重庆市报纸出版质量考核差错认定细则(试行).doc

附件1重庆市报纸出版质量考核差错认定细则（试行） 总 则第1条 为使报纸出版质量考核工作公开、公平、公正，使评判标准具有一致性和可操作性，根据中华人民共和国国家通用语言文字法，以及出版管理条例、报纸出版管理规定和报纸质量管理标准（试行）等法律法规的基本精神制定本细则。第2条 报纸出版质量考核包括三项内容：第一，依法出版情况考核。主要检查是否按照报纸出版管理规定,严守报纸宗旨和专业分工,坚持了正确的办报方针、宗旨和舆论导向；是否刊载了虚假新闻、格调低俗的内容，转载、摘编是否符合著作权法和报纸出版管理规定；版权记录是否完整，报名刊载是否规范；是否违反中华人民共和国广告法和有关法规刊载了违法广告等。第二，版面综合质量考核。主要检查报纸新闻体裁和新闻手段的运用，以及版面、栏目设置等方面的情况。第三、语言文字编校质量考核。依据中华人民共和国国家通用语言文字法、出版物汉字使用管理规定等法律法规和其他有关管理规定，主要核查在用字、词语、语法、标点、数字、计量单位等方面的情况。第3条 考核采用抽查和日常考核相结合、自查和组织的专家组考核相结合方式进行。第4条 考核在报纸出版单位自评的基础上，由市新闻出版局组织专家进行，经专家个评、专家组定评，最后由市新闻出版局复核、审定。第5条 考核总分为100分，其中，依法出版情况和报纸版面综合质量满分各为20分，语言文字编校质量考核满分为60分。考核按照扣分的方式进行，凡某项达不到标准，根据扣分标准直接从总分中扣除；除对严重违法违规和违反新闻纪律的，实行一票否决外，依法出版方面扣分总和超过20分的、报纸版面综合质量方面扣分总和超过20分的、语言文字编校质量方面扣分总和超过60分的，整个扣分分别最多扣20分、20分、60分，多余扣分不再从总分中扣除。第6条 除本细则另行规定的外，语言文字编校差错的认定和扣分标准原则上采用2005年3月1日实施的、新闻出版总署颁布的图书编校质量差错率计算方法确定的标准。第7条 经考核，报纸的出版质量分为四个等级：（1）10090分，为优秀；（2）8975分，为良好；（3）7460分，为合格；（4）60分以下，为不合格。考核结果由市新闻出版局公布。公布的主要内容为：依法出版情况得分，版面综合质量得分，语言文字编校质量得分，总分（等级），在参评单位中的名次等。第一章 依法出版第8条 凡严重违反出版管理条例、报纸出版管理规定等法律法规和新闻纪律的，一律以不合格论，实行一票否决，不再进行其他项目的考核。第9条 技术性差错导致政治错误的，每项视情节轻重扣5-8分。第10条 报名刊载不规范的，扣5分；版权记录不按照报纸出版管理规定刊载完整的，缺1项，扣1分。第11条 偏离办报宗旨和专业分工,刊载了导向错误、虚假新闻、格调低俗的内容，以及其他违反报纸出版管理法律法规和和宣传纪律的，按程度不同，酌情扣分。一般性违法违规的，扣25分；较严重违法违规的，扣1020分。第二章 报纸版面综合质量第12条 报纸版面容量须信息量大，内容丰富，充分利用各种新闻体裁和新闻手段。对开报纸，刊载稿件（包括图片）须平均每版不少于7篇（专、副刊除外），4开报纸平均每版不少于5篇（专副刊除外）。同时，每期报纸须有消息、评论、通讯、图片等多种体裁的报道，达不到标准的，酌情扣去25分。第13条 新闻报道须及时，实效性强。达不到标准的，酌情减去13分。第14条 报纸版面、栏目设置须特色鲜明、丰富多彩，符合办报宗旨和专业分工范围。达不到标准的，酌情减去25分。第15条 标题制作要题文相符，准确、生动、醒目而不庸俗。达不到标准的，酌情减去13分。第16条 新闻报道的体裁形式须规范。达不到标准的，酌情减去13分。第17条 格式上差错认定和扣分的标准，原则上采用2005年3月1日实施的、新闻出版总署颁布的图书编校质量差错率计算方法确定的标准。第三章 语言文字编校质量第18条 语言文字正误的判别，以国家的语言文字各项规定为依据。字词正误的判别，以现代汉语词典（第五版）为范本。标点符号正误的判别，以GB/T15834-1995标点符号用法为依据。数字用法正误的判别以GB/T15835-1995出版物上数字用法的规定为依据。知识性问题判定以中国大百科全书（第一版）等权威工具书为依据。第19条 所抽查的报纸中任何一处（包括广告），出现了属于编校质量考核范围内的错误，均判作“差错”。差错的计分标准原则上采用2005年3月1日实施的、新闻出版总署颁布的图书编校质量差错率计算方法确定的标准。第20条 差错率的计算公式：差错率（因差错被扣除的总分所抽查版面的总字数）10000/万。第21条 版面字数的计算。原则上，对开版：头版为8000字，其他版为10000字；对开瘦身版：头版为7500字，其他版为9500字；四开版相对于对开版分别减半，四开瘦身版相对于四开版分别增加500字。半版或半版以上是广告或图片的版面另行估算。字号、字间距和字行距比较特别的报纸，以实际情况进行估算。第22条 周三（包括周三）以上的报纸，差错率为3/10000或低于3/10000的，语言文字编校质量方面的得分为60分；差错率为高于3/10000而低于4/10000或为4/10000的，语言文字编校质量方面的得分为50分；差错率为高于4/10000而低于5/10000或为5/10000的，语言文字编校质量方面的得分为40分；差错率为高于5/10000而低于6/10000或为6/10000的，语言文字编校质量方面的得分为30分；差错率高于6/10000的，语言文字编校质量方面的得分为20分。周三（包括周三）以下的报纸，差错率为2/10000或低于2/10000的，语言文字编校质量方面的得分为60分；差错率为高于2/10000而低于3/10000或为3/10000的，语言文字编校质量方面的得分为50分；差错率为高于3/10000而低于4/10000或为4/10000的，语言文字编校质量方面的得分为40分；差错率为高于4/10000而低于5/10000或为5/10000的，语言文字编校质量方面的得分为30分；差错率高于5/10000的，语言文字编校质量方面的得分为20分。（一） 文字差错第23条 文字差错包括错别字、多字、漏字、颠倒字、繁体字、异体字（人名中的异体字允许使用）、已废止的旧字形，以及使用第二次汉字简化方案（草案）（1977）已废止的简化字，还有用计算机临时生造的不规范字等。第24条 文字差错一处扣分。同一版有两处或两处以上相同的差错，共扣分。如有整句或整段文字排重的，共扣5分。（二） 词语差错第25条 不得错误使用词语和生造的词语、缩略语，以及生僻的方言俚语。第26条 文章中使用专名的缩略形式时，除人们非常熟悉的（如鞍钢、欧盟）以外，须先交代较详的名称。一份报纸中同一个专名，较详的称谓要前后一致，缩略的形式也要前后一致。第27条 国内外地名的写法以中国地图出版社出版的地图册（2007年版）的标注的地名为准。不为广大读者知悉的小地名，应根据报纸发行的区域，冠以适当的大的地名。国外名人的中文译名以辞海（1999年版）和中国大百科全书（第一版）为准。第28条 文章标题不得使用方言俚语。第29条 不得过滥地夹用外文。必须使用且第一次出现外文时，要有相应的汉译。外文移行要符合规则。第30条 词语差错一处扣分。同一版有两处或两处以上相同的差错，扣分。外文、少数民族拼音文字和汉语拼音，一个词中，拼写错误（包括大小写错误）不论几处，均扣1分。（三）标点符号差错第31条 标点符号的使用，有正误之分与优劣之分。可用标点也可不用标点的地方，可用这种标点也可用那种标点的地方，一般属于优劣之分不予计较。应该用标点而没有用，应该用这种标点而用了那种标点，应该把标点放在这里而放在了那里，则属于错误。第32条 凡标点符号差错，每处均扣0.1分。（四） 数字和计量单位用法差错第33条 数字差错一处扣0.1分，同一天报纸的同类型差错最多扣1分。第34条 计量单位差错一处扣1分，同一天报纸的同类型差错最多扣3分。（五）标题、引文、知识、逻辑、语法、修辞性差错第35条 出现在标题上的语言文字差错，按正文同类差错的三倍扣分。第36条