新农村建设试点情况汇报.doc

某某镇新农村建设试点工作情况汇报一、基本情况 某某镇是某县的北大门，位于长江之滨，东下武汉重镇，南出一湖两广，西接长江三峡，北望荆楚沃壤，与荆州中心城区一桥相连，207国道、沙刘省道和襄常高速公路贯穿全境，水陆交通便利，区位优势明显。全镇版土面积228平方公里，辖45个行政村，208个村民小组，3个居民委员会，总户数2.28万户，总人口10.1万人，其中农村人口8.73万人，农村劳动力4.76万人。现有耕地面积12.46万亩，其中旱田9.67万亩，是一个以葡萄、棉花、蔬菜、畜禽生产为主的农业大镇。2009年，全镇实现地区生产总值17亿元，农民人均纯收入5965元。二、新农村建设试点工作开展情况2009年8月，某某镇被确定为全省88个新农村建设试点乡镇之一。我县按照省、市的有关要求，抢抓发展机遇，高度统一思想，强化工作措施，扎实推进试点工作，并取得了阶段性成效。（一）以科学规划为先导，谋划发展蓝图，把握发展方向科学规划是顺利实施新农村试点建设的前提和保证。我们以科学发展观为指导，按照“一年打基础、三年大变化、五年明显变化”的工作要求，从区域经济社会发展的角度全面谋划，科学、有序地推进某某镇新农村试点建设。一是全方位开展调研，吃透镇情。由镇新农办牵头，从交通、建设、国土、农业、水利等镇直部门抽调专人组成专班，深入到村组农户、田间地头，逐村逐组现场勘测，切实掌握经济社会发展状况，为科学制定规划提供一手资料。连片统筹产业发展，整体谋划设施建设，全面提升发展水平，确保项目发挥最大效益。二是分层次进行定位，精心编制。某某镇新农村建设涵盖内容多、范围广。我们从农业、工业、基础设施、村镇建设、社会事业、精神文明、基层组织、休闲旅游等八个方面入手，本着既适度超前、又切实可行的原则，分门别类，准确定位，制定规划。在此基础上，聘请长江大学、华中农业大学、国家葡萄产业体系种质资源研究室、省农科院等科研院所的专家教授，对规划编制进行指导。委托荆州市城市规划设计院对整体规划进行编制，聘请长江大学设计研究院编制各个村的村庄规划，做到图文并茂，确保规划的科学性、系统性和可操作性。三是多回合征求意见，尊重民意。规划搞得好不好，关键是看群众满不满意。我们采取自下而上、自上而下的办法集思广益，充分听取基层干部群众的意见。把编制的规划初稿及时反馈到村组，组织村民代表认真讨论、修改。在反复修订完善的基础上，邀请市县主要领导、相关专家和市县相关部门对整体规划进行集中评审。最后把评审后的规划编印下发，张榜公示，真正把规划制定建立在科学民主的基础上。同时，由长江大学规划设计院编制的全镇43个村庄规划已经完成，本月底完成村庄规划的报审工作。按照规划纲要，力争通过五年努力，实现区域经济快速发展，基础设施配套完善，社会事业全面进步，民主管理明显增强的目标。到2013年，全镇实现工农业总产值30亿元，年增长15。其中农业总产值达到10亿元，占产业比重的33；工业总产值达到15亿元，占产业比重的一半；三产业产值达到5亿元，占17，逐步实现农业经济向工业经济的转型。一是积极发展镇域经济，成为某经济排头兵。突出发展葡萄、棉花、蔬菜、畜禽等高效特色产业，构建农民增收的长效机制；坚持工业兴镇，突出外引内培，盘活土地资源，建好江南新区，确保区域经济快速发展。二是突出生态宜居休闲，成为荆州城市后花园。充分利用紧邻荆州城区的地理优势，发挥地域特色，满足荆州城区人群亲近自然、求新变异、休闲度假、远离闹市的消费需求，积极发展休闲、旅游、度假等第三产业，打造一批“葡萄农庄”、“星级农家乐”，吸引荆州城区及农村居民向某某聚集，做大中心集镇，建成全市最好的宜居城镇之一，实现与荆州中心城区发展的互补互荣。三是突出产业优势，建成江南农业高新技术园区。充分发挥地理区位、产业发展、旅游资源等优势，高水平接轨荆州城区建设，优化环境，集聚功能，重点建设 “一城五基地”。即新建一座农业科技城，打造农业标准化生产示范基地、生态养殖循环利用基地、优良品种繁育基地、新品种引进示范基地、农业旅游观光基地等五大产业示范基地。（二）以产业发展为核心，增加农民收入，夯实发展基础我们始终把培植主导产业，壮大产业规模，发展农村经济，增加农民收入作为新农村建设的首要任务来抓。1、大力发展葡萄产业。近些年某某镇葡萄发展迅猛，已成为该镇的特色主导产业，葡萄亩平收入8000元以上，仅此一项全镇农民人均创收3000多元。去冬今春，全镇新发展葡萄面积1万亩，总面积达到3.5万亩。规划沿沙刘省道和207国道连片发展，优化种植品种，推广设施栽培，实施标准化生产。到2013年，全镇葡萄种植面积达到5万亩，产量15万吨，产值7.5亿元，把某某镇建成湖北乃至长江中下游地区面积最大、品质最优、效益最好的葡萄产业基地。2、努力创建畜牧大镇。积极推动一家一户传统畜禽养殖向标准化规模养殖发展，创建全省畜牧大镇。目前已建成庭松、良友、华军3个万头养猪厂，民生、北闸、“三八洲” 3个畜禽养殖小区，年出栏万头以上生猪的专业村达到6个。养猪50头以上的达到398户，100头以上的155户，200头以上的34户，1000头以上的8户，预计今年全镇生猪出栏11万头，新增3万头。同时，实施标准化健康养殖，推行“生猪、沼气、菜（瓜、果）”生态循环种养模式，建成生态循环养殖基地。3、全力培育市场主体。一是扶持建立专业合作社。重点扶持荆秋缘葡萄、维康蔬菜、民生生猪养殖等专业合作社，发展壮大，全镇农民专业合作社发展到14家。二是积极推进土地规模经营。复兴场村180多个农户，采取“土地入股、统一管理、生态种养、农民分红”的方式，以土地入股，集并土地100亩，发展蔬菜大棚200个，生产效益可观，周边群众积极参与，基地规模不断扩大。金台村18个养殖大户，筹措资金400多万元，规划建设1个万头规模的生猪养殖小区。目前已投入200多万元，流转土地100亩，养殖小区已初具雏形。三是培植壮大龙头企业。在壮大现有团结油脂、金星油脂、昌达棉贸、永昌纺织、鸿达肥业等农产品加工企业的基础上，着力引进葡萄、畜禽、意杨板材等加工企业，努力打造产品品牌，延伸产业链条，提高农产品附加值。同时，利用紧邻荆州城区的地理优势，大力发展二、三产业，推进产业化经营。（三）以基础建设为重点，整合项目资源，加快建设进度我们坚持“总体规划、整体开发、整合资源、重点推进”的方针，加快项目建设，努力改善基础设施条件。一是推行集中居住，建设农民新村。首先规划在沿沙刘省道的7个村推开，今年集中力量办好义和村的试点。借助荆南四河整治工程的实施，探索“先组织散居农户入住、再动员分散农户进驻”的办法，进行迁村腾地。在义和村弥市桥头征地43亩，采取“统一规划设计、引进业主建设、农民以成本价入住、政府以奖代补”的方式，建设义和村民康小区。镇里筹措资金，负责土地征用和基础设施配套。投入800万元，先行集中修建14栋居民住宅，今年5月底可搬迁入住，小区的配套基础设施建设即将启动。二是强化示范带动，抓好环境整治。为了切实改变农村脏乱差的面貌，营造干净、整洁、优美、舒适的农村生产生活环境，首先在沙刘省道沿线7个试点村中，选择复合村、金台村2个村进行村庄环境综合整治试点。通过实施土地平整项目，对区域内的田、水、路、林等进行综合整治，2个村的环境面貌有了极大改观。目前，全镇共拆违60多处，除两侧杂树2万棵，疏洗沟渠20公里，清运垃圾、渣土、杂物近20万方，整治乱堆乱放320多处，全镇农村环境综合整治工作正在深入开展。三是整合项目资源，改善基础设施。新农村建设需要项目支撑。县委、县政府为某某镇新农村项目建设，召开了两次专题会议，经过上下反复对接磨合，计划三年内共扶持建设项目83个，总投入达到1.5亿元，其中上级投入1亿元。目前，落实小城镇建设资金50万元，县支持建设资金220多万元；林业项目200亩、土地整理项目1万亩；投入200多万元，完成了长20公里的沙刘省道沿线北大渠和顺公路渠疏洗；投入250万元，完成10公里通村公路建设；投入330万元，新建设沼气池1650口；投入150万元完成了优质棉高产创建、生猪品种改良、民生养殖小区、良友标准化规模养殖场建设等项目。（四）以乡风文明为载体，提升群众素质，建设和谐新村乡风文明是新农村建设的重要内容，是建设农村和谐社会的重要体现。一是坚持教育培训，提升农民素质。采取举办培训班、送科技下乡、开展电化教育等多种形式，努力提高农民科学文化素质和就业创业技能。先后组织培训130场次，培训农民9500多人次，全镇30%以上的农民撑握了1门实用技术。相继邀请中国葡萄体系首席专家王忠跃教授，华中农业大学副校长张献龙教授，省农科院何华平、龚林忠研究员，进行专题讲座和技术指导，提供技术服务。去年底，我们与市、县司法局联合举办了“12.4农村法制文化大集”活动，以此提高农民法律素质与遵纪守法意识。二是发展社会事业，切实改善民生。切实巩固“普九”成果，大力推行素质教育；加大卫生投入，改善了镇卫生院和39个村卫生室医疗环境，新型农村合作医疗的覆盖面达到90%；争取校安工程项目资金681万元，对学校环境进行改善；大力建设文化活动场所和设施，建设篮球场8个，建成农家书屋45个，实现了全覆盖；建立农村社会养老保险机制，实施特困家园建设项目，对核心区域内特困户房屋进行改造。投入10万元，进行农村电网改造；所有村通有线、无线电视、宽带网覆盖率达到100。三是抓好民主管理，促进乡风文明。加强以党支部建设为核心的农村基层组织建设，充分发挥党员、村组干部、村民代表的作用，探索建立新的村民治理结构，进一步完善治理机制。通过理事会等群众组织办实事、办好事，形成更科学的决策机制、执行落实机制，推进农村政治文明建设，构建民主文明、互信和谐的新农村。我们坚持建立健全村民自治组织，深入开展争创文明村、文明户、“好媳妇、好公婆”等群众性精神文明创建活动，加强科学文化基础设施建设，倡导健康、文明、科学的生活方式，改变农村的各种生活陋习，努力创造农民群众安居乐业、物质文化生活丰富多彩、人与人和谐相处的良好环境。2009年，有金台、复合、马市等4个村被县委授予“文明新村”的荣誉称号。 （五）以组织领导为保障，强化检查督办，确保工作落实一是加强组织领导，组建工作专班，。为确保新农村建设工作稳步推进，县委、县政府成立了由县委书记张万超任组长，县长周昌俊任常务副组长，柳保军、姚锡发、饶金兰、李发云、李向东任副组长，县直有关单位主要负责人为成员的某某新农村建设试点工作领导小组，统筹、协调、指导试点工作。县里召开县委常委会议，专题研究某某新农村建设试点工作，并出台了会议纪要。镇委、镇政府相应成立了由镇党委书记任组长，相关班子成员为副组长，有关机关干部和镇直单位负责人为成员的领导小组，镇村组建了工作专班，具体负责新农村建设的组织实施工作。二是部门联村帮扶，加大建设力度。为加大试点工作力度，今年4月，县委、县政府安排45个单位进驻某某镇45个村，开展“城乡互联、结对共建”活动，支持某某镇新农村建设工作的开展。为了加快项目进程，县直各有关部门分别与某某镇签订了项目建设备忘录，明确项目建设的内容、地点和时限。为切实推进村庄环境综合整治，实行县领导包片，县直有关部门包村，乡镇机关干部包组，确保工作强力推进。三是建立考评机制，强化工作责任。某某镇新农村建设是一项复杂的系统工程，需要上上下下的共同努力。我们层层建立责任制，强化各级工作责任。某某镇新农村建设试点工作领导小组实行每月听取情况汇报，研究安排相关工作。县直各有关部门把支持某某镇新农村建设纳入重要议事日程，实行全力支持。某某镇党委、政府把新农村建设工作纳入镇机关干部年度考核目标，建立了考评机制，实行台账管理。把每一项工作分阶段、分重点进行细化、量化，每月通报工作进度。县镇两级分别组建工作督办组，不定期开展检查督办，每季度进行一次评比。新闻媒体加大某某镇新农村建设宣传力度，在全社会形成了齐抓共建的氛围。三、后段工作打算新农村建设是一项长期而艰巨的任务。前段，我们虽然取得了一定的成绩，但与上级领导和新农村建设的目标要求还有较大的差距，还有大量的工作要做，后段我们将进一步创新工作机制，强化工作措施，加快推进试点建设进程。1、强化招商引资。加大招商引资力度，培育壮大农产品加工和相关工业企业，加快镇域经济发展，增加农民收入，壮大镇村实力。2、发展特色农业。进一步发展壮大葡萄、畜禽等农业特色产业，提升棉花、蔬菜生产水平，积极培植专业大户，推进规模经营，发展标准化生产。3、发展旅游产业。整合国家3A级北闸风景区和“农家乐”等旅游服务资源，发展一批集农业观光、旅游度假、餐饮服务、休闲娱乐于一体的旅游项目，带动相关产业发展。4、加快项目建设。积极争取项目扶持，加快改善道路交通、农田水利等基础设施。5、提升农民素质。抓好农民实用技术和职业技能培训，提高农民就业创业技能和综合素质。6、加强宣传引导。加大宣传力度，积极引导农民参与新农村建设，提高农民群众建设新农村的积极性、主动性。四、恳请支持解决的几个问题1、恳请重视解决江南农业高新技术园区建设相关问题。2009年元月12日，省委罗清泉书记在荆州市调研时，提出荆州市在落实省委长江经济带开放开发战略中,要进一步拓展城市发展空间,在目前城区范围内,南越长江,逐步形成跨江发展的大城市格局。会上，市委主要领导在荆州市城市发展规划汇报中提出，推进长江经济带新一轮开放开发的战略举措，将把中心城区的发展重点放在拓展城市发展空间上，并明确了南跨长江，建设江南农业高新技术园区，打造江南农业科技城的初步构想。今年，国家发改委、省农业厅、省科技厅等部门先后来到我县某某镇实地调研指导，并要求我们尽快上报江南农业高新技术园区的发展规划等相关材料。3月