2011年全县学生和学校安全工作实施方案.doc

2011年全县学生和学校安全工作实施方案一、指导思想认真贯彻国务院2011年安全生产工作指示精神，牢固树立科学发展、和谐发展和安全发展的观念，坚持以人为本，“安全第一，预防为主”的方针，深入开展学校安全教育活动、加强安全监管、落实安全任务，强化安全责任，建立健全安全管理长效机制，为全体师生创造良好的校园安全环境，努力保障学校教育事业的可持续健康发展，为彭泽经济发展创造安全稳定的良好环境。二、工作目标一是进一步完善学校安全教育与管理制度，推动学校安全教育与管理工作进一步规范化、制度化、科学化，增强安全教育与管理的实效性，不断提高安全管理水平和学生自我保护能力。二是杜绝重大伤亡责任事故，杜绝师生群死群伤事故，尽力控制和减少一般事故。力争实现“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”的奋斗目标，确保学校教育教学秩序的正常稳定。三、工作措施（一）明确责任，落实安全工作制度1、进一步明确教体局安全工作领导小组及办公室成员安全职责，采取局主要领导负总责，分管领导具体负责，副职领导分片包干的办法，加强对学校安全工作的监管力度，经常性地开展安全检查，督促学校认真做好各项安全工作，确保学校安全工作万无一失。2、明确校长是学校安全工作的第一责任人。学校是安全工作的责任主体，有责任和义务为学生提供一个安全的学习和生活环境。学校安全工作实行学校一把手负责制，校长要亲自关注安全工作，切实把安全工作列入重要议事日程；把安全工作与其他中心工作同部署、同检查、同考核；做到安全工作机构、人员、经费、培训四落实；管理措施具体、过程详实、档案齐全。3、进一步增强执行安全工作制度的主动性。认真组织教职工学习上级下发的学校安全教育与管理的法律、法规和安全工作制度，使教职工熟悉自己岗位职责，不断增强执行制度的主动性，发挥制度管理的效益；要认真组织学习安全教育与管理先进经验，开展安全教育和管理的课题研究，提高安全教育水平与安全管理能力。4、进一步完善学校安全预警机制。坚持学校安全日巡周查月报制度，每月召开安全工作例会，定期分析校舍、交通、治安、饮食、课间活动、师生大型集体活动、冬春季传染病预防等方面可能会出现的问题，根据安全工作动态，确定不同阶段、不同季节的安全工作重点，发现苗头，及早进行教育和防范，并结合学校实际，落实各类应急预案，建立应急工作机制和校园救助系统，定期开展安全演练，确保师生临危不乱。5、加强目标考核，认真落实问责制。积极推行学校安全管理责任目标考核，把考核结果作为校长工作评价和学校评估的重要依据。对因管理不到位造成安全责任事故的，按照有关规定对相关责任人予以追究并严肃处理。（二）拓宽思路，确保安全教育到位1、不断拓宽学校安全教育思路，把学校安全工作有机渗透到学校各项工作之中，坚持以培养学生良好的习惯来抓安全，以丰富学生的生活来抓安全，以建立正常的教育教学秩序来抓安全，以形成良好的校风学风来抓安全。2、在学校醒目处建立固定的安全教育专刊，书写永久性的安全教育标语，设立安全教育警示栏，及时发布当月安全教育主题，每周安全教育内容和安全预警信息，定时举办安全工作现场会、交流安全工作经验。3、要继续上好每周一节的安全教育课。认真组织“安全教育月”（5月份）、“安全教育周”（每学期开学第一周）及“安全教育日”（3月28日、5月12日和11月9日，“国庆”、暑假和寒假前一天，全年共6个安全教育日）活动，强化安全和法纪观念，丰富安全知识，提高防范能力。4、各学校要结合校情针对不同时期的安全形势，充分利用升旗仪式、班会、队会、早会、黑板报、宣传窗、校园网、校园广播、安全周、安全日等途径，认真开辟丰富多彩、寓教于乐的活动对学生进行安全知识教育，重点是开展防火灾、人身伤害、传染病的预防、自然灾害的避险、采踏事件的预防、毒品危害、食品、饮用水卫生事件、交通事故、违法犯罪等教育活动。5、加强学生心理健康教育。要充分发挥学校心理咨询、辅导、跟踪、干预等机制，建立心理健康咨询室，教师尤其是班主任要充分了解学生的思想现状，对学生进行逐个排查，对有严重心理障碍的学生予以跟踪调查，并建立心理障碍学生档案，经常性、针对性地开展心理咨询活动，以免事故发生。（三）加强培训，提高安全管理水平学校要抓好教职工的安全教育培训。通过培训，使广大教职工能掌握安全教育与管理的基本知识，能运用科学理论知识去管理学校安全工作。1、安全教育培训要有层次性。对教职工、学生、家长等不同层次的对象，要有不同的培训内容。对广大教职工安全教育培训的内容不仅要具有知识性，而且要具有理论性与科学性，使广大教职工能掌握一套行之有效的安全教育与管理方法。对学生及家长的培训，要注重直观，通过对身边的典型案例分析，提高学生遵守法纪的自觉性，增强学生预防伤害和回避危险的能力，提高学生的自护能力和家长的监护水平。2、安全培训内容要具有理论性。要充分发挥有关法律、法规、文件在安全教育工作中的作用。全体教职工要掌握有关安全教育的法律、法规、文件的相关知识，学会运用政策规范安全教育与管理。3、安全管理的方法要具有针对性。学校要根据平时的安全工作运行状况，分析总结学校安全工作中带有普遍性、规律性的问题。学校安全管理要突出制度的落实，突出教育与防范，突出细节管理，要将学校每个岗位的安全责任，逐条细化，分解到人，落实到每项工作、每个环节之中。（四）加大投入，确保安全设施到位学校安全设施的好坏，是抓好学校安全工作的关键，学校要在安全工作上加大投入力度，确保安全设施达到国家规定的要求。1、确保校舍和附属设施达到国家规定要求，被鉴定的D类危房不仅要停用，还必须拆除，学校大门、护坡、厕所等附属设施必须牢固耐用，发现安全隐患要即时加以整改。2、确保消防设施达到国家规定标准，学校主要部位必须备配灭火器，楼道口配备应急灯，新建校园内必须安装消防栓，并保证消防通道的畅通，特别是要保证因防盗安装铁护栏的寝室的消防通道的畅通。3、确保交通安全设施达到国家规定的设置，采取在学校进出道路口设立交通安全警示标志，根据实际情况画斑马线安装减速装置，定时进行交通管制，定时对接送学生车辆进行检测等方法，避免交通事故的发生。4、确保学校卫生设施达到国家规定指标，学校食堂、寝室等生活用房要安装纱门纱窗，加工好的饭菜要配备卫生罩，以防蝇虫侵害，食堂工作人员配带工作服和工作帽，确保食品、饭菜绝对卫生，以防病从口入。（五）注重整改，及时消除安全隐患安全教育与管理要高度重视安全隐患的整改。平时，要仔细观察、及时发现安全方面存在的问题，不轻易放过任何一个安全隐患，防患于未然。1、切实加强校舍安全管理。一是凡有在建或重建项目的学校要采取切实有效措施，确保校园施工安全。学校必须与项目施工单位签订施工安全承诺书，完善施工中的各项安全设施，对施工安全提出具体要求，对施工作业进行定期检查，及时纠正违规违章操作，排除事故隐患。二是学校要对B、C级危房进行监测和维修加固，D级危房必须停用和拆除，以确保校舍的绝对安全。2、提高警惕，预防校园侵害。一是切实做好安全保卫工作，健全外来人员登记制度，加强夜间巡逻，严把校门关；二是切实做好住校生（特别是女生）的管理，学校要安排寝室管理员，行政人员要轮流值班，严格执行学生就寝点名制度，严防住校生就寝后离校，严禁住校生亲友在学生宿舍借宿，把好房门关。3、切实加强大班额安全管理。学校要采取有效措施，及时化解大班额教学班。暂时存在大班额教学班的学校要尽可能地将大班额教学班安排在低楼层里教学，严禁在不符合要求的教学楼二层以上（含二层）安排大班额教学班。要定期对大班额教学班的教室和教室里的设施设备及大班造成的超员学生宿舍进行安全检查，及时彻底排除安全隐患。对学生集中通过的楼道通道和集体活动，要加强值班、巡逻等安全管理工作。严禁大班额教学班在教学楼里开展各种文体娱乐活动。要制定完善大班额教学班安全事故应急反应预案。4、切实加强学校内部学生之间的安全管理，尽力减少学生打架斗殴的现象发生，学校要充分发挥团委、学生会、少先队的作用，通过班主任、教师、学生干部，随时了解学生的思想动态，及时排查学生之间的矛盾纠纷，并予以化解，坚决杜绝校园内流血事件的发生。5、切实进行专项整治，落实预防措施。学校安全工作是一项社会性的系统工程，需要社会、学校、家庭的密切配合。按照中央、省、市、县有关学校安全工作的要求，各校要积极与政府、安监、公安、卫生、交通、建设、工商和文化等部门通力合作，加强学校及周边治安、副食摊点、娱乐场所、公共卫生、在建建筑领域的专项整治活动，建立社会、学校、家庭、学生四位一体的安全管理网络，打造安全文明的校园周边环境。6、切实加强学生食堂卫生管理，严防食物中毒。从事食品卫生工作人员必须持证上岗和先培训后上岗。各学校一是要加强炊事人员的培训，提高炊事人员素质，确保饮食卫生安全；二是要加强食品来源、储存、加工、去向的跟踪、登记等方面的管理，确保各个环节安全管理到位；三是要严格饮食场所的管理，食堂要有防蝇、防鼠设施和生熟食品分开存放、洗涤蔬菜与肉类水槽分开等设施，实行熟食留样观察制度，要严格控制非食堂工作人员进入操作间，及时关门上锁，确保食堂安全。四是定期对自备水源的水质进行检测，确保水质达到国家规定的要求。五是加强校内店的管理，要督促店主制定严格的管理措施并与校方签订安全责任状，坚决杜绝“三无”食品、劣质食品在校园内出现。7、切实加强交通安全管理，规范学生乘车行为。道路交通安全事故是我县学生生命安全的最大隐患之一。各校要以高度负责的态度，做好学生集中乘车的教育、组织、协调和监管工作，减少和尽可能避免在学校及周边发生交通事故。同时努力开展遵守交通规则的宣传教育活动，让学生养成良好的交通行为习惯，农村中小学要继续实行上放学“红旗路队”制度，从本学期开始，各中心小学原则上只能集中五、六年级，要克服一切困难确保四年级以下学生全部回各村小教学点上学，如有特殊原因必须报教育股审批，对集中的学生学校必须无条件的向学生提供住宿条件，坚决杜绝路途较远的学生每天乘车往返学校的现象发生。各中心完小要进一步采取切实可行的措施，争取当地政府部门的支持，与交警部门联合对辖区内幼儿园接送幼儿车辆进行监管，经常性地对车况进行检查，对司机进行安全教育，坚决杜绝“三无”车辆接送学生和超载现象的发生。8、切实加强防溺水教育，杜绝溺水事故发生。我县河溪密布，学生溺水事故一直处于高发态势。各校一是要摸清戏水学生情况，有针对性地重点教育；二是要与家长密切联系，将学校作息制度、作息时间、有关安全管理的规定和要求告诉学生家长，请学生家长切实履行对学生的监护、教育、管理责任；三是要切实做好汛期和炎热天气学生涉水的安全管理，采取在学生上放学途中的江河湖泊边上设立警示标志，聘请义务监督员等措施，加强监管力度，坚决遏制溺水事故的发生。9、切实加强体育锻炼和设备器材安全管理。学校应加强体育课、早操、课间操等校内体育活动的组织，认真做好指导与安全保护工作，防止发生意外伤害事故。学校体育器械和实验设备投入使用前，应组织有关人员先检测和试用，符合安全规定再投入使用。寒暑假期间，要对体育锻炼器械加强维护保养，排除安全隐患，以防意外事故的发生。10、切实加强特种工作人员的培训与管理。学校锅炉工、电工和其它特殊工种人员必须持证上岗，建立后勤特殊岗位管理人员档案，严禁无资质人员从事特种岗位工作。学校同时要做好特种岗位人员的业务培训，对持证上岗人员证件要定时年审，保证特种岗位的用人要求。11、切实加强假期安全管理工作。各校要在放假以前集中对学生进行一次安全教育，要向学生家长发致家长的一封信，提醒家长履行好监护人职责，加强对子女安全教育和监管，防止交通、溺水等意外伤害事故的发生。同时，各学校要加强假期值班护校工作，安排保卫人员和行政人员值班，同时在放假前要将护校值班安排情况书面交到局办公室和局安全工作领导小组办公室。12、切实抓好季节性疾病防控工作。一是要大力开展爱国卫生运动，保持校园环境卫生，加强对校园和临时教学（住宿）点的环境消毒工作，强化各项措施，严防甲流、手足口病、流脑、水痘、麻疹、腮腺炎等传染病在学校的流行。确保无季节性传染病爆发。二是加强健康教育工作，充分利用各种宣传形式，普及健康知识，改变不良卫生习惯，同时强化晨检工作，提高师生自我防护能力。三是规范学生预防接种工作，并做到登记规范，措施有力，制度完善。13、切实加强自然灾害的预防工作。我县易发生山体崩塌、滑坡等地质灾害和夏汛、冬雪等自然灾害。为确保师生生命财产安全，各校要进一步完善相关预案，针对不同季节特点适时组织各种防灾演练，切实预防自然灾害给学校和学生安全造成的危害。14、切实加强中高考期间的学生安全。六月份是考试月，各校要针对考试期间学生流动大、天气炎热、生活不便等特点，精心组织，科学安排，以确保学生在考试期间的人身、饮食、住宿、交通等方面的绝对安全。15、切实加强巡查，及时发现隐患，及时上报。认真执行学校行政人员值周和安全工作日巡周检月报制度，学校每天要对校园校舍设施设备、安全管理等方面的情况进行巡查，对学生活动行为进行监控，学校每周要对学校各项安全管理工作进行一次检查，学校每月要对学校安全管理工作检查的情况进行一次汇总，并将汇总情况于每月25日之后次月5日前以月报形式报到安全工作领导小组办公室。对