河南省省农业综合开发科技推广费报账管理实施细则.doc

河南省财政厅、河南省农业综合开发领导小组办公室并于印发河南省省农业综合开发科技推广费报账管理实施细则的通知豫财农2007125号 各省辖市、各有关县（市）财政局、开发办、各有关科技单位：为加强农业综合开发土地治理科技推广项目管理，提高农业综合开发土地治理科技推广费的使用效益，切实管好用好该项资金，发挥科技进步对农业特别是粮食生产的支撑作用，根据国家农业综合开发办公室关于加强农业综合开发土地治理项目科技推广费管理工作的指导意见（国农办200613号）、河南省农业综合开发办公室、河南省财政厅关于贯彻的实施意见（豫农开办200618号）和河南省农业综合开发财政资金县级报账暂行办法（豫财农2001325号）等有关文件规定，特制定河南省农业综合开发科技推广费报账管理细则。现印发给你们，请遵照执行。执行中有何意见和问题，请及时反馈。附件1：河南省农业综合开发科技推广费报账管理实施细则 河南省农业综合开发科技推广费报账管理实施细则第一章 总 则 第一条 为加强农业综合开发土地治理项目科技推广项目管理，提高农业综合开发土地治理项目科技推广费的使用效益，切实管好用好该项资金，发挥科技进步对农业特别是粮食生产的支撑作用，根据国家农业综合开发办公室关于加强农业综合开发土地治理项目科技推广费管理工作的指导意见（国农办200613号）、河南省农业综合开发办公室、河南省财政厅关于贯彻的实施意见（豫农开办200618号）和河南省农业综合开发财政资金县级报账暂行办法（豫财农2001325号）等有关文件规定，制定本实施细则。第二条 农业综合开发科技推广费报账制是指承担农业综合开发科技推广任务的科技单位根据项目实施计划，提出用款计划并附报账凭据，按规定程序报经批准，由同级财政部门统一支付农业综合开发资金的管理制度。第三条 执行本办法的资金为各级财政安排的用于农业综合开发土地治理项目的科技推广费。第四条 省、市、县级财政部门和开发部门（以下统称县级管理部门）共同负责报账提款工作，财政部门具体负责办理农业综合开发科技推广费的日常核算和管理工作。 第二章 资金管理 第五条 农业综合开发科技推广项目审批后，项目实施单位和技术依托单位应抓紧编制实施方案并签订河南省农业综合开发科技推广项目合同书，实施方案经省辖市、有关市（县）开发办、财政局联合批复并报省同意备案后方可组织实施。第六条 科技推广费的使用范围。科技推广费主要用于示范、培训、指导以及咨询服务等推广工作过程中发生的下列费用：1、生产资料费：（1）用于购买建设示范田块所需的种子、种苗、肥料、农药、薄膜的费用；（2）用于建设示范田块租用耕地当年的租赁费用的补助；（3）用于项目区内较大面积推广种植新品种的种子、种苗补助。2、培训费：用于培训项目区农民或县级农技人员的讲课费、教材资料费、场地租用费、培训设备租赁费及必要的食宿费。3、检测化验费：用于测土配方施肥中土样采集、化验分析、数据处理、印制配方施肥材料等方面的费用。4、小型仪器设备费：用于购买或租赁推广工作必需的小型仪器设备的费用。5、差旅费：用于科技人员到项目区开展推广工作的交通、食宿等费用。6、劳务费：用于推广工作中发生的专家咨询费和雇佣人工费。上述各类费用中，生产资料费开支不得低于年度科技推广费的60，培训费、检测化验费、小型仪器设备费、差旅费及劳务费的开支标准不得高于年度科技推广费的40。科技推广费不能用于以下支出：1、部门和单位的事业费支出；2、科技成果转让费、购买专利费；3、推广多年生林果、畜牧水产养殖品种和技术的费用；4、进行基础性农业科学研究以及非成熟品种、技术的试验的费用；5、示范田块农田基础实施、大棚设施等的建设费用；6、农民接受培训时的误工费；7、其他与土地治理科技推广项目无关的费用。第七条 科技推广费的补助标准。1、高级职称专家讲课费每人每小时按50元补助，中级职称及以下技术人员讲课费低于此标准执行；2、单项小型仪器设备购置费一般控制在5000元以内；3、专家技术指导及咨询费每人每天按100元补助；4、雇佣人工费，根据劳动时间、强度和技术含量，每人每天补助标准控制在20元左右。其它项费用具体开支标准，按当地市场价格和有关行业规定标准执行。有关生产资料及仪器设备的购置按照招投标及政府采购的有关规定执行。第八条 报账资金拨付实行转账结算，确需支出现金的，要严格按照现金管理暂行条例的规定和审批手续执行。报账手续齐全，经过同级管理部门同意后，应在15个工作日之内，将报账资金拨付至项目实施单位。 第三章 报账程序第九条 承担科技项目实施任务的科技部门即为报账单位。科技部门要明确专人（以下简称报账员）具体负责本单位所承担项目的报账工作。省级集中安排的科技推广费，实行省级财政报账管理；市级集中安排的科技推广费，实行市级财政报账管理；随项目下达到县的科技推广费，实行县级财政报账管理。第十条 科技推广项目核报时要执行会计核算凭证管理的有关规定，并以实施方案、合同书、项目区乡镇政府签署同意报账的意见为依据。具体程序为：科技推广项目进入实施阶段后，科技部门依据年度农业综合开发科技推广项目资金使用计划的通知和经市级批复、省级备案的实施方案以及河南省农业综合开发科技推广项目合同书，提出预付款申请（式样见附件2），经农发、财政部门审核同意后，由财政部门预拨科技推广费总额的50%作为项目的启动资金。第十一条 科技推广项目实施结束，经项目区乡镇政府认可，并通过市、县开发和财政部门联合验收后，科技部门提出报账提款申请并附报账所需有关资料，报经农发、财政部门审核同意后，由财政部门根据科技部门的实际支出据实报账。第十二条 在项目实施周期中，原则上对每个科技部门的科技推广费预付一次、集中报账一次。预付资金要在年度农业综合开发科技推广项目资金使用计划的通知下达后，实施方案和合同经市级批复、省级备案后进行；报账工作一般于项目立项的次年6月底前完成。报账时以科技部门为报账单位，单个项目一般不得单个报账。第十三条 对以下情况，财政部门不予报账或拨付资金。（一）未列入年度科技推广项目计划的；（二）不按要求提供有效报账文件和凭证的；（三）违反国家有关法律、法规和制度的；（四）其它不符合要求或超出规定适用范围的开支。 第四章 报账支付凭证 第十四条 科技部门申请预付款时，要填列科技推广项目预付款申请书（式样见附件2）；正式报账时，要提交提款申请书（式样见附件3）、分项目支出明细（汇总）表（式样见附件4），同时要附有关证明材料（样式见附件5）、相关原始单据；并提供每个项目的年度工作总结和市、县验收报告等。支出费用应提供的原始单据分别为：1、生产资料费：购买种子、种苗、肥料、农药、薄膜应提供发放手续、税务发票和支出明细清单，清单应分别列示所购买种子、种苗、肥料、农药、薄膜的名称、数量、金额等；建设示范田块租用耕地的租赁费需提供税务发票及与所租地乡村政府签订的租赁协议，协议中应明确租赁土地的面积、单价、金额、补助标准等。2、培训费：教材资料费、场地租用费、培训设备租赁费及食宿费应提供税务发票；授课教师职称证复印件、课时、标准；教师和接受培训人员的名单和签字；教材资料、场地租用、培训设备租赁、食宿费的标准、天数、人数等。3、检测化验费：检测化验费应提供税务发票；土样采集、化验分析的次数；印制材料的名称、单价、数量等。4、小型仪器设备费：购买或租赁推广工作必需的小型仪器设备应提供税务发票；仪器的名称、型号、数量、单价（购买或租赁单价），租赁还应有租赁合同。5、差旅费：需附科技人员名单、人次；交通费票据；食宿费补助标准及天数。6、劳务费：专家咨询需附专家职称证复印件、工时、标准；专家名单和签字；雇用人工费需附雇用标准、人数、天数、金额、被雇用人员签字等。 第五章 财务与会计核算第十五条 农业综合开发科技推广费会计核算执行农业综合开发会计制度。第十六条 科技推广费实际执行金额与合同金额有差额的，按照实际执行数报账。合同金额小于实际执行金额的，差额由项目实施单位自行解决；合同金额大于实际执行金额的，按实际执行金额报账，结余资金转入完工项目结余，继续用于科技推广项目建设。第六章 监督检查第十七条 各级财政、农发部门要加强对科技推广费使用情况的监督检查。在土地治理项目竣工验收及验收考评工作中，要将科技推广费使用情况作为一项重要核查内容。对查出的违规、违纪问题，要及时纠正，并按照财政部农业综合开发资金违规违纪处理暂行办法（财发200568号