XX工程有限公司安全生产管理制度.doc

安全生产管理制度安全生产管理制度编制：安全部长 复核：总 工 审批：项目经理 XXXXXX工程有限公司目 录第一章 总 则3第二章 安全生产会议制度3第三章 安全生产责任制及考核制度3第四章 安全生产专项费用使用制度6第五章 安全生产检查评价制度8第六章 “平安工地”考核评价制度10第七章 安全事故隐患排查治理制度12第八章 安全生产教育培训制度16第九章 施工安全技术交底制度18第十章 施工安全风险评估制度18第十一章 专项施工方案的编制和审核制度20第十二章 安全生产应急管理制度22第十三章 生产安全事故报告制度22第十四章 施工设备安全管理制度23第十五章 劳动防护用品管理制度24第十六章 施工现场消防安全责任制度27第十七章 危险品安全管理制度33第十八章 分包单位安全管理考评制度34第十九章 特种作业人员管理制度37第二十章 安全生产奖罚制度38第二十一章 施工单位项目部主要负责人带班制度40安全生产管理制度第一章 总 则为了贯彻执行国家劳动安全法律法规，确切遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，强化我项目安全生产力度管理，杜绝重大伤亡事故，为实现公司和项目安全生产管理“0”缺陷的目标，安全、优质建设好黄延高速公路，特制定本制度。第二章 安全生产会议制度一、项目安全部每月至少召开一次有专职安全员、部门负责人、各施工分部负责人参加的安全会议，检查、了解本工地各施工项目和各工种、工序作业的安全情况，提出改进措施；布置、指导班组安全工作。项目在定期召开的生产调度会上，应按照“五同时”的原则，同时讨论研究安全施工问题；安全施工措施应与施工计划同时贯彻落实。二、安全部结合各作业区实际，在施工现场或项目会议室组织召开安全生产会议，及时了解和掌握安全施工动态；总结、布置日常性安全管理工作；学习传达上级有关文件精神；制定安全生产计划；通报隐患排查结果和制定的整改措施；完善项目危险源的预控监控工作，落实安全生产责任和安全技术措施；总结安全管理工作的经验和教训；布置日常性安全管理工作等。三、各级召开的安全工作会议，应由各级行政正职组织和主持。 四、项目在定期召开的生产调度会上，应按照“五同时”的原则，同时讨论研究安全施工问题；安全施工措施应与施工计划同时贯彻落实。五、安全工作会议应有完整的记录，研究的重大决议要形成纪要并及时传达各部门、分部，重大安全会议要留存照片或影像资料，安全部负责记录并立卷存档。第三章 安全生产责任制及考核制度一、安全生产责任制为贯彻落实党和国家安全生产方针政策、法规规程，进一步强化全体员工安全意识。根据安全生产法、建设工程安全生产管理条例、公路水运工程安全生产监督管理办法，结合管理处、总监办、局和公司下发的各项安全管理要求，针对本项目工程紧、大、难的特点，为促进各级领导、全体员工的安全工作责任心，并能牢固树立和牢记“安全责任重于泰山”的原则精神，把“安全生产，人人有责”落实到每一个人，明确责任，各负其责，确保安全生产文明施工，特制定安全生产责任制。1、项目经理是安全生产的第一责任人，负有全面安全生产管理的领导责任。2、项目生产副经理是安全生产的第二责任人，负有直接领导责任。3、安全部部长负有直接业务管理的领导责任，并负有全面安全生产督促、检查的责任。4、技术、生产分管领导对自身所管理的辖区负有安全生产的领导责任。5、各部门负责人负有全面安全生产的指导、保障责任。6、各部门管理人员负有安全生产的连带责任。7、各施工分部负责人负有队伍施工范围内的安全生产直接管理领导责任。8、各施工分部班组长负有本队范围安全生产整改、落实的直接管理责任。9、各施工分部安全员负有安全生产督促、检查的直接管理责任。10、各施工分部员工负有履行项目各项安全生产工作的直接责任。二、考核制度安全工作不但要责任到人，还要与员工的切身利益结合起来，为使安全工作更具有广泛性和群众性，特制定安全考核奖惩制度如下：1、各部门必须将生产安全和消防安全工作放在首位，列入日常安全检查、考核、评比内容。2、对在生产安全和消防安全工作中成绩突出和个人给予表彰、奖励，坚持“遵章必奖，违章必罚，责利挂钩，奖惩到人”的原则。3、对未依法履行生产安全、消防安全职责，违反项目生产安全、消防安全制度的行为，按照有关规定追究安全责任人员的责任。4、各部门建立相应的安全调度制度，负责日常安全管理工作，遇有重大问题和事故随时向上级汇报。5、各部门必须认真执行安全考核奖励制度，增强生产安全工作的约束机制，以确保本项目安全生产。6、奖惩标准：按照奖惩对等的原则，视情节轻重，态度好坏，按一定标准进行奖惩。7、对奖惩人员定期张榜公布，以促使员工自觉做好安全工作。三、考核范围考核本项目所有领导和员工。四、考核内容及评分标准 考核基本分为100分。其中工作目标60分；工作要求40分。评分实行倒扣计分方法，即基本分减去扣分为考核实得分。（一）工作目标及评分标准（60分） 1、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规及各项安全规章制度。（未落实10分） 2、认真完成项目经理部布置的各项工作，全年安全生产工作有计划、实施措施、检查、总结。（未做到每项扣3分） 3、认真落实安全生产各项管理制度，积极参加项目经理部开展的安全生产大检查，全年不得少于12次。及时完成上级下达的各项安全隐患整治任务。（各项制度未落实一项扣5分，检查少一次扣2分，未整改每项安全隐患扣2分，整改后未申请验收每项扣2分） 4、运行人员每天必须按规定做好交接班工作日志的记录。（不及时到岗、到位的每次扣3分，无工作日志每次扣2分） 5、认真落实项目经理部重大节假日、“安全生产月”等季节性专题安全工作。（每项工作未开展扣3分，效果不明显每项扣5分） 6、发生安全伤亡事故，必须按规定及时现场组织抢救，协助做好事故调查和善后处理。（未做到每次扣3分） （二）工作要求及评分标准（40分） 1、按通知要求参加安全生产工作会议和学习教育。（无故缺席每人次扣5分） 2、凡发生安全事故必须马上上报。（未做到每次扣10分） 3、各类事故报表要按规定及时、准确上报。（未做到每次扣3分） 4、上级布置的安全检查汇报材料要及时上报。（未做到每次扣5分）五、奖惩办法季度考核总分在90分（含90分）以上的工作先进个人奖励1000元； 季度考核总分在85分（含85分）以上个人奖励500元； 季度考核总分在70分（含70分）以上的个人奖励100元； 季度考核总分在60分（不含60分）以下的罚款500元。第四章 安全生产专项费用使用制度一、总则1、为确保项目部安全生产费用正常投入，加强安全生产费用财务管理，合理安排和有效使用安全生产费用，根据财务部、国家安全监督管理局关于印发高危行业安全生产费用暂行办法的通知（财企2006478号）、财政部关于印发企业会计准则解释第三号通知（财会20098号）文件精神，结合项目实际，制定本办法。2、安全生产费用是指按照规定标提取，在成本费用中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的奖金。3、安全生产费用的管理原则是：分批提取，规范使用，据实列账。4、本办法适用于黄延高速扩能工程LM-3合同段项目部。二、部门职责1、安全质量管理部职责：负责规范、指导、督促和检查安全生产费用的管理，监控安全生产费用的提取，监督、审核安全生产费用的使用，并优先保证安全防护措施、安全防护设备等相关费用的投入。2、工程、成本及合同预算管理部门职责：在工程实施性施工组织中明确安全生产及防护措施，并在编制项目责任成本预算，设备租赁，劳务分包合同办理相关的计量支付时，单独明确投入安全生产费用的情况。3、物资管理部门的责任：负责根据物资设备的性质和用途，明确属于安全生产费用范围内使用的物资和设备。4、 财务管理部门职责：负责按照规定标准提取安全生产费用，规范会计核算，正确归集、及时上报安全生产费用提取，使用情况，配合安质部门的专项检查。5、项目部按规定标准足额、及时提取安全生产费用，并在使用范围内规范使用，正确归集，及时上报费用的提取，使用情况。三、安全生产费用的提取标准和使用范围1、安全生产费用按照分级提取的原则，以本营业收入为计提依据，按月计提，年末清算调整。各工程类别安全生产费用提取标准入下：本项目属于公路工程，按标准提取1.5% 2、安全生产费用应优先用于满足安全生产监督管理部门对企业安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支付。3、安全生产费用的使用范围主要包括：（1）资本性支出a、施工用电安全防护措施：施工供配电及用电安全防护设施，包括漏电保护、接地保护、触电保护等装置，变压器、配电盘周边的防护设施，电器防爆设施，防水电缆及备用电源等。b、机电、机械设备安全装置：各类机电设备安全装置；起重机械、提升设备上的各种保护及保险装置。c、安全防护通讯设备。d、应急救援器械、设备：应及照明，通风、抽水设备及锹高铲、千斤顶等；防洪、防坍塌、防山体落石、防自然灾害物资设备；各种消防设备和器材；其它应急救援器械、设备（包括救援车辆等）。e、其它安全防范设备、设施：防风、防腐、防火、防尘、防水、防辐射、防雷电、防危险气体等设备设施及用1备品。锅炉、压力器、压器机的保险和信号装置；防治边帮滑坡设备等。（2）费用性支出a、安全生产从人员工资、福利性支出：安全生产从业人员支出性费用；特种作业人员（从事高空、井下、尘毒作业的人员及炊管人员等）体检费用；与安全人员有关的费用性支出。b、各种安全警示、警告标志。c、现场作业人员安全防护、急救物品：急救药箱及器材；救生衣、圈、船等；各种现场人员的安全防护用品。d、洞口和临边等防护、防滑设施。e、施工场地安全围档设施：作业中防止物体、人员坠落设置的安全网、棚、护栏等；起重、爆破作业及穿越村镇、公路、河流、地下管线进行施工、运输作业的防护、隔离、栏挡等设施。f、安全生产检查与评价支出：特种机械设备、压力容器、避雷设施等检查检测费，聘请专家参与安全检查和评价费用；各级安全生产检查、督导与评费。g、重大危险源、重大事故隐患评估、整改、监控支出：超前地质预报、重大危险源的监控费用、水上及高空作业评估、整改；危险源辩识与评估；（高路堑坚石开挖、瓦斯隧道、既有线隧道评估等）；重大事故隐患评估、应急预爆案措施投入、自然灾害预警费用、爆炸物运输、储存、使用时安全监控、防护费及安全检查与评估费用；施工便桥安全检测、评估费用；其它重大危险源、重大事故隐患评估、整改、监控支出。h、安全技能培训及进行应急救援演练支出：购置编印安全生产书籍、刊物、影像资料等；举办安全生产展览和知识竞赛活动，设立陈列室、教育室等，召开安全生产专题会议；专职安检人员、生产管理人员安全生产专业培训；全员安全及特种（专项）作业安全技能培训；安全应急救援及预案演练，各种安全生产宣传支出；其它安全教育培训费用。i、其它与安全生产直接相关的支出：办理安全施工施许可证，办公、生活区的防腐、防毒、防四害、防角电、防煤气、防火患等支出，其它。四、安全生产费用监督与考核1、由项目务部门、安全环保部门负责对项目安全生产费用的提取和使用情况进行监督管理。 2、对未按本办法使用安全生产费用的部门，安全环保部门应责令其限期改正、予以警告。逾期不改正的，由安全环保部门按照相关规定进行处理。 第五章 安全生产检查评价制度一、为及时发现本项目安全生产中存在的管理缺陷、各种隐患和违章指挥、违章作业，违反劳动纪律的行为以及安全生产的好经验，采取相应有效措施消除安全管理缺陷和“三违”的行为，推广安全生产的好经验，不断提高安全防护和安全管理水平，搞好本项目安全生产，特制定本安全生产检查制度。二、项目经理部必须组织定期安全生产检查。具体规定是：项目经理部至少每月组织一次全面系统的安全检查，安全部每月对项目安全工作做一次全面的检查。定期安全生产检查定期安全生产检查由项目安全部每周组织一次，各有关部门负责人、分部负责人参加的检查，重点检查各类问题比较突出的施工安全风险，达到发现和整改施工过程中存在的各类安全隐患问题。三、项目除了要坚持定期的安全检查外，还根据工作需要进行不定期的安全生产检查。包括巡回检查、安全驾驶、夜间施工、施工用电、消防等专项安全生产检查。1、季节性及节假日安全生产检查：季节性及节假日安全生产检查由项目安全部组织相关人员参加，根据季节变化，按照事故发生的规律对易发的潜在危险、突出重点进行检查，时间根据实际情况确定，如冬季防冻保温、防火、防滑、防中毒，夏季防暑降温、防洪防汛、防雷、防自然灾害等检查；节假日安全生产检查是针对在及假日期间容易发生的管理上的缺陷、思想上的麻痹，而形成的安全隐患，可能造成安全事故的检查。2、专项安全生产检查：专项安全生产检查由项目经理或项目主管安全副经理、安全总监和项目安全工程师、专职安全员参加，对某个专项问题或施工中存在的普遍性安全问题进行的单行定性检查，通过检查发现潜在问题，研究整改对策，及时消除隐患和降低施工风险。四、必须加强对安全生产检查工作的领导，使其目的和要求明确、计划具体可行。在计划和实施安全生产检查中，各级主要负责人必须亲自组织、全程参加，特别对隐患及其整改方案必须亲自确认，并签署意见。五、安全生产检查工作应由各级主要负责人、相关部门的管理人员和技术人员、专职安全员共同承担。主要负责人和管理人员、技术人员、专职安全员要认真听取施工现场的安全生产问题，并加以协调和解决。六、专职安全员进行日常安全检查过程中，依据项目安全管理制度和安全技术操作规程等，有权对违章人员进行制止、处罚和根据隐患情况采取责令立即整改直至停工整改等应对措施。对不听从管理的人员、部门，有权向领导和上级主管部门汇报。经常性安全生产检查由项目安全主管领导、安全部安全工程师、专职安全员参加，采取日常巡检、巡视等方式进行，做到及时发现和整改工程施工中安全生产隐患问题，保证施工正常进行。专职安全管理人员对日常安全检查结果负责。日常检查中，对存在的隐患部加以指出，不责令整改的或隐患得不到整改，也不向领导和上级主管部门汇报的，一旦因此发生事故，要承担相应的责任。七、每次安全生产检查都要制定明确的检查查表，并严格依据安全检查表系统性地检查，避免随意性、主观性和漏项。八、安全生产检查要坚持查一处，整改落实一处。对查出的隐患和故障，要有检查负责人签发隐患整改通知单或违章处罚通知单。隐患整改要定人、定措施、定完成日期尽快进行。一时不能整改的要建立检查、整改、消项登记台帐，予以记录。在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施。九、由于气候、自然灾害等原因停工以及发生因工重伤事故及以上事故后，应进行一次全面的安全检查，经检查负责人确认合格并呈报项目主要负责人批准，方可在开工。十、作业队伍应做好班前、班中、班后的安全检查，特别是作业前必须对作业环境认真检查，发现问题要立即解决或及时上报，解决后方可开始作业。下班后要对作业现场进行清理，不得留有任何隐患。 十一、定期全面的检查应该由检查负责人组织写出书面的安全检查情况报告，并加以审核后，报请项目的主要负责人签署意见。特别是对事故隐患，要实事求是的具体描述，并提出具体明确的整改意见。项目的负责人对隐患整改方案和所需资金等要签署明确意见，并督促落实。第六章 “平安工地”考核评价制度为了贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，树立“生产必须安全，安全促进生产”的观念，进一步加强本项目安全生产工作，切实整改和消除各种危险有害因素，坚决防止各类安全生产事故的发生，确保各项安全生产工作顺利进行，提高经济效益，促进经济发展。根据项目部实际生产情况，结合上级部门文件指示，特制订“平安工地”考核评价制度。一、考核评价标准按照建筑工地安全生产标准化及JGJ59-2011等有关文件精神和标准要求执行。二、考核评价内容1、项目部各部门安全责任制度的建立、落实、完善情况：安全责任制度的建立主要指各部门正副职的安全责任和施工现场人员的安全责任。安全责任制度的完善是指个部门针对部门人员变动及时更新安全责任人，同时改进、增加安全责任制度的情况。2、项目部设立的专职安全员（监管安全人员）及时履行安全生产职责的情况。3、安全内业工作的落实情况： （1）安全生产责任书；一级、二级、三级安全教育及台账（2）设备、用电、交通、防火、易燃易爆物品管理制度台账（3）设备运行检查台账 （4）作业人员登记情况台账（5）安全检查整改台账4、施工人员安全教育及持证上岗： （1）一级、二级、三级教育，转岗教育，临时工教育等。（2）机动车驾驶、起重、电气、焊接等特种作业人员的持证上岗情况。5、施工生产现场： （1）作业场地平整，材料堆放整齐、符合标准化建设。（2）施工照明充足，通风良好。（3）临时用电搭接规范、水管布置整齐，架空高度符合安全要求，电气化（4）设备漏电保护齐全可靠，有效，接地良好。（5）施工人员和现场管理人员遵章守纪，正确穿戴防护用品6、危险施工场所：（1）高处临空边缘挂安全网或封闭，作业人员穿戴安全带（2）起重作业吊、挂、绑扎牢固，起重空间无障碍物三、考核评价程序1、项目开工准备阶段项目部考核评价领导小组严格按照考核标准规定的内容，认真组织开展项目安全生产条件自查自纠，并形成考核自评意见，准备相关资料经监理审查通过后，报给建设单位。严禁安全生产条件不满足要求的条件下自行开工建设。2、项目施工阶段严格落实专职安全员日常巡查制度，每日写安全施工日记、每月至少自行组织一次安全自查活动。3、项目交工验收前严格对照交通运输部“施工中开展的平安工地”要求考核评价标准（试行）组织全面自评工作，并整理好安全管理资料和考核备案资料以备建设单位考核评价和竣工备案。四、考核评价结果的应用1、“平安工地”考核评价结果将纳入到项目部质量安全考核评价体系，安全生产行为直接与员工工资绩效考核和项目部绩效考核挂钩。2、考核工作必须达到“两个达标”，即安全达标、文明达标；争取每月综合考评分数达到95分以上，争创示范“平安工地”。3、为提高作业人员对“平安工地”工作的积极性，本活动实行奖励制度，一等奖，奖金1000元；二等奖，奖金800元；三等奖，奖金500元。4、为确保项目部全员对“平安工地”工作的重视，对未按其要求进行安全生产整改的人员，处以500-1000元罚款。第七章 安全事故隐患排查治理制度一、为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，预防和减少生产安全事故，保障项目部职工生命财产安全，根据中华人民共和国安全生产法、地方政府安全生产条例等有关法律法规，结合本项目部实际，制定本制度。二、安全生产事故隐患（以下称事故隐患）是指违反安全生产法律、规章、标准、规程的规定，或者因其他因素在施工生产过程中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患。三、项目部下属各劳务分包施工单位、班组、其他专业施工单位均应认真执行本制度。四、任何个人发现劳务分包施工单位、班组、其他专业施工单位单位存在事故隐患，均有权向本项目部项目经理举报。五、事故隐患的排查治理1、项目部是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。把隐患排查治理工作贯穿到施工生产活动全过程，明确排查地点、项目、目标、责任，将隐患排查治理日常化。项目部应建立事故隐患排查治理档案台帐、结合每周施工现场安全检查，由项目经理、专职安全员和其他专业施工单位负责人组织进行施工现场事故隐患排查，及时发现并排除各项施工工艺不安全、安全防护不到位、临电设施不规范、有带病运行的机械设备、设施，施工人员存在的各类违章违纪行为、管理人员存在有违章指挥或监管不到位、及生产场所存在的其他各类事故隐患。项目经理对本项目工地事故隐患治理工作全面负责。2、项目部每周定期组织安全生产管理人员排查施工现场的事故隐患，并逐级落实从主要负责人到每个施工人员的隐患排查治理的范围和责任，保证不留空挡，不留死角。3、项目部应依照有关法律法规和上级文件要求制订具体方案，对安全生产规章制度、落实责任、安全管理组织体系、资金投入、人员培训、劳动纪律、现场管理、防控手段、事故查处以及安全生产基本条件、工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境等方面组织自查。各劳务分包单位、专业分包单位每周也要定期排查一次事故隐患，并落实本单位各位管理人员、班组长，直到每一个职工的事故隐患排查治理工作责任。4、项目部应加强对自然灾害的预防。对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，应当按照有关法律、法规、标准和本规定的要求排查治理，采取可靠的预防措施，制订应急预案。在接到有关自然灾害预报时，应当及时向各劳务分包单位发出预警通知，发生自然灾害可能危及到施工人员安全的情况时，应采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施，并及时向公司有关领导报告。5、对一般事故隐患，各劳务分包单位接到项目部专职安全员下达的“施工现场安全隐患整改通知单”时，必须立即按整改措施，整改限期，指定具体责任人负责按期整改，整改完毕报项目安全员监督验收整改结果，进行消项。 6、对项目存在的重大事故隐患，项目经理应按规定及时上报，做好监控措施，并由项目经理组织制定重大安全隐患整改方案。重大安全隐患由公司安全管理人员发现，在下达“施工现场安全隐患整改通知单”后，由项目经理组织制定重大安全隐患整改方案。整改方案应确定整改项目，整改目标、整改具体安全技术措施、整改时限、整改作业范围、从事整改的作业人员。整改方案应落实整改责任人、整改期限、整改资金、监控措施、应急预案，做到按“五落实”要求进行整改。项目重大安全隐患整改方案及整改情况应及时上报公司安全管理部。六、事故隐患排查治理工作的监管1、项目部应当按照有关法律、法规、规章、标准和规程的要求，建立健全事故隐患排查治理等各项制度，依预定要求积极进行隐患排查治理工作，发现存在难以解决的重大问题时，应及时报告公司安全管理部领导。2、项目部对检查中发现的重大事故隐患要及时登记，分类编号，建立隐患管理台帐，对项目制订的重大隐患整改方案，整改责任人等有关情况资料及时归档。3、项目部专职安全员应对本项目的一般事故隐患与重大事故隐患整改结果进行复查消项。对不能积极按期进行重大事故隐患整改的分包单位应请示项目经理下达责令停产指令。4、项目部每周五下午召开一次安全会议，总结、通报本周各单位安全生产情况，隐患排查治理工作情况，研究解决安全管理、隐患排查工作中存在的问题，安排下周安全管理、隐患排查治理阶段性工作。5、项目部专职安全员应做好日常施工现场安全监管工作，随时对整个施工现场、各劳务分包单位施工安全生产情况进行检查，发现问题、安全隐患应及时依规查处与报告。七、事故隐患排查治理的报告1、项目部应每月对本项目事故隐患排查治理情况进行统计分析，及时向公司安全管理部门报送事故隐患排查治理工作情况，及时向公司安全管理部门书面回复由公司安全管理管理人员下达的“施工现场安全隐患整改通知单”的整改情况。2、项目部应当总结每月事故隐患排查治理工作，每月向各劳务施工单位通报工作情况，提出下阶段事故隐患排查治理工作要点。八、重大事故隐患的公示公告1、项目部对本单位自查和公司安全管理部门检查发现的重大事故隐患、重大危险源要予以公示。2、项目部应主动接受上级各有关部门的监督，及时公开重大事故隐患的治理情况。九、重大事故隐患的跟踪督办和逐项销号1、项目部对本项目工地重大事故隐患整改，要落实跟踪督办的责任人，督促分包单位落实各项防范措施，对本项目工地重大事故隐患的治理情况进行跟踪督办。2、督促整改的责任人及时跟踪检查有关防范和监控措施落实情况，及时掌握重大事故隐患整改进度，督促整改单位按整改方案对重大事故隐患进行治理，彻底消除重大事故隐患。3、公司提出的重大事故隐患整改结束后。项目部应向公司安全管理部门提出验收申请。接受公司安全管理部门进行现场核查。4、重大事故隐患在整改期限内彻底治理，经公司安全管理部门验收合格后，应及时销号，将有关档案或台帐整理后归档管理。十、项目部应当按照公司和本项目的有关规定，对未定期排查事故隐患或未及时有效整改事故隐患的单位和个人，实施责任追究；对在隐患排查治理工作中成效突出的单位和个人给予奖励。第八章 安全生产教育培训制度为了搞好安全生产宣传教育，增强职工安全生产意识。普级职工安全技术知识，增强职工自我防护能力，现根据建筑企业安全生产安全教育的有关规定，制订安全教育制度如下： 一、新工人入场安全三级教育制度：、凡公司新招收的合同制工人，及分配来的实习和代培人员，分别由公司进行一级安全教育，项目经理部进行二级安全教育，现场施工员及班组长(或劳务、外包单位代表)进行三级安全教育，教育内容为：公司教育：、讲党和国家的劳动保护安全生产的方针，政策。、讲公司安全管理规章制度、劳动、安全纪律。、讲三不伤害即：遵守操作规程不伤害自己，讲究职业道德不伤害他人，居安思危不被他人伤害。、讲遵章守纪，反对违章指挥，反对违章操作。、讲公司内、外工伤事故血的教训。项目经理部教育：、讲安全生产，劳动保护、安全防火等规章制度与奖惩制度。、讲施工生产特点，危险地段，应注意的事项，防范措施与方法。、讲安全技术操作规程、安全、劳动纪律。班组教育：、讲各工程的安全技术操作规程、安全、劳动纪律。、讲施工现场应注意的事项，预防事故发生的措施。、讲使用生产工具（设备的性能，用途和构造，使用的基本方法）。、讲劳保用品的使用与保管，爱护和保管生产工具（设备）和施工现场各种防护设施，安全标志。公司及项目经理部两级教育，对教育内容要进行考核，造册登记。教育人和接受教育人要签字备查。、配合施工的外包队工人进场，由项目经理、安全员进行入场安全教育，保卫人员进行治保消防教育，并填好安全教育登记卡（册），教育者与接受安全教育的包工队长或大班长，必须签名备查。二、变更工种工人的安全教育制度：凡有变更工种工作的工人项目部必须及时通知安全部门和现场安全员进行变更工种工作的安全技术教育，责任划分：由公司变更的，由公司质安部进行教育。由工地变更的，要通知安全员进行安全教育。变更工种安全教育，由教育人员填写安全教育卡，教育者与受教育者都要签字备查。三、特殊工种工人的安全教育制度：、国家规定的电工、焊工、架工、司炉工、爆破工、机操工、起重工、小机动翻斗车司机、龙门吊司机等特殊工种，由器材部、质安部配合办公室申报市劳动保护教育中心进行培训取证。、凡经劳动保护教育中心培训发证的电工、焊工、小机动翻斗车司机、起重工、塔吊司机、架工、司发证的机操工、及其它特殊工种，人员在本单位的，器材部必须造册证件号码，取证日期都必须登记清楚备查。凡特殊工种人员在工地的，安全员将本工地的特殊人员名单登记造册。 四、公司生产管理人员的上岗培训教育：凡是与施工生产有关的管理人员必须接受市一级安全监督部门组织的安全培训教育（包括证件复审培训）。由公司工程部质安部配合办公室组织实施，每年度持证率应达80%以上。五、班组班前安全活动或班组教育制度,班组班前安全活动,是搞好安全最重要的基础工作。必须当成一项重要工作来抓。为了切实开展好班组班前安全活动，特订如下制度：1、班组长必须认真开展班组前安全活动，每天上班前在交待当天生产任务的同时，要有针对性的交待安全，并作好记录备查（作为考核的依据）班组班前活动原则上是每天进行，但每周至少应记录三次。2、对不开展班组班前安全活动的班组，应加强教育加深他们对开展班前安全活动的认识和理解其重要性。3、班前活动开展得不认真，而是抱着走过场即了事的班组。且无作记录的根据情节轻重进行批评或处以罚款。4、班长、建筑队长（大班长）必须参加工地召开的安全生产会议，接受安全教育。5、对班前安全活动开展得好的班组，利用工地黑板专栏等多种形式予以表扬，树立典型，同时可按照施工现场安全奖罚制度给予适当的经济奖励。对班前安全活动开展得不好的班组，利用工地黑板专栏给予暴光，同时可按照施工现场安全奖罚制度给予适当的经济处罚。第九章 施工安全技术交底制度一、工程项目开工前，该项目的各级管理人员及施工人员必须接受安全生产责任制的交底工作。项目经理接受公司总经理的交底，项目其他人员接受项目经理的交底。二、分包队伍进场后，总包方项目经理必须向分包方进行安全技术总交底。三、职工上岗前，项目施工负责人和安全管理人员必须做好该职工的岗位安全操作规程交底工作，做好分部分项的安全技术交底工作，并做好危险源交底及监控工作。四、项目安全管理人员必须做好工种变换人员的安全技术交底工作。五、各项安全技术交底内容必须要完整，并有针对性。六、各项安全技术交底内容必须记录在统一印制的表式上，写清交底的工程部位和工种及交底时间，签上交底人和被交底人名字。七、各项交底表式一式二份，交底人和被交底人各执一份。第十章 施工安全风险评估制度一、目的为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，提高黄延高速扩能工程的安全管理水平，在工程施工中杜绝安全事故、消灭安全隐患，控制危险源的状态，根据国家相关法规和公司规定，结合本项目部工程施工实际状况，制定本制度。二、适用范围本制度适用于项目部和施工班组所有人员三、原则1、有目的、有计划、有组织的进行风险评估。2、根据生产际进行有针对性的风险评估，满足实际工作的需要。四、制度内容1、每次作业前，班长（或技术员）必须认真了解即将开展作业工作情况，分析它所具有的特点以及对安全工作的影响。2、每次作业前，班长（或技术员）必须召开参加本次作业工作班组成员开展危险点风险评估，进行具体的分析预测。3、围绕确定的危险点风险，制定切实可行的安全防范措施，并向所有参加此次作业班组成员交底。4、班组成员必须熟知本次作业工作危险点风险评估详细内容及安全防范措施。5、开工前施工风险评估制度（1）单位工程开工前，项目部经理应组织项目部各职能部门负责人、安全工程师、相关技术人员，对单位工程施工中可能存在的风险、消除风险的管理方法及代价进行评估，确定施工中的危险源，并对危险源进行动态管理。（2）风险评估和危险源管理是项目部安全生产管理工作的重要内容之一。风险评估和管理的主要目标就是已知某种危险的存在而研究制定相关的管理、控制措施，提高项目部应对突发事件的能力。危险源管理的主要目标就是控制危险源的状态，通过制订相关的管理、技术措施以保证危险源运行在一个可控、可预见的范围内，进行安全生产。（3）项目部风险评估和危险源管理主要采取事前预防管理的方法： 一是落实政府及相关部门颁布的各项安全法规、标准、公司制订的安全管理制度。实施的安全生产法对各级、各部门、各单位特别是生产经营单位主要负责人的安全生产职责作出了严格而明确的规定，项目部是施工安全生产的主体，是落实安全生产的关键环节。二是强制实施许可证制度。劳务队伍必须具有安全生产许可证，项目经理、项目部主要领导具有安全培训证，安全工程师、安全员和安全管理人员具有资质证，特种作业人员持证培训上岗等。三是执行多方位的安全培训制度。作业人员进场施工前必须进行安全操作培训并考试合格，特种作业人员必须定期培训，工程技术人员与领导干部必须参加安全技术与安全管理培训等。四是定期对单位工程的危险源进行辨识与评价。这是危险源管理的工作重点，在对各施工工点、环境、设备等进行全面辨识与分析的基础上进行相应的危险源评价，制订出各项措施，消除事故隐患，确保安全生产。五是使用监控系统进行现场监测与控制。利用软件、硬件技术对重点危险源进行实时监控，做好事故的全面预防工作。六是制订事故应急救援预案。根据可能发生的同类事故案例及预先事故评估模拟结果制订出预防事故、控制事故、展开救援的方案，为后续的事故控制与处理提供技术支持。事故发生后，现场人员应根据制订的应急救援预案，成立并指挥救援队伍快速有效地控制事故、对受伤人员进行有效的医疗处理、组织涉险人员疏散、事故灾后的清理与恢复生产等。最后根据“事故处理四不放过原则”逐项进行处理，并通过反馈机制加强和完善事故的事前预防措施。6、施工中风险评估和管理制度单位工程施工过程中，项目部经理应定期组织项目部各职能部门负责人、安全工程师、相关技术人员，对单位工程施工中存在的风险、危险源进行评估及管理：（1）项目部重点工程及危险性较大的工程每月评估一次，确定施工中出现的新的危险源并制定落实预防措施。（2）项目部一般工程及危险性较小的工程每季度评估一次，确定施工中出现的新的危险源并制定落实预防措施。（3）项目部针对各种意外情况可组织临时的评估。7、完工后风险和管理总结制度各单位工程完工后，项目经理应组织项目部各职能部门负责人、安全工程师、相关技术人员，对单位工程施工中存在的风险、危险源管理进行总结，并出具总结报告，为后续类似工程的施工提供管理经验。8、项目部风险评估及危险源评估管理由安全技术部进行日常管理工作。第十一章 专项施工方案的编制和审核制度一、对下列危险性较大的各施工分部分项工程应当编制专项施工方案。1、不良地质条件下有潜在危险的土方、石方开挖；2、滑坡和高边坡处理；3、桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程；4、桥梁工程中的梁、拱、柱等构建施工等；5、隧道工程中的不良地质隧道、有害气体隧道灯；6、与其他公路、铁路或建筑设施相交，且又相互干扰的工程施工，如互通交叉工程等；7、爆破工程；8、大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设于拆除，桥梁的加固与拆除；9、其他危险性较大工程。二、专项施工方案由项目总工组织合同部、工程部、质检部、安全部、机械部（具有专业中级以上专业技术职称的人员至少3人）共同编制，经项目各部门会审，项目技术、生产负责人审核，项目经理签字确认后，报监理审批签字后严格实施，由专职安全员进行监督。安全专项施工方案的主要内容应包括以下内容：1、工程概况（含地貌、地形、地址、水文等条件等）；2、编制方案的目的、依据；3、施工方案简介（含施工总体部署、主要施工机械设备、施工工艺工序、设计演算等）；4、施工过程危险因素分析；5、针对性的安全对策措施（含管理措施、技术措施、监测监控、安全防护设施、安全费用投入等）；6、根据危险因素分析，编制应急预案；7、检查与验收；8、其他。三、对需要专家论证的专项施工方案，由项目组织安全部、质检部、合同部及项目相关部门进行编制，完成后的专项施工方案由项目经理主持，项目安全专项施工方案论证审核小组（必要时聘请设计、质量监督、工程监理、安监部门和其他相关方面专家）进行论证，经过论证后的专项施工方案再上报相关部门备案后再进行实施。第十二章 安全生产应急管理制度一、项目成立应急救援组织，由项目经理担任组织领导，明确各应急组织和人员的职责，由项目经理负责组织对项目实施范围内各项应急救援行动编制相应的应急救援预案，并报第二驻地办、省指挥部等建设主管部门审查备案。二、发生突发事件启动应急预案，应急救援小组应立即赶赴现场，按各自分工对现场进行指挥、协调及善后工作，并及时向上级领导汇报事情进展。三、积极协调配合各部门开展工作，密切关注事态发展，力将损失控制在最低程度。四、项目应组织应急小组成员进行应急培训，做到发生意外事故或紧急情况时能及时启动应急预案和采取有效控制措施。五、项目部应适时组织开展应急演练并及时进行总结，并对应急预案的有效性进行评审，保存相关记录、影像资料。六、应按应急物资清单提前进行采购、储备，建立布置图和责任人清单，定期对应急物资保管、状态进行抽查，监督责任人。七、项目应每年至少一次组织相关人员对已制定的应急预案进行评审，当人员、工作场所、施工工艺等发生重大变化时，应及时修订。第十三章 生产安全事故报告制度一、依据企业职工伤亡事故报告和处理规定的规定的规定，生产安全事故报告制度为：1、伤亡事故发生后，负伤者或事故现场有关人员应当立即或者逐级报告单位负责人。2、单位负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，除立即向项目建设和监理单位报告外，还应该将事故情况及时、如实向事故所在地交通主管部门、地方安监部门报告。3、发生死亡、重大死亡事故的单位应当保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员好财产，防止事故扩大。二、依据工程建设重大事故报告和调查程序规定的规定。工程建设重大事故的报告制度为：1、重大事故发生后，事故发生单位必须以最快方式，将事故的简要情况如实报至上级主管部门和事故发生的市、县建设行政主管部门及监察、劳动（如有人身伤亡）部门。2、重大事故发生后，事故发生单位应在24小时内写出书面报告，按“第一项”所列程序和部门逐级上报。3、重大事故书面报告应当包括以下内容：（1）、事故发生的时间、地点、工程项目、单位名称；（2）、事故发生的简要经过、伤亡人数和预估的直接经济损失；（3）、事故发生原因的初步分析；（4）、事故发生后采取的措施及事故控制情况；（5）、事故报告单位。三、依据特别重大事故调查程序暂行规定的规定，特大事故发生单位在事故发生后，必须做到：1、立即将所发生特大事故的情况，报告上级主管部门和所在地地方人民政府，并报告省、自治区政府和国务院归口管理部门。2、在24小时内写出事故报告，逐级报告单位负责人。3、特大事故报告应当包括的内容同“重大事故书面报告”的内容相同。第十四章 施工设备安全管理制度一、项目设备物资部负责项目施工机械设备的安全管理运行控制；二、机械设备安全管理工作按照公司机械设备安全管理办法的规定执行；三、项目质量管理部、综合办公室部分别负责项目计量检测设备、行政办公后勤设备的安全管理运行控制；四、按照公路水运工程安全生产监督管理办法规定，在工程中使用起重机械和整体提升式脚手架、滑膜爬模、架桥机等自行式架设设施（特种设备）前，应当组织有关单位进行验收，或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收，使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由承租单位、出租单位和安装单位共同进行验收，验收合格的方可使用。验收合格后30日内，应向当地交通主管部门登记；五、按照特种设备安全监察条例规定，对涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、起重机械等应经法定检验检测机构（当地特种设备检验所或质量技术监督局）检测合格后方可投入使用，并将检验合格证明放置在明显位置。第十五章 劳动防护用品管理制度一、总则 1、根据劳动法及国家劳动及社会保障部、国家经贸委全国总工会的有关规定和陕西省职工个人劳动防护用品发放标准特制定本规定。2、本规定适用于黄延高速扩能工程LM-3合同段项目部及所属各单位。二、 发放和使用3、员工个人劳动防护用品是保障员工在生产过程中的安全与健康的一种辅助性、预防性措施。它不能代替设备的安全防护和对尘毒物质的治理，更不是生活福利用品。4、劳动防护用品必须依据安全生产、防止职业性伤害的需要，按照不同工种、不同岗位、不同劳动条件向员工发放，属于在生产过程中保护员工安全健康所必需的则发，否则不发。5、遵照“用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品”的法律规定，凡在湖北保宜高速公路宜昌段BYYCTJ6标生产岗位上工作的施工人员均享受同岗位的劳动防护用品待遇。 6、劳动防护用品由项目和各用人单位提供，不得以货币或其他物品替代应当配备的劳动防护用品。7、凡取得报酬的外来人员（包括附属承包工程等），劳动防护用品开支已包括在支出费用之内，用人单位一律不得发放劳动保护用品。现场临时使用的安全帽