南码头路街道迎世博城市建设与管理行动方案.doc

南码头路街道迎世博城市建设与管理行动方案根据浦东新区迎世博城市管理与项目推进600天行动计划和南码头路街道迎世博行动计划的要求，结合实际，制定街道迎世博城市建设与管理行动方案。一、工作目标围绕新区区委区府和功能区域两委的要求，按照社区实际，高标准、严要求，进一步加强城市管理，改善市容面貌；进一步推进城市建设，改变居住环境；进一步完善功能设施，提高居民生活质量，全力以赴完成迎世博城市建设与管理的各项任务。二、主要任务（一）全力协助推进旧里动拆迁根据新区和功能区域的统一部署和安排，全力协助完成东三里桥路7弄等旧里地块的动拆迁任务。（二）全面完成环境建设和改造任务一是老公房小区的平改坡综合整新。完成临沂一村、二村、三村、五村、六村、七村、八村、港机、新桥、胶南、沂南、东三、银河、西三、塘南等小区的平改坡综合整新（其中五村、七村不含平改坡项目）。主要整新任务：1、房屋改造项目，包括：（1）屋面平改坡工程及原坡屋面整修工程、沿街阳台封窗等（部分重点小区全部增加小区阳台封窗、更换不锈钢伸缩衣架、增加空调挡板）。（2）外立面整治工程：外墙清洗修补整修、阳台粉刷修补、外墙门窗清洗或油漆；安装空调滴水管；疏通或更换房屋垂直雨水管及新增房屋垂直雨水管及水斗；底层出墙管改造；沿主街面阳台封窗、更换不锈钢伸缩衣架、增加空调挡板。（3）公共部位整治工程：楼梯栏杆及钢窗整修，重新刷油漆；楼道内废除的线路清理，设置楼道标志；多层房屋内下水管疏通及更新。2、环境整治项目。3、配套设施项目。二是非成套住房的改造或改善。完成南码头路155弄非成套公房的改造；完成六里北街28弄、六里新村、浦三路584弄、港机新村非成套公房的改善。主要改造或改善项目：1、非成套公房改造：厨房间独用改造、卫生间独用改造；2、非成套公房改善：卫生设施更换、卫生间功能优化、卫生间美化。三是高层住宅整新。完成临沂六号大楼、海关公寓、浦三高层、临沂大楼、华丰大楼、西三高层、汇众公寓、金谷高层的整新。主要整新任务：1、外立面综合整新项目：（1）建筑外墙面进行红外线检测，并对原有马赛克外墙及阳台饰面进行涂料改造。（2）外立面整治工程：外墙门窗单面油漆；安装更换空调滴水管；疏通或更换房屋垂直雨水管及新增房屋垂直雨水管及水斗；外立面球门式晾衣架统一更换为不锈钢伸缩晾衣架，并统一安装空调室外机金属格栅。（3）屋面整治工程：屋面原有架空隔热板拆除，重新进行防水保温处理。（4）公共部位整治工程：楼梯栏杆及钢窗整修，重新刷油漆；原垂直垃圾井道封堵、底层垃圾房换不锈钢大门。按需对电梯进行整修等。2、环境整治项目。3、其它零星整修项目。五是二次供水设施改造。完成临沂一村、二村、三村、五村、六村、七村、八村、港机、新桥、西三、银河、沂南、塘南、东三、胶南小区、浦东南路3405弄等老公房的二次供水设施改造。主要改造项目：1、泵房改建和维修；2、上水管外移；3、屋顶水箱清洗和改造；4、水表外移。六是道路景观改造。完成南码头路、兰陵路、浦三路、临沂路、华丰路、沂林路、塘南路、东三街、东三里桥路、沂南路、西三里桥路、胶南路的景观改造；协助完成浦东南路、东方路、高科西路、杨高南路的景观改造。主要改造项目：1、拆除违章和铲除黑色广告；2、改造店招、店牌；3、改造商业门面；4、美化立面色彩色调；5、美化或改造小区围墙；6、美化小区门头；7、调整道路红线外平面空间绿地等。（三）全面加强城市管理和市容保障一是制定市容质量标准，明确市容管理要求。根据区域差别、主次道路、小区，确定不同的市容环境质量标准。1、道路市容标准。按照道路级别，将辖区20条道路分为景观道路、主要道路、中小道路。（1）景观道路5条：东方路、浦东南路、杨高南路、龙阳路、高科西路（建设后）。市容标准按一级标准执行：保持道路整洁、有序、规范，无乱设摊、跨门营业、乱搭建、道路污染、暴露垃圾、乱张贴、乱刻画、乱涂写、乱吊挂、乱堆放等。（2）主要道路7条：浦三路、临沂路、南码头路、东三里桥路、胶南路、华丰路、兰陵路。市容标准按二级标准执行：动态市容基本无乱设摊，固态市容基本无跨门营业、乱搭建、道路污染、暴露垃圾、乱张贴、乱刻画、乱涂写、乱吊挂、乱堆放等。（3）中小道路8条：昌里路、齐河路、沂林路、沂南路、塘南路、南码头支路、东三街、西三里桥路。市容标准按三级标准执行：基本没有乱设摊、跨门营业及“六乱”等现象。2、小区市容标准。南码头辖区29个小区，市容标准：小区内道路畅通，无乱设摊、违章搭建、破坏房屋外貌等，垃圾在指定区域或容器内堆放，建筑施工及装修垃圾及时清除，垃圾厢房等环卫设施设置规范、美观，并保持整洁、完好。二是推行“三包四定”责任制，完善市容长效管理机制。以落实“三包四定”责任制为抓手，努力推动“店主自律、摊主自治、城管整治、协管固守”的市容执法模式。1、“三包四定”责任制内容。“三包”，即：分队包片、小队包路、队员包段（协管及社会辅助力量包点）。分队包片：分队辖区范围即是责任片区，街道以市容环境状况作为评定执法实效的依据；小队包路：分队将辖区道路、小区责任到小队，做到条条道路有落实，个个小区有巡视；队员包段：城管、协管队员按照主次和现状难易程度确定路段，责任到人，做到段段点点责任明确。“四定”，即：定标准、定时间、定人员、定奖惩。定标准：根据主次道路、区域差别，确定不同的市容环境质量标准；定时间：针对不同区域的环境状况、要求，确定维护环境质量标准的时间段，确保在规定时间的市容环境质量达标；定人员：结合市容环境现状，确定固守人员，配置城管、协管、社会辅助力量；定奖惩：根据片、路、段的实际管理质量，难易程度和执法实效，确定浮动奖励标准。2、“三包四定”责任制措施。（1）店主自律：通过门责制度的推行，店主自觉履行门前卫生责任区义务，做到不跨门营业，并主动制止门前乱设摊等违章行为。（2）摊主自治：按照疏堵结合的原则，对辖区内48个早点摊，采取“四定三统一”标准，实施“定人、定点、定时、定经营范围”，“统一服饰、统一证件、统一卫生容器”，使摊主规范设摊，由早点摊专管员负责对早点摊的日常教育、管理、处罚。（3）城管整治：按照“一教育、二警告、三处罚”的原则，城管加大整治力度。（3）协管固守：管理工作提前介入，减少执法矛盾，巩固整治效果，实现长效管理。三是推行“1+4”综合执法模式，强化城管执法保障。搭建街道层面“1+4”综合执法管理平台，即由街道组织牵头，城管为执法主体，工商、交警共同参与，派出所实时保障的综合执法执机制，形成工作合力，以大规模、集中整治为手段，形成市容环境执法管理的强力推进模式。四是实施绩效考核，充分调动执法人员积极性。成立以街道分管主任为组长，市政科科长、城管分队长为组员的考核领导小组，每月定期对城管分队、市容协管队进行市容状况绩效考核，根据考核结果，实施奖惩措施，充分体现奖勤罚懒、促进实效的原则，调动城市管理执法人员的工作积极性。三、时间安排（一）宣传发动阶段（2009年1月-2009年2月）。积极宣传迎世博各项工作的精神，引导、发动居民参与迎世博建设与管理的各项工作，引导居民围绕世博的要求，配合做好各项建设与管理工作。完成建设项目各项手续。（二）组织实施阶段（2009年3月-2009年9月）。全面完成各项建设