海曙区建设局重大安全事故应急救援预案.doc

海曙区建设局重大安全事故应急救援预案为提高局系统重大安全事故应急快速反映能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，根据中华人民共和国安全生产法等法律法规以及市委、市政府关于进一步加强安全生产工作的紧急通知的有关要求，结合我局实际，特制定本预案。一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，坚持“安全第一，预防为主”的方针，一旦局系统发生重大安全事故，能采取切实可行的措施，迅速有效地组织开展抢险救援指导工作，把事故危害降到最低程度。局系统重大安全事故应急救援应在预防为主的前提下，按照主管部门指导救援与事故单位自救相结合的原则，统一指挥、快速反应、各司其责、协同配合。二、适用范围1、局系统发生四级及以上安全事故；2、局系统车辆发生道路交通事故；3、其它重大突发事故。三、组织体系和职责为加强对重大安全事故应急救援工作的指导，局系统成立重大安全事故应急救援工作领导小组（以下简称领导小组）。领导小组组长由顾贤樟担任，副组长由俞光明、王明良、孟勇担任，成员由罗红漫、叶潇滟、叶华、邵瑞富、樊牮钢、陈鹏祖、蔡忠兆、韦传坤、王永耀组成。领导小组下设办公室，办公室设在局建筑管理科。1、领导小组工作职责：指导局系统建立和完善应急救援预案，组织开展应急救援知识宣传教育工作。负责指导、协调、处置局系统重大安全事故应急救援工作，及时了解掌握并向上级有关部门报告重大安全事故情况，落实上级有关部门关于事故抢险救援工作的指示。2、领导小组办公室工作职责：迅速了解、掌握事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡和财产损失情况，涉及或影响范围，已采取的措施和事故发展趋势等；及时向领导小组报告现场情况和事故抢险救援进展情况；落实领导小组关于抢险救援工作的指示。负责配合市建委做好建筑施工安全事故的应急救援工作。3、局属单位：负责制定本单位生产安全事故应急救援预案，定期进行演练，确保应急处置体系健全有效。及时报告和处置生产安全事故，落实领导小组的抢险救援工作指示。四、应急处置重大安全事故发生后，各单位要按照应急救援的原则，完成应急处置和抢险救援工作。1、事故报告程序：在发生生产安全事故后，事故发生单位要按照“快速、准确”的原则，将有关情况在第一时间上报局领导和领导小组办公室，办公室应在接到报告后立即向上级有关主管部门报告。2、事故应急处置：事故发生后，有关单位应立即启动相关应急预案。事故发生单位的主要领导应在第一时间到达事发现场，迅速了解和掌握情况，负责组织、指挥事故的处置。局领导和领导小组办公室人员接到报告后，应立即赶赴现场，指导、协调事故的处置。3、事故的调查和善后处理：事故发生单位要主动配合有关部门的调查工作，如实反映情况，提供有效资料，负责做好善后工作，尽快平息事件，保持事态平稳。局领导和领导小组办公室人员应按照职责和权限，组织或参与事故的调查工作，提出处理意见或建议。对可能影响社会稳定的事故，要细致做好各项工作，尽力消除或降低影响，维护社会稳定。五、应急终止应急状态终止后，领导小组办公室和事故发生单位应及时作出书面报告，书面报告的基本内容是：事故发生及抢险救援经过；事故原因；事故造成的后果，包括伤亡人员情况及经济损失等；预防事故采取的措施；应急预案效果及评估情况；应吸取的经验教训以及对事故责任单位及责任人的处理情况等。六、保障措施按照事故单位自救与主管部门指导救援的原则，各单位应落实好抢险救援的人员、设备、物质等保障，必要时领导小组可组织跨单位的应急增援。七、有关要求1、各单位应结合实际，制定相应的事故应急救援预案，并报领导小组办公室备案。2、各单位根据不同条件和环境变化适时进行修改和完善所制定的应急救援预案内容，组织有关人员认真学习，掌握预案内容和相关措施，定期组织演练，确保在紧急情况下按照预案要求，有条不紊地开展事故应急救援工作。3、事故发生后，事故发生单位必须及时、准确报告，不得迟报、瞒报、隐情不报。单位负责人在接到事故发生信息后，必须在最短时间内进入工作岗位，迅速开展工作，对任何失职、渎职行为将依法追究责任。4、领导小组调用有关单位人员、器材、