公司工程施工劳务分包管理办法.doc

公司工程施工劳务分包管理办法根据中华人民共和国建筑法、建设部令第159号建筑业企业资质管理规定、建设部房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法结合全国各地建筑工程劳务分包管理办法。按照一冶集团公司精细化管理要求，贯彻落实公司2011年工作会关于劳务分包、工序分包形式应逐步成为公司项目分包的主要形式的会议精神。结合我公司实际,现制定本管理办法。望公司各部门、各项目部及实体单位努力转变发展方式，提高赢利水平，并认真执行。1术语1.1 劳务分包是指施工总承包企业或专业承包企业既劳务作业发包人（本管理办法特指我公司）将其承包工程中的劳务作业发包给具有相应资质的劳务承包企业既劳务作业承包人完成的活动。1.2 劳务作业是指木工制作、砌筑、抹灰、石制作、油漆、钢筋、砼、脚手架搭设、模板、焊接、水暖电安装、钣金、架线等类别的施工作业。2基本原则2.1 凡我公司承包的建筑及市政等工程主体结构分包均实行本办法。2.2 积极推行通过招标方式选择劳务承包企业。2.3 强制执行一冶集团公司劳务分包合同标准文本。2.4 劳务作业必须发包给具有相应资质的劳务承包企业完成。禁止一切以个人名义或采取挂靠资质方式承包劳务作业的行为。2.5 积极推动我公司和劳务承包企业建立长期稳定的合作关系。3管理模式的确定3.1公司主要推行的是建筑工程主体结构部分，将辅助材料、辅助机械等和人工费捆绑式的清单计价劳务分包模式。3.2鼓励有条件时针对分部分项工程和不同劳务承包企业的实际，采取单项分包或其他带有相对综合性质的劳务分包方式（主要是工序分包的推行）。3.3凡是构成工程实体且直接影响工程结构质量的钢材、混凝土、墙体材料等主要材料，由我公司负责采购和管理；主要材料以外的辅助或周转建筑材料可由劳务承包企业负责采购和管理；不构成工程实体，但直接影响安全生产的钢制脚手架、模板支撑系统等施工措施用材料租赁，由我公司统一管理。3.4凡是直接影响施工进度、质量、安全的大、中型施工机械设备（如塔吊等垂直运输设备）由我公司负责租赁或提供和管理；其他小型机具和工器具可由劳务承包企业提供和管理。3.5施工现场内的临建、临水、临电，现场硬化等影响公共安全和社会环境的文明施工措施项目，可由劳务承包企业按要求自行完成，其费用计入劳务分包项目清单综合单价中明确包干使用。但必须符合国家、地方、业主的有关管理要求，并严格服从我公司的统一管理。劳务承包企业还应定期及时向我公司提交相应发生的各项费用明细以及原始凭证。有条件时，鼓励由我公司集中费用管理，并在分包合同中计入“暂列金额”，对劳务承包企业实行现场鉴证，按实结算。4管理程序与过程控制4.1编制招议标文件：按照一冶集团公司经营管理部颁发的招标文件范本编制招标公告和招标文件；发布投标须知；采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单；拟签订合同的主要条款；要求投标人提交的其他材料；评标原则和评标办法；在招标文件中应明确投标价格计算依据；投标保证金数额、支付方式以及投标书的购买价格及支付方式；材料或设备采购、运输、保管的责任应在招标文件中明确。4.2组织相关部门评审、调查：组建评标小组；对各投标单位的资信情况、履约能力、资质文件以及提供的其他资料的真实性予以落实；评标过程包括技术标、经济标、商务标的评审。4.3签约（合理合法分包）：根据中标结果，按照一冶劳务分包合同标准文本同中标人签订相应劳务分包合同并报一冶上级有关部门备案。4.4进度审批：进度款审核按照总合同和劳务分包合同中的相关条款执行，严格执行工程分包进度审批单制度；劳务分包工程进度审核时，应扣除由劳务分包方承担的项目经理部投入及代扣代缴的相应费用；及时提供内部进度控制值。禁止无合同付款行为，禁止一切超付行为。4.5工程盘点：每季度进行工程盘点，与项目成本分析一并上报公司。4.6竣工结算：劳务分包工程完工后，经发包方及业主验收合格后，办理完竣工及资料归档手续，按照合同约定，承包人对发包人结算办理完成后，由劳务分包方向项目部提交结算资料，办理分包工程的结算。并填写工程分包结算审批表。4.7工程管理：由公司工程部负责，另行发布管理办法或通知。4.8大、中型施工机械设备以及钢制脚手架、模板支撑系统等施工措施用材料租赁，公司另行发布管理办法。5其他5.1 劳务承包企业承接的劳务作业，必须由其自有作业人员完成，不得再行分包或转包。严格执行劳务承包企业缴纳适当合同履约保证金、工程质量保证金以及农民工工资保证金等信誉保证金制度。5.2 公司应逐步建立劳务承包企业班组长以上人员信息档案，并出台相应管理制度。5.3 公司逐步建立行之有效的监督机制。5.4 积极推进ERP的实施。5.5公司尽快建立劳务分包、工序分包价格体