市外事侨务旅游局2014年度依法行政工作计划.doc

市外事侨务旅游局2014年度依法行政工作计划局机关各科室：为进一步推进我局依法行政工作，全面落实国务院关于加强法治政府建设的意见，根据市政府法制办关于印发2014年度依法行政工作计划的通知（X政法发20141号）的具体要求，结合我局实际，特制订本年度依法行政工作计划。2014年市外事侨务旅游局依法行政工作的总体思路是：深入贯彻党的十八大精神，以科学发展观为指导，以社会主义法治理念为引领，以建设法治政府为目标，依照法律、法规、规章的相关规定，紧紧围绕全市旅游工作实际，进一步明确旅游行政主管部门的法定权限和责任，增强依法行政意识，健全科学决策机制，规范行政行为，强化行政执法监督，加大行政执法责任追究力度，努力把旅游行政管理工作纳入法制轨道，全面推进旅游工作的制度化、程序化和规范化，有效促进我市旅游业健康、持续发展，为构建和谐社会作贡献。一、加强法治工作领导和学习，推进依法行政工作（一）加强依法行政工作的组织领导。落实依法行政工作一把手负责制，将依法行政工作列入全局工作计划和考核目标中。局长办公会议每年至少2次听取依法行政工作汇报，研究依法行政工作重要事项，明确阶段性工作目标任务和年度工作具体措施。对2013年依法行政考核存在的问题制定整改方案，限期整改，要求相关科室制定专项整改方案，确保存在问题及时有效解决。（二）健全法制学习培训制度。严格按照市外事侨务旅游局局办公会议学法制度、领导干部学法制度组织学法活动，组织学习通用和常用法律及与履行法定职责相关的法律知识，开展以旅游法为重点的法律知识测试，检验学习成果。（三）不断提高旅游行政执法人员的执法能力和业务水平。制定依法行政学习培训计划，开展业务培训，提高行政执法人员依法办事、依法行政的观念和能力，进一步提高行政执法水平。及时给执法人员办理督察证和执法证，做到执法人员全部持证上岗。二、完善行政决策机制，规范行政决策行为健全和完善重大决策的规则和程序,把行政决策纳入规范化、制度化、法治化轨道,真正做到按制度和程序决策、科学民主决策。按照规范政府重大决策行为要求，进一步完善重大行政决策听取意见制度，重大行政决策听证制度、重大行政决策的合法性审查制度、重大行政决策集体决定制度、重大行政决策实施情况后评估制度、行政决策责任追究制度。完善行政决策风险评估机制，凡是关于人民群众切身利益的重大决策、重大项目等决策事项，都要进行合法性、合理性、可行性和可控性评估。三、规范行政权力公开、自由裁量，提高依法行政能力（一）加大信息公开力度，严格执行政府信息公开条例，进一步完善本单位信息公开规定，在局网站上及时公布有关政策文件及规定。进一步完善行政权力再梳理，努力推行行政权力网上公开透明运行工作。逐步推进部门行政执法责任制等方面的信息公开，加大行政效能。（二）进一步学习现行旅游有关法规中涉及行政处罚的条款，正确使用自由裁量权，遵循公平公正、过罚相当、处罚与教育相结合、程序正当、综合裁量的原则，严格执行行政执法相关规定。（三）进一步完善行政执法责任制、违法责任追究制和评议考核制，落实重大行政处罚备案、行政许可季度备案、行政处罚统计报表等工作制度，将违法裁量和滥用自由裁量权的行为作为责任追究的重要内容。（四）继续贯彻落实XX省规范行政执法监督条例，落实行政执法督察制度，制定行政执法监督工作操作规范，在全行业提高对依法行政工作重要性的认识，加大对旅游依法行政推进力度，做好行政执法全面监督和专项监督工作。四、加强普法宣传，提高行业整体法律素质紧密结合依法行政与法制宣传工作，进一步加强对旅游经营企业的法制宣传教育，在加大行业管理法律法规教育的同时，重点加强食品安全法、突发事件应对法、消费者权益保护法、广告法等与企业权益息息相关的法律法规的宣传。进一步加大政策法规内容在各类培训中的比例，努力提升全行业的法律素质。五、转变机关职能，加强服务型机关建设（一）进一步加强干部队伍和机关作风建设，不断提高团队法律素质和服务水平，不断强化服务意识，加强服务的主动性，密切机关与企业的联系，及时为企业协调、解决遇到的问题和矛盾。进一步健全首问负责制、限时办结制、责任追究制三项制度，完善行政问责制度，预防和化解各类旅游纠纷，接受全行业的