新津县2007年火灾事故应急救援联动演习方案.doc

新津县2007年火灾事故应急救援联动演习方案一、演习背景随着经济社会快速发展，新形势、新任务对消防安全工作提出了新的更高的要求。近年发生的衡阳“11.3”，吉林、浙江“2.15”，汕头“6.10”等特大火灾，均造成人员伤亡和巨大的经济损失，造成严重的社会影响，上述事件为我们敲响了警钟。今年以来全县火灾形势总体平稳，但形势不容乐观，110月，全县发生火灾35起，直接经济损失270余万元。个别单位一些制约公共消防安全、影响社会稳定的因素突出，稍有不慎，极易发生群死群伤等特大恶性火灾事故，引发群众性矛盾纠纷，影响社会安定稳定。“隐患险于明火、防范胜于救灾。”然而再周密的防范都可能因为不可抗拒的自然灾害或外力破坏造成火灾事故。如何快速响应、果断处置、妥善应对，最大限度地减少火灾事故造成的政治和社会影响，降低经济损失，这一严峻的课题摆在了我们面前。县政府高度重视消防和学校师生安全，值此“11.9”消防安全宣传日之际，拟在新津一中开展一次模拟与实战相结合的消防应急救援联动演习，检验在人群密集场所发生火灾事故时，各相关部门消防应急预案的科学性，检验各部门协同配合，共同开展社会救援的应急反应能力，切实提高社会及公众面对突发公共事件的应变和自我保护意识。二、演习目的（一）使各有关部门进一步统一思想，清醒认识当前消防安全面临的严峻形势，高度重视消防安全工作，为新津经济社会又好又快发展创造安定稳定的环境。（二）深入贯彻落实应急管理“五进”要求，推动基层应急管理工作规范化。（三）检验新津县处置重特大火灾和特殊灾害事故社会抢险救援预案和新津县突发公共事件医疗卫生救援应急预案的合理性，通过对事故应急预案进行演练，检验事故预案、事故应急组织机构、事故处理流程和处理措施和合理性，以便进一步完善事故应急预案。（四）进一步提高广大师生员工的消防安全意识和素质，提高学校整体抵抗火灾能力，保证在紧急情况下能够快速处置初期火灾事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。（五）演习从实战出发，演练结合，通过各部门、各单位人员的参加，强化各有关部门（单位）的共同协作，促进应急事故处理机制的形成，更要通过演习使社会公众提高对消防安全事故的认识和公众应对消防事故的应变能力，全面提高参演单位应对消防事故的处置能力。三、演习依据新津县突发公共事件总体应急预案新津县处置重特大火灾和特殊灾害事故社会抢险救援预案新津县突发公共事件医疗卫生救援应急预案四、演习组织机构（一）演习领导小组组 长：中共新津县委常委、副县长 周晓平副组长：新津县政府副县长 王金友成 员：新津县人民政府办公室副主任、应急办主任 宋建伟新津县外宣办主任 陈祖松新津县教育局局长 冯仲祥新津县卫生局局长 聂 劲新津县安监局局长 马长明新津县城管局局长 刘建明新津县公安局副局长 帅 静新津县公安消防大队教导员 代成强新津县供电局副局长 唐 宁新津县自来水公司经理 谢 洪新津一中校长 唐佳庆演习领导小组主要工作职责：负责本次演习的全面组织和指挥工作，确定演习内容、演习形式、演习区域和参演单位，审定和批准演习方案。（二）演习领导小组办公室主 任：新津县人民政府办公室副主任、应急办主任 宋建伟副主任：新津公安消防大队教导员 代正强 新津一中副校长 王健萍联络员：新津县政府应急办 杨福明 新津县公安消防大队 黄 兵 新津县教育局 王晓革 新津县卫生局 艾定琪 新津县公安局 林 建 新津县外宣办 李志娟新津县城管局 余燕义新津县供电局 沈 淇新津县水公司 伍 刚新津一中 陈 民演习领导小组办公室主要工作职责：贯彻执行演习领导小组的各项工作部署负责组织制定演习方案，完成本次演习相关的各项工作。（三）演习策划：新津县人民政府应急办 新津县公安消防大队（四）演习总指挥：中共新津县县委常委、副县长 周晓平 现场指挥：新津县副县长 王金友五、演习时间地点（一）演习时间：2007年11月9日下午2：30（二）演习场地设置1、新津一中综合楼2、演习观摩区设在新津一中综合楼前面。六、演习内容（一）演习模拟事故概况起火点拟设在该综合楼三楼微机室，因电线线路老化引发火灾。由于大楼内存有木桌、木凳、电脑等大量可燃物质，火势迅速蔓延引燃上层房屋起火，并很快形成立体燃烧。（二）演习模拟事故级别根据新津县突发公共事件总体应急预案事故灾难突发公共事件分级，此次模拟事故为一般级事故灾难突发公共事件，由新津县政府负责全面处置。为防止火灾可能引起的严重后果，根据突发公共事件分级要求，迅速启动新津县突发公共事件总体应急预案和新津县重特大火灾应急预案（三）参演部门和单位新津县公安局、新津县卫生局、新津县教肓局、新津县城管局、 新津县供电局、新津县水公司、 新津县一中（四）演习形式为保证演习效果并尽量减少对参演单位正常工作的影响和保证社会公共秩序安全，演习采用模拟和实战结合的方式进行，实际情况采用如下演习形式模拟新津中学综合楼微机室起火火势迅速蔓延，很快形成主体燃烧。为了使演习更具有实战性，采取燃放烟雾弹的方式进行演习。（五）演习程序1、新津一中启动校内火灾处置预案，开展应急疏散和初期灭火；2、新津消防大队开展疏散、灭火、救援工作；3、新津县公安局交通警察大队开展交通管制、现场警戒，秩序维护；4、“120”急救中心开展现场急救，转送伤员；5、县供电局现场切断电源，自来水公司采取供水保障措施；6、城管局供水车供水；七、演习注意事项为保证演习的安全和有序进行，不影响正常的社会秩序，尽量少影响单位的正常工作，采取以下安全措施：1、提前通过新津县电视台、新津县公众信息网、社区向市民发布演习公告，消除公众对演习的疑虑。2、参演单位要做好相关安全措施，加强组织，保证演习安全顺