关于组建云南省中小企业发展协会的.doc

关于组建云南省中小企业发展协会的筹备工作报告云南省中小企业发展协会筹备组副组长原云南省经济委员会副巡视员 韦长林(2008年8月28日)各位领导、同志们在省委。省政府领导的高度重视下，经多方积极配合与努力，云南省 中小企业发展协会第一次会员代表大会胜利召开了。这既是我省中小企业发展史上的一件大事，也预示着我省中小企业的发展进入了一个新的阶段。我谨代表云南省中小企业发展协会筹备组，向出席今天会议的各位领导。各位代表表示由衷的欢迎和诚挚的感谢。云南省中小企业发展协会的筹备工作是从2007年1月份开始的。在筹备工作中，省委。省政府领导给予了高度重视和具体关怀，多次作出指示，提出明确要求，有力地推动了筹备工作开展。一年多来，在省级有关部门和州。市中小企业主管部门大力支持和密切配合下，经广大中小企业积极响应和主动参与，云南省中小企业发展协会的筹备工作已基本完成。受协会筹备组的委托，我向大会报告协会的筹备工作，请各位代表审议。一、适时展开了协会的筹建工作全国中小企业协会成立之后，省经委领导非常重视云南省中小企业发展协会的筹建工作。省经委主任刘绍忠同志提出了要及早建立云南省中小企业发展协会，促进全省中小企业更快更好发展的要求，并及时组织委相关处室的同志深入分析了云南省中小企业的发展现状，对组建全省中小企业发展协会的必要性进行认真研究。一致认为，改革开放，特别是党的十五大以来，在中央促进中小企业发展的一系列方针政策的指导下，在省委。省政府的正确领导下，我省促进中小企业发展的政策体系日趋完善，中小企业保持了快速健康发展的良好势头，在国民经济和社会发展中的地位和作用不断增强。倒2007年底，全省已有中小企业近9万户，占全省企业总数的99%以上，完成增加值和上缴税金约占全省的40%，并吸纳了80%以上的城镇就业人员。”十一五”时期乃至今后更长一段时期，加快发展中小企业将有利于繁荣城乡经济，增加财政收入，有利于扩大社会就业。改善人民生活，有利于优化经济结构。增强市场活力，对全省实现全面建设小康社会的目标和构建社会主义和谐社会具有重大而现实的战略意义。但是，当前中小企业发展过程中，任然面临一些突出的困难和问题，需要引起社会各方面的高度重视。从企业外部看，除存在与中小企业市场主体地位不相适应的体制障碍和融资难等问题外，中小企业服务体系建设滞后和中小企业的创业辅导、企业诊断、技术支持、信息咨询、法律援助。员工培训等方面的工作不能满足发展需求的问题很突出。同时，对外经济合作和社会服务仍处于起步阶段。从企业内部看，我省中小企业总体素质不高。增长方式粗放。产业及产品结构不合理。创业发展难的问题也普遍存在。这些问题严重制约了中小企业高质量发展和群体优势的发挥。因此，迫切需要得到社会各方面的关心和支持，迫切需要尽快建立能代表中小企业并以中小企业、企业经营者和中小企业服务机构为主体的全省性、综合性、非营利性的社团组织，为企业与企业、企业与政府、企业与社会之间构建沟通与联系的纽带和桥梁，积极引导企业依法经营，开展行业自律和管理，维护企业合法权益，反映企业诉求，开拓国内外市场，为提升企业的竞争力和创新力提供指导和服务。同时，我们也充分意识到，随着政府行政管理体制改革的不断深化，政府将逐步转变职能，不少不放的职能，必须由协会承担起来。如果没有中介组织的承接，势必造成对企业的协调指导失衡和为企业服务的缺失。基于上述因素，省经委领导决定，抓紧成立协会筹备组，尽快着手组建全省中小企业发展协会。筹备组成立后，为云南省中小企业发展协会的建立创造了有利的条件，也为协会成立后工作的顺利开展奠定了坚实的基础。二、完成了(草案)的起草工作章程是协会依法成立的依据和协会工作的准则。起草(草案)是筹备组工作的重点。在起草工作中，我们组织起草人员认真学习了相关的法律。法规和政策规定，认真研读和借鉴了相关资料，并结合云南中小企业发展的实际情况，在反复调查研究的基础上完成了初稿的草拟工作。初稿形成后，筹备组迅速将初稿印发给部分中小企业征求意见，又按照企业的意见。建议进行修改和完善。向省民政厅呈报的送审稿是历时10个月并多次修改后形成的。今天送交大家审议的(草案)共八章四十九条，从协会的业务范围。会员入会。组织机构和负责人产生及罢免。资产管理及使用等方面专章作出了规定。在该草案的形成过程中，我们十分注意严格坚持正确的办会方向，十分注意充分体现全心全意为企业。为会员服务的宗旨，十分注意认真贯彻民主办会的原则，十分注意确保协会与会员利益的一致性，努力增强的规范性。指导性和可操作性，力求使在提升协会整体素质和协会充分履行职能上发挥重要的保证和促进作用。三、广泛开展了会员的吸纳工作吸纳较多的会员，是成立中小企业发展协会的基础，在省民政厅作出同意筹备成立云南省中小企业发展协会的批复之后，筹备组向全省中小企业发出了筹备成立云南省中小企业发展协会的通知与入会的邀请，诚恳欢迎企业与企业经营者或其他相关单位以及个人入会。同时，筹备组织动员了各州市中小企业主管部门配合宣传拟成立协会的职能。作用和发展前景，进一步吸引更广泛的中小企业对协会的关注和支持。为了吸纳有影响。有代表性的重点企业成为会员，筹备组还多次深入这些企业进行调研走访，宣传协会成立的必要性和协会与中小企业发展的关系。截止目前，已吸纳会员268个，基本形成了一支初具规模的会员队伍。四、积极为协会成立创造条件首先是履行了报批手续。按照组建社会团体的相关规定，筹备组于2007年10月份，组织指导云南南磷集团、云南丰润油脂有限公司、云南汇和集团、云南泰华食品有限公司、昆明东讯科技有限公司和云南省中小企业服务中心6家企事业单位共同向省民政厅报送了请批准成立云南省中小企业发展协会的函，经省民政厅审查后，于2007年12月份作出了关于同意筹备成立云南省中小企业发展协会的批复（云民民200765号）。其次是立足于协会能正常运转并较好履行职能，真正发挥好桥梁纽带作用和促进中小企业发展的助推作用，筹备在多方面做了大量的具体准备工作。一是筹措了启动资金。筹备组动员一批有影响、有实力、有代表性并主动积极支持协会工作的重点骨干企业为协会提供赞助，已保证了协会工作启动的需要。在此，我代表筹备组再次向为协会成立给予大力支持的企事业单位代表示诚挚的敬意和衷心的感谢！并希望在协会今后的工作上继续给予关注和支持。二是为了尽快完善协会组织机构建设，筹备组已初步提出了内设机构的设置意见，同时对录用人员标准提出了要求，原则上从社会公开招聘，并实行合同制管理，建立绩效考核制度，努力发掘工作人员的潜能和智慧，积极为推动全省中小企业又好又快发展作好服务工作。三是为确保协会成立后及时开展工作，筹备组在省经委综合楼六楼租用了三间办公室，建筑面积共120平方米，并本着节约开支、有利工作的原则，购置了必需的办公设备。五、完成协会第一次会员代表大会和成立的筹备工作一是确定了第一次会员代表大会代表及理事、常务理事候选人建议名单。筹备组根据各州市经委、中小企业局推荐以及企业自荐的上报名单，确定出席第一次会员代表大会的代表共268人，理事候选人建议名单118人，常务理事候选人建议名单67人。二是提出了会长、副会长和秘书长候选人建议名单。依据社会团体登记管理条例的有关规定，经请示省经委领导同意，筹备组提出拟任协会会长、副会长和秘书长名单：原省经委副巡视员韦长林同志拟任协会会长、法定代表人；云南南磷集团公司董事长王安康等47名同志拟任副会长；原昆明市工人文化宫党总支书记华松同志拟任秘书长。以上拟任会长、副会长和秘书长人选，按法定程序将提请协会第一届理事会第一次全体会议选举产生。三是经筹备组恳请同意，诚邀省人大原副主任牛绍尧、省政府原副省长朱奎、省政府原副主任李明德、孟继尧和省经委刘绍忠主任出任协会名誉会长；诚邀11位省级有关部门的领导出任协会名誉会长。以上名誉职务人选，依照法定程序提请协会第一届理事会第一次全体会议审议通过。四是完成了第一次会员代表大会所需要的所有文件。各位代表，通过一年多的努力，云南省中小企业发展协会筹备工作已经结束，这预示云南省中小企业发展协会即将正式成立。在整个筹备工作中，我们得到了多方面的支持与配合。在此，我代表筹