理工作。3、根据本专业的反事故措施要求、设备健康水平、工程施工情况、安全技术和劳动方面的法令和规程要求，制定年度反事故措施计划。4、根据各个时期不同的工作任务及新出现的安全技术问题，及时提出现场规程、图纸资料或设备系统、检修（施工）工艺的补充或修改意见，经审批后监督实施。5、参加安全大检查和安全性评价、专业性安全检查，审阅点检员的安全技术台帐，并做好本专业的安全技术资料、台帐、图纸的管理工作。6、编制设备大修、更改工程和新技术、新工艺实施措施与重要施工项目的安全技术组织措施，经批准后向工作班组进行技术交底和安全措施交底，认真履行设备检修验收职责，组织和参加定期的安全分析、事故预想及反事故演习。7、负责填写上报本专业范围内的事故报告，对所发生的事故提出技术原因分析和改进措施。8、制定专业年度“安全生产管理目标、控制失误和差错，不发生未遂和二类障碍”的安全目标控制措施，与风场场长签订本专业年度安全生产责任书。第二十三条 点检员的安全职责1、点检员是所管辖设备检修管理的负责人，在点检长的领导的下，全面负责专责设备的检修、维护的技术管理工作，指导检修维护人员完成设备的检修及日常维护工作任务。2、编制年度维护检修计划、材料备件采购计划，专责检修进度、质量、验收及技术资料归档。3、组织负责设备重大技术问题和设备问题的研究，攻关解决生产运行中的技术问题，拟定技术措施，提出改进方案，指导设备的调试、试验工作。4、负责建立设备台账，审定负责设备检修工艺、质量标准及有关的技术管理规章制度。5、编制负责设备检修的检修规程和试验规程。6、对设备异动进行审查,并将异动内容及修订图等资料及时通知运行专工。7、负责审定本专业特殊项目和重大项目的安全技术措施。8、负责设备技术改造项目的技术、经济论证、立项、一审概算的管理。9、负责设备和备品备件等的技术性能与质量的监督把关。10、负责责任设备检修标准工作票的编制和审核工作，对标准工作票的审批率和使用率负全部管理责任。11、坚持“管生产必须管安全”的原则，落实“点检是确保工作票正确实施的最终责任人”的原则，对工作票的正确性、准确性负全部管理责任，按月进行工作票的检查总结分析。12、编制并落实年度“两措”、技措及检修计划，对设备缺陷进行管理。13、负责责任设备重大危险源的评估、检查、整改工作，对评估工作的准确性负主要责任。14、负责与本专业相关的防火、防汛、抗震等具体措施的落实和监督工作。15、指导编制维护专业的培训计划。16、分析制定本人年度“个人控制失误和差错，不发生违章”的安全目标控制措施，按“四不伤害”要求与点检长签订本人年度员工安全保证书，并在工作中严格执行。第五章 签订责任书第二十四条 各级主管制定所管范围年度“安全生产管理目标、不发生规定目标”的控制措施，与上一级主管签订本专业(或班值)年度安全生产责任书，一式两份，本人一份，上级主管保留一份（格式见表1、2）。第二十五条 所有员工都填写员工安全保证书，制定控制失误和差错的措施,一式两份，本人一份，班组保留一份（格式见附表3）。第六章 兑现奖惩第二十六条 各岗位人员认真落实各项保证措施，并进行经常性监督检查考核。第二十七条 根据安全目标完成情况，按安全生产责任书兑现奖惩。附表1： 专业安全生产责任书为认真落实安全生产责任制，明确领导责任，加强目标管理，提高安全生产积极性和安全生产管理水平，全面完成20 年度安全生产目标，风电场场长与 专业安全第一责任者签订如下安全生产责任书：一、年度安全生产责任目标：1、杜绝发生公司级制定的安全责任目标事件。2、杜绝发生恶性电气误操作事故。3、杜绝发生生产人身重伤事故。4、不发生电业生产事故调查规程所规定的一般电力生产设备事故。5、不发生风场认定需考核的性质恶劣、影响较大的其它事故或一类障碍、人身轻伤。6、不发生专业控制的人身伤害未遂事件。 7、不发生专业控制的设备二类障碍。二、奖惩办法：1、年度安全生产责任目标全部完成，对责任专业每个成员奖励人均 元、责任专业安全第一责任者奖励 元。2、发生年度安全生产责任目标中的第1条至第3条款所规定的任何一种事故，取消全风场所有单位的年终安全生产责任目标奖励，并按风电场安全生产考核及奖惩制度给予处罚。3、发生年度安全生产责任目标中的第4条款所规定的事故，取消责任专业的年终安全生产责任目标奖励，并按风电场安全生产考核及奖惩制度给予处罚。4、发生年度安全生产责任目标中第5条规定的人身未遂，每次扣发责任单位的年终安全生产责任目标奖励总额10%-20%。5、发生责任二类障碍，每次扣发责任专业的年终安全生产责任目标奖励总额10%；发生非责任二类障碍，每次扣发责任专业的年终安全生产责任目标奖励总额5%。6、发生违章和异常，按有关规定在当月对责任单位进行考核，不影响年终的安全生产责任目标考核情况，各专业必须严格控制或减少违章和异常的发生。风电场 专业 场 长(签字): 安全责任者(签字):20 年 月 日 20 年 月 日附表2： 班（值）安全生产责任书为认真落实安全生产责任制，明确领导责任，加强目标管理，提高安全生产积极性和安全生产管理水平，全面完成20 年度安全生产目标， 专业安全第一责任者与 班值安全第一责任者签订如下安全生产责任书：一、年度安全生产责任目标：1、杜绝发生风电场制定的安全责任目标事件。2、杜绝发生风场认定需考核的性质恶劣、影响较大的其它事故或一类障碍、人身轻伤。3、不发生专业控制的人身伤害未遂事件和设备二类障碍。 4、不发生班值控制的违章和异常。二、奖惩办法：1、年度安全生产责任目标全部完成，对责任班每个成员奖励人均 元、责任班安全第一责任者奖励 元。2、发生年度安全生产责任目标中的第1条款所规定的任何一种事故，取消全风场所有单位的年终安全生产责任目标奖励，并按风电场安全生产考核及奖惩制度给予处罚。3、发生年度安全生产责任目标中的第2条款所规定的事故，取消责任专业的年终安全生产责任目标奖励，并按风电场安全生产考核及奖惩制度给予处罚。4、发生年度安全生产责任目标中的第3条款所规定的事故，取消责任班值的年终安全生产责任目标奖励，并按风电场安全生产考核及奖惩制度给予处罚。5、发生年度安全生产责任目标中第4条规定的违章，每次扣发责任班值的年终安全生产责任目标奖励总额10%-20%,取消责任者年终安全生产责任目标奖。6、发生责任异常，每次扣发责任班值的年终安全生产责任目标奖励总额10%,取消责任者年终安全生产责任目标奖；发生非责任二类障碍，每次扣发责任班值的年终安全生产责任目标奖励总额5%。 专业 班值: 专业安全第一责任者 班值安全第一责任者 (签字): (签字):20 年 月 日 20 年 月 日附表3： 20 年度员工安全保证书专业（部门）: 审核人： 班组姓名岗位岗位存在安全隐患（人员、作业环境、设备）：安全承诺内容（个人安全保证措施）：说明：个人发生违章，取消其年终安全生产责任目标奖，并对发生违章、差错按安全生产考核及奖惩制度、习惯性违章处罚条例进行考核。附表3： 确保年度安全目标实现的控制措施专业（部门）: 专责人： 班组姓名岗位存在安全隐患（人员、作业环境、设备）：制定安全控制措施：风电场安全生产工作规定第一章 总 则第一条 为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，保障员工在电力生产中的人身安全，保证设备安全可靠运行，维护电网稳定，制定本规定。第二条 本规定依据中华人民共和国安全生产法等国家有关法律、法规，参照江西大唐国际新能源有限公司安全生产工作规定（江西新能源制【2013】5号），结合江西新能源公司的管理体制相关规定而制定，用于规定风电场安全生产工作的基本要求和管理关系。第三条 实行以场长为安全第一责任人的安全生产责任制，建立有系统、分层次的安全生产保证体系和安全生产监督体系，保障安全生产目标的实现。各专业在各自主管的工作范围内，围绕统一的部署，依靠群众共同做好安全生产工作。第四条 通过制定并执行本规定，目的就是要实施安全质量标准化，推动安全生产工作制度化、规范化、标准化。第五条 各专业要贯彻“管生产必须管安全”的原则，做到计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作（五同时）。第六条 积极开展安全性评价、危险点分析、重大危险源评估等工作，建立安全生产风险控制机制，改善劳动环境，夯实安全基础，降低安全风险，提高管理水平。第七条 建立安全生产应急管理的工作体制和机制，完善应急预案体系，开展日常演练，不断提高应对突发事件的能力。第八条 遵循电网调度管理条例，遵守调度纪律，加强与电网经营风电场的安全生产信息的交流，共同做好电网安全工作。第九条 本规定适用于风电场生产管理、运行、维护、调试、试验等工作。第二章 目 标第十条 风电场安全生产的总体目标（一）杜绝一类障碍；（二）杜绝人身轻伤； （三）二类障碍控制在核定指标之内； （四）杜绝负同等责任的轻微交通不安全事件；（五）杜绝火警；第十一条 实行安全生产目标四级控制：（一）风电场控制重伤和事故，不发生人身死亡、重大设备和电网事故；（二）生产运行和维护专业控制轻伤和障碍，不发生人身重伤和事故；（三）班组控制未遂和异常，不发生人身轻伤和障碍； （四）个人控制失误和差错，不发生人身未遂和异常。第十二条 运行和维护专业可以根据本专业实际确定自身的安全生产目标，但不能低于本规定的要求。第三章 责 任 制第十三条 场长是其管理范围的安全第一责任人，对其管理范围的安全生产工作和安全生产目标的实现负全面责任。第十四条 场长作为安全第一责任人的基本职责：（一）建立健全并落实各专业的安全生产责任制；（二）组织制定本风电场安全生产规章制度；（三）组织落实上级有关安全生产的指示、重要文件等，及时协调和解决各专业在贯彻落实中出现的问题；（四）及时了解安全生产情况，督促、检查安全生产工作，定期听取安全监督的汇报。定期主持安全分析会议，及时组织研究解决安全生产工作中出现的重大问题；（五）保证安全监督机构及其人员配备符合要求，支持安全监督人员履行职责；（六）组织制定生产突发事件应急预案，并在突发事件发生后组织救援、抢险和生产恢复工作；（七）在配备有关负责人时，把安全生产业绩作为调整、任免的主要条件之一，并把安全生产业绩作为其业绩考核的重要内容；（八）及时、如实报告生产事故；（九）其他有关安全生产法律法规、规章制度中所明确的职责。第十五条 各专业主管是分管工作范围内的安全第一责任人，对分管工作范围内的安全生产工作负领导责任，对场长负责。第十六条 各专业和各岗位应有明确的安全职责，做到责任分担，并实行下级对上级的安全生产逐级负责制。第十八条 风电场场长对场内各部门实行安全生产责任追究制度，包括对各部门进行责任追究。第十九条 风电场对外承包项目，必须签定安全协议，在协议中明确安全管理和安全监督的内容、范围、方式以及双方承担的责任，根据协议行使安全管理职责。第四章 安全监督第二十 实行内部安全监督制度，上级对下级进行安全监督。第二十一条 安全监督人员行使安全监督的职能，业务上受上级安全监督机构的领导，接受上级安全监督机构的管理。第二十二条 风电场不设安全监督机构，设安全员。第二十三条 安全人员配置及装备应满足安全监督工作的实际需要。安全监督人员应选择责任心强、坚持原则、熟悉本专业技术的人员担任。专职安全监督人员必须具备中国大唐集团公司认证或取得国家注册安全工程师任职资格任职资格。第二十四条 安全监督人员的职责（一）监督各级人员安全生产责任制的落实；监督各项安全生产规章制度、反事故措施和上级有关安全工作指示的贯彻执行；（二）监督涉及设备、设施安全的技术状况，涉及人身安全的防护状况；在监督检查中发现重大问题和隐患，要及时下达安全监督通知书，限期解决，并向主管领导报告；（三）组织编制安全技术劳动保护措施计划并监督所需费用的提取和使用情况，监督所属计划的执行；监督劳保用品、安全工器具、安全防护用品的购置、发放和使用；（四）监督安全培训计划的落实，组织或配合电业安全工作规程的考试；（五）参加和协助领导组织事故调查，监督“四不放过”（事故原因不清楚不放过；事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过；事故责任人没有处理不放过；没有采取防范措施不放过）原则的贯彻落实；完成事故统计、分析、上报工作并提出考核意见；（六）对安全生产做出贡献者提出给予表扬、奖励的建议或意见；对负有事故责任者，提出批评、问责、处罚的建议或意见；（七）参与技改项目的设计审查、施工队伍资质审查和竣工验收以及有关科研成果鉴定等工作。第二十五条 安全监督人员的职权（一）有权进入生产区域、施工现场、控制室、调度室检查了解安全情况；（二）有权制止违章作业、违章指挥、违反生产现场劳动纪律的行为；（三）有权要求保护事故现场，有权向风电场内任何人员调查了解事故有关情况和提取事故原始资料，有权对事故现场进行拍照、录音、录像等；（四）对事故的调查分析结论和处理有不同意见时，有权提出或向上级安全监督机构反映；对违反规定、规程，隐瞒事故或阻碍事故调查的行为有权纠正或越级反映。第五章 规程制度第二十六条 对国家和上级颁发的有关安全生产法规、标准、规定、规程、制度、反事故措施等必须严格贯彻执行。第二十七条 建立健全保障安全生产的各项规程、制度：（一）根据上级颁发的规程、制度、反事故技术措施和设备厂商的说明书，编制风电场各类设备的现场运行、检修规程及管理制度，经公司安全生产部审核、公司领导批准后执行。（二）根据上级颁发的施工管理规定，编制工程项目的施工组织设计和安全施工措施，按规定审批后执行。（三）根据国家和上级颁发的消防规程、制度，制定本风电场的实施细则，按规定批准后执行。第二十八条 及时修订、复查现场规程、制度：（一）当上级颁发新的规程和反事故技术措施、设备系统变动、事故防范措施需要修改现场规程时，应及时对现场规程进行补充或对有关条文进行修订，书面通知有关人员。（二）至少每年应对现场规程进行一次复查、修订，并书面通知有关人员；不需修订的，也应出具复查人、批准人签名的“可以继续执行”的书面文件，通知有关人员。（三）现场规程每3至5年进行一次全面修订、审定，并印发。现场规程的补充或修订，应严格履行审批程序。第二十九条 在风电场内工作的所有组织、个人必须按规定严格执行两票（工作票、操作票）三制（交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制）和设备缺陷管理等制度；施工作业必须严格执行安全施工作票和安全技术交底制度，确保现场作业安全，确保隐患得到及时治理。第三十条 严格执行各项技术监督和监控规程、标准，明确各相关专业的技术监控的标准要求，充分发挥技术监督和监控专责人的技术管理作用，实施有效监控，保证设备和电网安全可靠运行。第三十一条 建立健全安全管理体系，并有效运作，确保各项规章制度有效执行。第六章 反事故措施计划与安全技术劳动保护措施计划第三十二条 每年编制并实施年度反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划。第三十三条 年度反事故措施计划、安全技术劳动保护措施计划由风电场组织编制，上报公司安生部审核，经公司领导批准下发后执行。第三十四条 反事故措施计划应根据国家和上级颁发的反事故技术措施、需要消除的重大缺陷、提高设备可靠性的技术改进措施以及本风电场事故防范对策进行编制。反事故措施计划应纳入检修、技改计划。第三十五条 安全技术劳动保护措施计划应根据国家、行业、集团公司颁发的标准，以“关爱生命，关注安全”为出发点，从减轻职工压力、改善劳动条件、防止人身伤亡事故、预防职业病、推动安全设施标准化、提高消防水平等方面进行编制。项目安全施工措施应根据施工项目的具体情况，从作业方法、施工机具、工业卫生、作业环境等方面进行编制。第三十六条 安全性评价、安全检查、危险点分析、技术监督、重大危险源管理、缺陷管理、可靠性分析等结果应作为制定反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划的重要依据。防汛、抗震、防台风等应急预案所需项目，可作为制定和修订反事故措施计划的依据。第三十七条 安全监督人员负责监督反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划的实施，对存在的问题应及时向主管领导汇报。第三十八条 生产运行和维修的负责人应定期检查反事故措施计划、安全技术劳动保护措施计划的实施情况，并保证反事故措施计划、安全技术劳动保护措施计划的落实。 第七章 教育培训第三十九条 新入场的生产人员（含实习、代培人员），必须经公司、风场和班组三级安全教育，经考试合格后方可进入生产现场工作。培训和考试内容包括电业安全工作规程等有关安全生产规章制度、作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急处理办法等内容。第四十条 新上岗生产人员必须经过下列培训，并经考试合格后上岗：（一）运行、调度人员（含技术人员），必须经过现场规程、制度的学习、现场见习、仿真机培训和跟班实习；（二）检修、试验人员（含技术人员），必须经过检修、试验规程的学习和跟班实习。（三）特种作业人员，必须经过国家规定的专业培训，取得相应的特种作业资格证书后，方可上岗。第四十一条 在岗生产人员的培训（一）在岗生产人员应定期进行有针对性的技术问答、事故预想等现场培训活动，进行反事故演习；（二）离开运行岗位1个月及以上的主要岗位值班人员或离开运行岗位3个月及以上的一般岗位值班人员，必须经过熟悉设备系统、熟悉运行方式的跟班实习两个轮值，并经电业安全工作规程考试合格后，方可再上岗工作；（三）生产人员调换岗位、所操作设备或技术条件发生变化，必须进行适应新岗位新操作方法的安全技术教育和实际操作训练，经考试合格后，方可上岗；（四）值班人员应按规定进行仿真系统的培训；（五）所有生产人员必须熟练掌握触电现场急救方法；所有职工必须掌握消防器材的使用方法。第四十二条 新任命的各级生产领导人员，应经有关安全生产的