权力的行使：需要监督lei(PPT课件).ppt

权力的行使：需要监督,高考考点,对政府权力进行制约和监督的意义 有效制约和监督权力的关键 我国的行政监督体系 （重难点）,宏伟目标,收钱 “五不” 原则,不主动索要钱财、 不办事不收钱、 不催讨该给还没给的钱、 不讨价还价、 不嫌弃送多少钱,叶树养凭借什么敛财3000万？又是什么让他走进铁窗？ 这说明什么？,权力,权力是把双刃剑,韶关原公安局局长叶树养,国务院总理温家宝谈到依法行政时强调“有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿”。这句话的含义是（ ） A政府的权利和义务是统一的 B政府要对人民负责，接受人民监督 C政府要代表人民行使权力 D没有权利就没有义务,B,隐瞒事实,胆量,感慨,2、政府接受监督的 意义,政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个对人民负责、为人民服务的政府。,叶树养悔罪书,“我这样的认罪，不是强调客观上的原因，只希望有很多政策能够改改，很多监督机制能建立起来。“ 叶树养已写好了一份长达千余字的“悔罪书“，里面说：“我之所以从一个令人羡慕的高官到被世人唾骂的贪官，除我手中权力没人管外，最主要的是被无处不在的潜规则害的！“,从叶树养的悔罪书，给我们什么启示？,要建立和完善全面的行政监督体系,信宜市代市长黄玉华要进行哪些方面的监督，以防止下一个叶树养的出现？,勾勒出你所理解的监督体系,行政系统内部的监督,行政机关,上 级 政 府,审 计 部 门,法制部门,监察部门,国家权力机关的监督,人民政协的监督,社会与公民的监督,司法机关的监督,行政系统外部的监督,政府要定期向人大报告工作。,人民政协主要职能是政治协商、民主监督和参政议政。,批评、建议、检举、申诉和控告；民主监督的方式。,通过独立行使审判权和检察权对国家机关、国家工作人员的违法行为实行监督。,中国共产党的监督,中共纪委的监督,3、我国的行政监督体系有哪些 ？,国家权力机关的监督 中国共产党的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 行政系统内部的监督（监察、审计、法制、上级）,(2008海南）我国已经初步建立起全面的行政监督体系，其中行政系统外部的监督主要包括 （ ） 国家权力机关的监督 人民政协的民主监督 司法机关和社会公众的监督 监察与审计机关的监督 A B C D,A,改编题,我国已经初步建立起全面的行政监督体系，下列属于行政系统外部的监督的国家机关的是 （ ） 国家权力机关的监督 人民政协的民主监督 司法机关的监督 监察与审计机关的监督 A B C D,D,目前，我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系，下列选项不属于这一监督体系内容的是（ ） A. 国外舆论的监督 B. 司法机关的监督 C. 中国共产党的监督 D. 新闻舆论和社会公众的监督,A,从各种监督的法律效力来看是不同的,国家权力机关、司法机关及行政系统内部的监督具有明显的强制性和法律效力。 政协作为爱国统一战线组织，有民主监督的职能，社会与公民有民主监督的权利，但不具有强制性和法律效力。 中国共产党的监督，虽不具有法律效力，但可通过党规党纪对党员干部进行有效制约，并可向权力机关提出相应建议，最终形成强有力的监督。.,2、“阳光工程”,（1）含义： 为方便人民群众的监督，建立的信息公开制度和公开办事制度等，我们把它统称为“阳光工程”。 向群众开放政府“红头文件”的查阅，是“阳光工程”的一个重要内容。 （2）政府自觉接受人民监督的目的： 一方面是规范政府及其公职人员的行政执法行为. 另一方面是协调各方面的利益，实现和维护广大人民的根本利益。,3、 2009年3月，某网站推出以“2009年十一届全国人大二次会议，您关注什么？”为题的网上调查，受到网友的广泛关注。截至2005年3月7日，共有几十万名网友投票选出今年人大最受关注的十大问题。其中居第一位的是：深入开展反腐败的斗争，加强对权力的制约和监督。 加强对政府权力的制约和监督的主要依据和意义是什么？,（1）加强对政府权力的制约和监督的主要依据是，政府的权力是人民通过法律赋予的，所以政府行使权力必须为人民谋利益。同时，只有加强对政府权力的制约和监督才能防止权力的滥用，才能保证为人民谋利益。 （2）加强对政府权力的制约和监督的意义是，有利于提高行政水平和工作效率；有利于防止腐败行为；有利于做出正确决策；有利于建立一个对人民负责，为人民服务的政府。,参考答案:,综合探究：政府的权威 1、政府权威的含义 政府权威，是指政府在管理公共事务过程中形成的得到人民认同的威望和影响力。 2、政府权威的决定因素 从根本上讲，一个政府能否具有权威是由国家性质决定的。,3、政府权威的体现 （1）有权威的政府必定是依法行政的政府，它会维护宪法和法律的尊严，从而维护人民群众的根本利益。 （2）有权威的政府必定是廉洁、高效、团结合作、全心全意为人民服务的政府，它在广大人民群众中有较高的信誉。 （3）有权威的政府必定是讲信誉的政府，有令必行，有禁则止，它得到人民的自觉认可和拥护 （4）有权威的政府对经济发展、政治文明、文化繁荣和社会和谐都会有促进作用。,4、我国政府权威的来源和树立 （1）区别有权威与无权威政府的根本标志： （2）影响因素：,政府的管理和服务是否被人民自觉的认可和接受。,政府及其工作人员决策的科学性； 依法行政的态度、能力和水平； 履行职责的效果； 政府人员工作的道德形象,（3）如何树立我国政府的权威 政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系 政府及其工作人员要有良好的业绩。 政府工作人员要重品行、做表率，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。,材料一 群众上访一般有两个原因：一是一些基层干部在处理问题时不公道，甚至以权谋私，引起群众不满；二是因干部宣传解释不到位，造成一些群众对新政策、新规定了解不透彻，从而产生抵触情绪。 材料二 2008年11月3日，重庆市主城区发生了大规模出租车罢运事件。重庆市委、市政府没有为迅速解决事端而乱用警力，而是运用“公开透明，以人为本”的行政新思维，公开、积极地面对事态发展，及时向社会和媒体发布信息，通过深入调研，