临沂市创建国家卫生城市健康教育工作实施方案.doc

临沂市创建国家卫生城市健康教育工作实施方案健康教育是公民素质教育的重要内容，是创建国家卫生城市的重要组成部分。为使我市居民健康知识知晓率、健康行为形成率达到国家卫生城市标准，根据国家卫生城市标准和临沂市创建国家卫生城市实施方案，制定本方案。一、指导思想及工作目的以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以创建国家卫生城市为目标，大力开展健康教育工作，使健康知识知晓率、健康行为形成率达到国家卫生城市标准。其中学生健康知识知晓率和健康行为形成率80%；住院病人相关卫生知识知晓率80%；居民健康知识知晓率80%、健康行为形成率70%；单位职工相关卫生知识知晓率80%。二、工作任务（一）健康教育机构、人员、经费全市各级健康教育机构健全，人员经费落实，能够承担起业务技术指导中心的职责。市有健康教育协调指导委员会，定期研究部署健康教育工作。市健康教育机构编制人员落实，有适应工作需要的设备，包括电脑、彩电、投影仪、照相机、录像机、幻灯机、摄像机等。区健康教育所专职人员按辖区人口1/10万的比例配备，具有相应的工作条件。市区健康教育所需经费列入当地政府财政预算，每年按时拨付适应工作需要的办公业务经费和专项经费，并逐年有所增加。各部门各单位有适应工作需要的健康教育活动经费。市区健康教育机构有管理制度有年度工作计划、总结和检查考核。经常组织对基层健康教育工作的业务指导，开展多种形式的健康教育活动。（二）街道、社区健康教育社区能紧密围绕群众健康需求和卫生防病工作重点开展多种形式的健康教育活动。街道(乡镇)、居委会(村委会)有专(兼)职健康教育人员，形成健康教育组织网络，定期开展健康教育活动，有健康教育年度工作计划和工作总结。街道办事处居委会均设有固定的健康教育宣传栏，每月更换一次。居民日常文明卫生行为规范或准则发送到居民区和每户居民。街道开展多种形式、多项内容、面向各种人群的宣传教育活动，每年6次以上，对老人、青少年、妇女的专题宣传每月不少于1次。街道组织辖区单位积极开展创建各级“无吸烟单位”活动。社区设立健康教育专项内容，做到有组织、有制度、有教育计划、有师资、有场地，落实教学设备（如彩电、录像机等）。社区范围内单位有固定卫生宣传栏、板报或橱窗，内容每月至少更换一次。每户居民至少有两种以上健康教育资料，健康知识入户率100%，居民基本卫生健康知识知晓率80%以上，健康行为形成率70%。（三）学校健康教育城郊区中小学全部开设健康教育课，注重培养学生养成良好的卫生行为，中专中等职业学校及高等院校开展多种形式健康教育。各学校建立健康教育领导小组，有分管领导负责学校健康教育工作，有1名以上专职老师（校医）负责具体工作。学校将健康教育课纳入教学计划。学校内有健全的健康教育组织网络，每年组织健康教育培训或相关活动1次以上。健康教育工作做到年度有计划有总结。中小学健康教育开课率以班级为单位达100%。中小学健康教育课有教师、有课本、有教案、有课时、有评价，课程应在学校总课表和班级课表上标明，并达到国家教育部规定的学时数(两周1课时)。中专、中等职业学校及普通高等学校均要针对即将步入社会的在校学生特点，开展多种形式的健康教育活动，开设健康教育选修课或专题讲座，每月不少于一次。各幼儿园开设健康教育课，注重效果，强化儿童健康行为的形成，并定期召开家长会，通报儿童卫生保健情况。中小学和幼儿园要有独立的校医室及专业人员，并通过卫生行政部门验收，有健康教育工作档案资料。教育行政部门在“学校健康教育评价方案”规定指标中选项为“A”的学校达90%。依据中小学学校健康教育评价方案学校自评得分85分，“开课率”等5个项目总得分不低于自评分的95%。学校有固定的健康教育宣传阵地，内容定期更换，宣传栏至少每月更换一期，班组黑板报至少每月更换一期。有针对季节特点、疾病流行特点的健康教育，霍乱、艾滋病、结核病、病毒性肝炎等重点传染病应列为重点，采用多种形式进行教育。中小学健康教育活动要多种多样，每学期不少于两次。大、中、小学以及幼儿园应开展创建“无吸烟单位”评比活动。学校健康教育工作档案齐全完整规范。中小学生现场测试，健康知识知晓率和健康行为形成率分别80%，14岁以下儿童蛔虫感染率3%。（四）医院健康教育各级医院能采取多种形式有针对性地向病人及其亲属开展健康教育，建立医院健康教育领导小组，有院领导负责健康教育工作，并有1名以上专职人员负责具体工作。医院内有健全的健康教育组织网络，每年培训（或活动）一次以上。每年组织对医护人员的健康教育技能知识、公共卫生知识和职业危害自我防护知识的培训各1次以上，掌握相关健康教育理论知识，使医护人员能够对病人及其家属开展有针对性的知识宣传和康复指导。把健康教育工作纳入医院评比、奖惩、考核活动中。有健康教育年度工作计划、总结和工作记录，档案资料保存完整、管理规范。各级医院设有固定的健康教育宣传专栏和读报栏。宣传栏每月更换一次宣传内容，黑板报每月更换一期，做到图文并茂。每年对全院医务人员进行不少于一次的健康教育专项培训，培训覆盖率达95%以上。健康教育列入常规工作制度。各级医院都要发放健康教育宣传资料，开展健康教育咨询。门诊和病区必须使用市统编健康教育处方，使用率80%。卫生报刊发行到科室和病床，并通过候诊就诊、住院出院座谈会及口头交流、文字宣传、音像等形式向病人及其亲属开展健康教育。积极参与社会性健康教育工作，认真组织各类健康节日的宣传活动。各市区级医院和社区卫生服务网点要充分做好社区健康教育工作。市区各级医院均应开展创建省级或市级无烟单位，医院有禁烟制度和标志，做到地面无烟蒂，病区无吸“游烟”者，会议室、接待室、候诊室和病区禁止吸烟和放置烟缸，控烟工作有专人管理，并定期检查考核，落实奖惩。住院病人及其陪护家属在询问调查中应能解答出相关的卫生防病和健康知识，知晓率达80%以上。医院健康教育资料齐全，按年度装订成册，管理规范。（五）企业健康教育各行业能结合本单位特点开展有关职业卫生疾病预防卫生保健等方面健康教育活动，各企业落实健康教育工作，有领导分管健康教育工作，并有1名专（兼）职健康教育人员负责具体工作的实施。企业健康教育做到年度有计划有总结。企业单位设有专(兼)职人员，定期开展健康教育宣传活动。单位职工健康教育全员培训每年不少于一次，培训率达90%以上。单位有健康教育宣传阵地，开展多种形式的健康教育活动，每月至少一次，资料齐全。厂报、广播和闭路电视等均有健康教育内容，常年安排，按要求积极订阅卫生报刊和杂志等宣传资料。新职工上岗前进行健康教育和环境保护教育;对各种作业工人尤其是接触毒害作业工人进行有针对性的劳动保护教育和职业卫生教育，单位职业卫生措施落实到位;对女工进行妇女保健教育;三种教育普及率均应达到95%以上。企业对职工经常开展“吸烟有害健康”教育，各公共场所(包括会议室)禁止吸烟，有统一制作的禁烟标志，有奖惩措施。职工应掌握有关的劳动保护和环境保护知识，健康知识和健康行为培训普及率达100%，并养成良好的卫生习惯和健康行为，健康知识知晓率和健康行为形成率分别达90%和85%以上。（六）机关（事业单位）健康教育各单位要有分管领导负责健康教育工作，并有1名以上专（兼）职健康教育人员负责具体工作，有支持所属部门开展健康教育的相关政策。设置一处以上黑板报（或阅报栏）的，全年不少于4次。开展创建无烟单位活动，会议室等公共场所有禁烟标志。（七）新闻媒体健康教育市区各新闻媒体设有健康教育栏目，能紧密结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题，开展多种形式的卫生防病宣传和健康教育，对创建卫生城市活动进行正确的舆论引导。市报有健康教育栏目，每周至少一期，编排出用稿目录并形成合订本。市广播电视台有卫生与健康节目，每周至少两次，有节目预告单，有专题节目播出情况汇总表，并有录音带备查。电视台有健康教育专题节目，并免费播放“亿万农民健康教育行动”录像带，专题节目每周至少一次，有播出情况汇总表和节目预告单，并有录像带备查。影剧院加映健康教育影视片，每月至少两次，有记录和汇总表;加映幻灯标语每场不少于一次。有近两年来大众传媒开设的创建国家卫生城市专栏。（八）窗口单位健康教育主要广场、街道、公园、车站、旅游点等公共场所有固定的卫生宣传标牌和健康教育专栏。主干道、闹市区、城市进出口设置标志性的大型卫生宣传牌。各区统一规划，在公共场所和窗口地区设置上档次、上水平的卫生宣传标牌和健康教育专栏。各公共场所单位必须设有固定的健康教育专栏，其中有控烟和预防艾滋病性病的宣传内容及宣传品，并做到至少每季更换一次。机场、车站、码头、广场等大型公共场所设立的电子屏幕和公益广告有卫生防病和健康育内容。（九）坚持开展控烟工作有市人大或市政府颁发的城市公共场所禁止吸烟的规范性文件，积极开展创建“无吸烟单位”活动。对已命名的“无吸烟单位”要加强检查监督，巩固成果。新闻媒体 (市报、广播电视台)有控烟宣传专题节目或栏目，每月至少宣传一次。市区无烟草广告或变相烟草广告。公共场所有醒目、足量、固定、统一的禁烟标志，控烟制度置于醒目处，有专人管理。对职工和顾客经常宣传“吸烟有害健康”知识，做到无吸烟者及烟具、烟蒂、烟灰。交通工具、候车室、歌舞厅、影剧院、商场、医院等公共场所和会堂会议室等工作场所应有醒目统一的禁烟标志，履行劝阻职责，确保无吸烟者及烟具、烟蒂和烟灰。各公共场所单位应设立吸烟室，有明显的非临时性的 “吸烟室”字样，室内设有良好的通风排烟设施并保持正常使用，设有座位，摆放盛水的烟盒，并有“吸烟有害健康”等的警示。三、工作步骤（一）建立、完善组织（2010年1月20日之前）。建立健全市、区、街道、社区四级健康教育领导组织和覆盖街道、社区、机关（事业单位）、学校、医院、企业的健康教育网络，形成纵向到底、横向到边、条块结合的健康教育组织体系。（二）全面实施（2010年1月21日2010年2月28日）。深入贯彻临沂市创建国家卫生城市2009-2010年工作实施方案，开展多种形式的健康教育工作，使健康知识知晓率和行为形成率达到创卫标准，并建立健康教育长效工作机制。（三）评估验收（2010年3月1日4月30日）。邀请省爱卫会调研考核，并按省爱卫会意见整改。（四）巩固提高阶段（2010年5月1日12月31日）。各单位要对照整治活动的内容和要求，建立长效管理体制，仔细梳理，自查不足，巩固成果。四、职责分工按照条块结合、以块为主原则，区政府及开发区管委会全面负责本辖区健康教育工作。市属有关部门结合行业特点和优势，认真履行部门职责。卫生部门负责医院健康教育工作，并提供人员及技术支撑，指导相关部门开展健康教育工作。宣传部门负责在媒体中开辟健康教育版块，定期刊登健康教育工作动态和健康教育知识。教育部门负责组织督促各学校开展健康教育工作。经贸、建设、信息产业、交通等部门负责督促、指导直管企业开展企业健康教育工作。经贸、建设、交通、信息产业等部门负责落实车站、码头、广场等大型公共场所开展健康教育工作。五、保障措施（一）组织保障市成立由市领导任组长，市委宣传部、市经贸委、市卫生局、市财政局、市教育局、市民政局、市建设局、市交通局、市文广新局、临沂日报报业集团等组成的健康教育工作领导小组，负责专项工作的组织领导、督促检查和考核验收。区要相应建