基层水文站人力资源管理.doc

基层水文测站人力资源管理研究摘要：水文测站是进行水文测验和搜集水文情报预报信息的基础。定点观测、巡回测验、水文调查是水文测验工作的重要组成部分，水文情报预报又是水情信息系统的重要组成部分。目前，全国水文部门共有各类水文测站34782赴，其中基本水文站3158处，遍布祖国各地江、河、湖、库，大多数水文站地处偏避，远离城镇和机关，探索和交流水文测站人力资源管理方面的经验和做法，对搞好水文工作具有十分重要的现实意义。关键词：水文站 人力资源管理研究在水文事业中，最基层的单位就是水文测站，在我国的水文测站大都是人员较少，一般少者23人，多者78人，工作和生活均在一个靠近河边湖泊的院落，基层水文测站单位虽小，承担的工作和其它事务却不少，是水文工作的最基础业务，其工作质量如何直接影响着水文事业的发展。按一般的人力资源管理方式不易操作，管理有难度。如何根据工作实际，加强职工管理，是我们人力资源管理部门应该考虑的问题之一。一、基层水文站人力资源特点就一般基层水文站而言，从人力资源特性上分析，有以下三个特点：首先是测站人员数量少。前面说过，在基层水文站，一般长期在站人数多者七人八人，少者二人三人，但是，在正常的测站业务工作中，外业工作中有各项水文资料的野外勘测、取样，调查；内业工作中有资料的分析、计算、水情的编报发报，水文资料校审；站务管理中，有财务、财产保管、水电管理、通信和交通、设备维修、考勤、伙食、卫生、综合经营、外事接待等，所有这些，事事都得有人去做，事事都得有人去管。其次是职工实际工作能力较强。在基层水文站，主要的工作任务就是野外观测，收集水文资料，所以，测站职工在长期的实践工作中，锻炼出较强的实际工作能力，实际技能也比较全面，一人具有多想技能，个个身兼数职。再次是职工文化素质偏低。结合北方水文站的人员构成，就基层测站的而言，一般是由测站附近农村招用的水文勘测工和单位聘用的大中专毕业生组成，且大中专毕业生大都是在城市安家，只有汛期住测站，汛后回市里局机关。所以长期在站人员中，职工的文化素质不高，专业构成也不齐全。根据测站的人员特点，如何通过积极有效的人力资源管理手段。想方设法把职工的凝聚力和向心力凝聚到中心工作(水文测报)上，充分发挥各自的积极性、主观能动性和创造性，促进水文业务工作，是测站人力资源管理的目标之一。二、基层水文站人力资源管理目标基层水文站远离领导机关，属于野外工作，条件艰苦，但是好比麻雀虽小，五脏俱全，其人力资源管理的目标，应该是通过三、基层水文站人力资源管理方式探讨制定目标，合理分工，责任到人是完成各项工作的首要条件。测站根据自己的实际情况，把测验、资料校审、后勤服务、站务管理、综台经营工作进行全面、细致、合理的分工，制定目标，明确职责，责任到人。出现一种人人有事干，事事有人管的局面。遵照和制定严格的规章制度，为各项工作的顺利展开铺平道路。各项制度制定须通过职工会议讨论通过后实施，做到事事有章可循，奖罚分明。近年来，水文站根据自己的实际情况率先制定了站长职责，职工职责，考勤制度，原始资料观测、校核、审核、错情处罚办法，各测验项目观测具体要求等规章制度，激励和约束广大职工以高度的使命感和责任感对待所做的各项工作。制定了切实可行的领(带)班制度，领(带)班人员安排夜间值班，处理简单的站务，打扫卫生，办公室供应开水，这样就使得各项工作有条不紊。集体办公，集体起伙为“四随”制度的实施奠定了基础。它首先给人留下良好的整体形象，统一了行动，解决了正好是午饭时问又要观测这一矛盾；有利于搞好团结，交流思想，增强了职工的凝聚力。连续多年的测洪证明，如果后勤工作没有保障，工作成绩也是难以取得的，而集体办公则使得测算整报形成一条龙服务。求真务实，真抓实干。各项制度的制定并不是难事，贵在如何执行。要争取广大职工自觉地投入到遵守各项规章制度的行列中来切实做到言出必行行必有果。团结是取胜之本。水文工作的性质决定了它是关键。人心分散，四分五裂是什么事都摘不成的。日常生活暂且不说，工作上分工又协作是它的具体表现，看水位的不能不顾流量，测流量的不能不顾沙情，主测、副测互相补充、交替。要把这项工作当做一项首要任务抓好抓实。重视和做好水文宣传工作。水文宣传手段和途经很多，无论机关或基层水文职工都要有一个清醒的认识，做好自己的本职工作，让各级、各部门领导专家满意是对水文工作最直接的宣传。目前水文站基础薄弱，设施落后，环境偏避，站房简陋这是不争的事实，但要具备良好的精神风貌和政治业务素质来反衬。要树立窗口测站，引导示范，让职工们看到希望，进而带动辐射，全面推进。总之，做好水文宣传给行业带来的变化和经济效益是巨大的。要因地制宜，大力培育和发展以水文专业技术咨询为龙头的综合经营。这样才能使基层水文测站更富有生机、活力。通过咨询服务，水文才能够走出站门，步人社会。进一步服务于社会。异地考察和会议交流是开扩思路、视野，间接获取管理经验和管理办法的有效途径。要在实践中逐步探索，建立一套充分体现尊重劳动、尊重知识、尊重创造、尊重管理的分配运行机制。通常要求职工以站为“家”。这个“家”应该是一个团结和睦、有凝聚力的家，是一个充满活力、富有朝气的家，是一个温馨的、令人留恋的家。要当好这个“家”，首先站长要以身作责，要求站员做到的，自己必须首先做到，起到领头雁的作用；作为一级领导要时刻关心职工的疾苦，想职工之所想，急职工之所急，在自己职责范围内力所能及地为职工排忧解难，让职工时刻感觉到有组织的关怀和支持；要定时召开站务会议(或民主生活会)，经常总结过去，推进工作，做到站务公开，凡是涉及职工切身利益的全部公开，形成人人心中有数，个个参与当家的良好气氛；顺应时代的要求，基层测站的站长，不但要精通业务，还要学会经营、管理。当然，纸上谈兵并不难，须在实际工作中拼打、摸索，不沉下身去体验，是得不到感触的。不同的地域，不同类型的水文测站也不能仿照一个固定模式去做，要把握大局方向，结合各自的实际情况，因地、因人而异，摸索出符合各自特点的管理模式和方法。水文是国民经济建设和社会发展的基础行业，由于水对生命、生态环境、社会经济发展的特殊作用，使得人类社会对水文规律的深人研究和预测的要求越来越高，特别是在目前全球生态环境恶化，水资源危机日益加重的形势下，水文工作的基础性地位和作用显得更加突出。各级政府部门对水文工作在深