《行政诉讼法》模拟试卷及答案.docx

行政诉讼法模拟试卷一一、填空题1、我国在1989年4越颁布了行政诉讼法，目前正在研究制定 行政程序法 。2、 宪法 是国家的根本大法，是所有立法的依据。3、行政法律关系的客体包括 物 、 精神财富 和 行为 。4、国家行政机关是最主要的 行政主体 ，除 行政机关 外那些依照法定授权而取得行政权的组织也可以成为 行政主体 。5、行政权限分为 纵向 和 横向 两大类。6、行政职责随 行政职权 的产生，变更或消灭而变化 。7、 国家行政机关 是国家政治统治的重要工具。8、中央行政机关包括 国务院 及其所属的组成部门负责组织全国的 政治 、 经济 、 军事 、 文教 、 卫生 等各项行政事务，统一领导全国的 行政机关 和 行政工作 。9、我国宪法第110条规定：“全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从 国务院 ”。10、国务院设有 办公厅 和 若干办事机构 组成。二、名词解释1、行政行为法：又称行政活动法，即有关行政行为的规范。2、行政法律关系：是指行政关系的当事人依据行政法的规范形成的权利与义务关系，或者说是被行政法调整的行政关系，它是一种法律关系。3、合法性原则：是指行政权的存在，行使必须依据法律，符合法律，不得与法律相抵触。4、行政主体：是指依法享有国家行政权，能以自己的名义行使行政权，并能独立承担由此产生的法律责任的组织。5、行政授权：是指法律、法规将某项或某一方面的行政职权的一部分或全部，通过法定方式授予某个组织的法律行为。6、国家行政机关：是指依法设立享有并行使国家行政权力，负责领导，组织管理社会行政事务的国家机关。7、行政机关编制法：是指有关行政机关内部机构、规模、级别、人员数量和结构、经费分配、监督和法律责任，以及相应的调整行政机关编制管理关系的法律规范的总称。8、最高国家行政机关：也称中央行政机关，其所辖区域及事务范围涉及全国的行政机关。9、公务员制度：是指公务员的分类，录用，培训，考核，奖惩，晋升以及退休，辞职等具体制度的总称。10、调任：是指国家行政机关以外的工作人员调入国家行政机关担任领导职务或者担任助理调研员以上非领导职务，从而产生的行政职务关系。三、简答题1、行政法的渊源有哪些？答：（一）宪法，宪法确认的这些规范通常是原则性的、纲领性的、指导性的，对所有其他的行政法规范具有统率的作用。（二）法律，法律中包含的行政法规范的效力低于宪法所确认的行政法规范，但高于其他形式的行政法规范。法律是我国常见的行政法渊源。（三）行政法规、规章，这种行政法规范的数量较多，调整的领域非常广泛，是我国重要的行政法渊源。（四）地方性法规、规章，地方性法规和地方性政府规章，数量很大，调整地方广泛的行政关系，是行政法规范中重要的法源和主要表现形式。（五）自知条例和单行条例（六）法律解释（七）国际条约、惯例，国际条约一经我国承认，便成为我国行政法的一个渊源。2、行政法的作用表现在哪些方面？答：第一，行政法确认行政权的相对独立性，确认行政权由国家行政机关享有和行使。第二，行政法确立行政机关相对于公民、法人及其他社会组织的行政权力，并赋予行政权以优益性、强制性等属性。第三，行政法保障行政机关对其公务员的管理权。第四，行政法保护行政机关在特别情形下的活动。第五，随着社会发展的需要，行政法不断确定新的行政权能。3、什么是行政合法性原则？其具体要求有哪些？答：合法性原则是指行政权的存在、行使必须依据法律，符合法律，不得与法律相抵触。具体要求有（一）行政职权必须基于法律的授予才能存在（二）行政职权必须依据法律行使（三）行政授权、行政委托必须有法律依据，符合法律要旨。4、行政主体它具有哪些特征？答：特征：（一）行政主体是依法享有国家行政权的组织（二）行政主体是能够以自己的名义独立行使行政权的组织（三）行政主体是能独立承担自己行为引起的法律责任的组织。四、论述题1、试述行政主体与行政法主体的区别、联系？答：行政法主体即是指行政法律关系主体，是指一切能够享有行政法上的权利，并承担行政法上的义务的主体。通常指的是行政法律关系的双方当事人，由行政主体和行政相对人构成。行政主体是指行政管理主体，是享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并能独立地承担由此产生的法律责任的组织。在我国，除行政机关是最主要的行政主体之外，还有依法被授权行使某项行政职权的企业、事业单位和社会团体与其他组织。由此可见，行政主体与行政法主体的范围不同。行政主体仅指依法行使国家行政职能的行政管理组织，即行政主体的范围小于行政法主体；而行政法主体一般是指行政法律关系的双方当事人，这也就是说，除行政主体之外，还包括在行政法上享有权利和承担义务的企事业单位和社会团体以及公民的行政相对人，在某些情况下，外国组织、外国人、无国家籍人也构成行政相对人，故行政法主体的范围明显大于行政主体。二者的关系是：行政主体必定是行政法主体，但行政法主体不只是行政主体，还包括行政相对人。行政主体与行政法主体既相区别又相联系，两者的联系表现为，行政主体一定是行政法主体，行政法主体中包括行政主体，但不只是行政主体，还包括行政相对人。2、试述行政机关组织法的涵义及其基本内容？答：行政机关组织法，是指规定行政机关的性质、任务、机构设置、法律地位、人员编制、职责职权、活动原则、法律责任及行政机关的设立、变更、和撤销程序等的法律规范的总称。其基本内容有：（1）法律依据，法律依据是指制定行政机关组织法所依据的法律渊源。（2）行政机关的性质及地位，行政机关的性质及地位，是行政机关组织法必须明确规定的重要内容。（3）任务，任务是指法律设立行政机关的总的目标，它能表明行政机关的性质及职责。（4）行政机关的组织结构与人员编制，行政机关的组织结构与人员编制的规定是行政机关组织法必不可少的内容。（5）组成与任期，行政机关的组成，是规定行政机关由哪些职位的人员组成。（6）行政机关之间的关系，行政机关的关系大致可以分为两类：一是上下级之间的关系，是纵向关系，即隶属关系；二是相同级别的行政机关之间的关系，是横向关系，即平行关系。（7）行政机关的职责权限，行政机关的职责权限是行政机关组织法的核心内容。（8）设立、变更和撤销的程序，设置国家行政机关，包括设立、变更、撤销等，都必须遵循法律规定的程序依法进行。（9）法律责任，法律责任是指对违反法定义务的人，根据其违法程度，给予其相应的法律制裁。（10）生效条件，作为法律规范性文件，行政机关组织法也必须具备必要的法律要件，才能正式生效。行政诉讼法模拟试卷二一、填空题1、在我国，可以成为行政相对人的组织和个人包括 公民 、 法人 、 其他社会组织 、 还有 我国境内的外国组织 。2、行政相对人享有的行政法上的权利主要有 参政权 、 受益权 、 知情权 、 隐私保密权 、 建议、批评、控告、检举权 、 获得合法平等保护权 、 申请复议诉讼和申诉权 及 获得补偿、赔偿权 。3、行政行为以其对象是否特定为标准可分为 抽象行政行为 与 具体行政行为 。4、依据行政行为的效力范围为标准，行政行为可以划分为 外部行政行为 与 内部行政行为 。5、立法有据的内容，主要包括 法律依据 和 客观依据 两个方面。6、 行政立法权 是国家主要的权力之一。7、行政规章分为 部门规章 和 地方政府规章 。8、行政处罚是一种最为常见的 行政行为 。9、依据行政处罚的性质不同，行政处罚形式大体可以划分为 申诫罚 、 财产罚 、 能力罚 和 人身罚 四类。10、我国将行政强制执行分为 间接强制执行 和 直接强制执行 两种。二、名词解释1、行政行为：亦称行政法律行为，是指国家行政机关与法定被授权组织依法实施行政管理职能的法律行为。2、行政程序：亦称行政手续，是指行政主体在实施行政行为时必须遵循的方式、步骤，以及实施这些方式和步骤的时间和次序。3、行政立法：是指国家行政机关依据法定权限与法定程序制定、认可、修改与废止行政法律规范的行为，主要是制定、认可、修改与废止行政法规与行政规章的行为。4、行政立法机关的体系：是指由享有行政法权的行政机关共同构成的两个体系。5、行政许可：是指行政主体依据相对人的申请，通过颁发许可证、执照等形式，依法准许相对人从事某种活动，行使某种特权、获得某种资格和能力的具体行政行为。6、行政许可的程序：是指有关许可证的申请、审查、颁发或拒绝、修改、更换、复查、中止、废止、撤销、转让的步骤和过程。7、行政处罚：是指行政机关或者其他行政主体依照法定权限和程序，对违反行政法规尚未构成犯罪的行政相对人给予行政制裁的具体行政行为。8、调查：是指案件承办人对所要处罚的行政违法行为进行了解、核实和收集证据的过程。9、直接强制：是指义务主体逾期拒不履行其应履行的义务时，行政强制执行机关对其人身或财产施以强制力，以达到与义务主体履行义务相同状态的一种行政强制措施。10、行政合同：亦称行政契约，是指行政机关之间、或行政机关与个人、组织之间，为实现行政管理某些目标，依据法律的规定，在双方意思表示一致的基础上签订的协议。三、简答题1、行政行为应如何分类?答：行政行为以其对象是否特点为标准可分为抽象行政行为与具体行政行为。依据行政行为的效力范围为标准，行政行为可划分为外部行政行为与内部行政行为。行政行为以受法律规范拘束的程度 为标准，可分为羁束行政行为和自由裁量行政行为。以行政行为是否应当具备一定的法定形式为标准，行政行为可分为要式行政行为与非要式行政行为。以决定行政行为成立时参与意思表示的当事人的数目为标准，将行政行为分为单方行为与双方行政行为。依据行政机关与被管理公民、法人形成的关系结构不同为标准，可以将行政行为划分为行政立法行为、行政执法行为和行政司法行为。2、行政程序法的基本原则有哪些？答：（一）程序公正的原则（二）相对人参与的原则（三）效率原则。3、行政处罚与行政处分有何区别？答：（1）性质不同（2）法律依据不同（3）主体不同（4）对象不同（5）所针对的违法行为不同（6）具体表现形式不同（7）救济手段不同4、行政强制执行具有哪些特征？答：（一）行政相对人不履行应履行的义务，是适用行政强制执行的前提条件（二）行政强制执行措施由行政机关或人民法院实施（三）行政强制执行的目的是保障行政义务的履行（四）行政强制执行的对象具有广泛性（五）行政强制执行不得进行执行和解四、论述题1、试述行政相对人的特征？答：基本特征主要有：一、行政相对人是行政主体在对外进行行政行为时发生的行政管理法律关系中与行政主体相对应的一方当事人。二、行政相对人是行政管理法律关系中不具有也不能行使国家行政权力的公民、法人或其他组织。三、行政相对人是与行政主体之间有特定的权利义务关系的公民、法人或其他组织。四、行政相对人与行政主体之间在政法上的权利义务关系形式多种多样。2、试述行政许可的作用？答：（一）实现宏观调控，行政许可制度有利于国家对社会经济活动进行宏观调整，市场经济需要强化宏观控制手段，以保证人力、物力资源的有效配置，实现国民经济和社会发展计划，保证国内市场稳定、控制进出口贸易，保护自然环境和生态平衡，行政许可制度就是一项有效的宏观控制手段。（二）维护社会秩序，行政许可制度有利于维护公共安全和社会秩序，维护公共安全与社会秩序是行政机关的主要职责，也是行政许可制度的主要功能。（三）保护行政相对人的合法权益，行政许可制度有利于保护公民、法人和其他组织的合法权益。行政诉讼法模拟试卷三一、填空题1、常见的国家订货合同主要有 国家军用物资 和 其他有关重要物资的订购 合同。2、行政合同行为一般包括 签订 、 履行 、 变更 、 解除 、 制裁 等行政合同行为。3、行政指导行为是一种意思表示行为，可以通过 书面形式 、 口头形式 、 动作形式 表现出来。4、在我国，依法享有追究行政责任权的主体，主要是 权力机关 、 司法机关 和 行政机关 。5、国家公务员暂行条例把行政处分规定为 警告 、 记过 、 记大过 、 降级 、 撤职 、 开除 六种，适用于国家公务员。6、行政侵权赔偿责任构成，不仅需要具备 实质要件 ，还应该具备 程序要件 。7、行政赔偿依据法律法规的规定，主要以 支付赔偿金 的方式履行。8、依据国家赔偿法第四条规定，即侵犯财产权的赔偿，赔偿义务机关应当自收到之日起 两个月内 依法给予赔偿。9、复议参加人包括 申请人 、 被申请人 、 复议第三人 、 复议法定代理人 。10、行政复议的程序： 申请 、 受理 、 审理 、 裁决 。二、名词解释1、行政指导：是指行政主体在其职责范围内，为实现一定的行政管理目标，对行政相对人的活动提出意向性的建议加以引导的、不直接产生法律效果的行政行为。2、行政违法：是指行政法律关系主体违反行政法规范、侵害受法律保护的行政关系而尚未构成犯罪的有过错的行为。3、行政不当：亦称行政失当，是指国家行政机关及其公务员实施行政行为不适当。4、行政复议：是指行政机关在行使行政管理职权时，与作为被管理对象的行政相对人就已生效的具体行政行为发生争议，根据行政相对人的申请，由该行政机关的上一级行政机关对引起争议的具体行政行为进行复查并作出决定的一种法律制度。5、行政诉讼：是指公民、法人或者其他组织认为行政机关具体行政行为（包括作为与不作为）侵犯其合法权益，在法定期限内依法向人民法院起诉，而由人民法院依法审理裁决的活动。6、行政诉讼法律关系：是指人民法院和一切诉讼参加人之间，以诉讼权利义务为内容，由行政诉讼法律规范所调整，以人民法院为主导的具体社会关系。7、行政处罚：是指法律、法规规定的行政机关对违反行政管理法律规范的个人、法人或其他组织给予的一种制裁，其形式是多样的，行政诉讼法所规定的行政处罚种类是概括性的。8、行政强制措施：是指行政机关及其工作人员在行政管理活动中，依职权采用强制手段限制特定人行使某项权利或履行某种义务。9、国家行为：又称政府行为，是指以国家名义实施的，涉及国与国之间关系、国家的安全以及其他国家重大问题的行为。10、移送管辖：又称管辖权的转移，是指由上级人民法院决定或者同意，把诉讼的管辖权，由下级人民法院转移给上级人民法院或者由上级人民法院移交给下级人民法院。三、简答题1、行政指导有哪几种？答：对行政指导行为，可以从不同角度作如下分类：（一）有法律依据的行政指导与无法律依据的行政指导（二）宏观行政指导与个别行政指导（三）内部行政指导与外部行政指导（四）促进性行政指导与限制性行政指导（五）规则式行政指导、协调计划式行政指导与辅助咨询式行政指导（六）行政指导以行业或部门管理领域为标准可以分为政治、经济、法律、教育、科技、商业等若干类别的行政指导。2、构成行政违法应具备哪些要件？答：构成行政违法的要件是：（一）行政违法主体必须是行政主体或者行政相对人（二）行为人的违法行为必须是违反行政法的规范的行为（三）行为人的行政违法行为在主观上有过错。3、追究行政责任应遵循哪些原则？答：原则有：（1）责任法定原则（2）责任自负原则（3）责罚相适原则（4）教育与惩戒相结合原则。4、行政赔偿不予赔偿的范围？答：根据国家赔偿法第五条规定，有以下情况的，国家不承担赔偿责任：第一，行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为。第二，因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的。第三，法律规定的其他情形。四、论述题1、试述行政复议与行政诉讼的关系？答：行政复议和行政诉讼作为两种不同的解决行政争议的法律途径，二者之间既有联系，又有区别。（一）行政复议与行政诉讼的联系，第一，立法目的相同。第二，监督的对象相同。第三，适用的某些原则相同。第四，在程序上相衔接。（二）行政复议与行政诉讼的区别，第一，性质不同。第二，主体不同。第三，监督范围不同。第四，监督途径不同。第五，有些原则制度不同，行政复议实行一级复议、书面审理、行政首长负责制；行政诉讼则实行两审终审、开庭审理和合议制等等。第六，审查的法律依据不同。第七，审查程序不同。综上所述，行政复议和行政诉讼是既相互联系，也相互区别的两种法律制度。2、人民法院不能受理的行政行为有哪些？答：我国行政诉讼法第十二条以非诉讼事项明确规定了人民法院不予受案的4类行政行为，即国家行为；抽象行政行为；内部行政行为；法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。一、国家行为，国家行为又称政府行为，是指以国家名义实施的，涉及国与国之间关系、国家和安全以及其他国家重大问题的行为。我国行政诉讼法明确规定，法院不受理有关国防、外交等国家行为的案件。国家行为除了国防和外交行为以外，还包括某些涉及国家利益或重大公共利益的行为；例如根据宪法第八十九条第十六项规定，国务院有权决定在省、自治区、直辖市范围内部分地区实行戒严，这种行为法院也无权受理。二、抽象行政行为，抽象行政行为指各级行政机关制定行政法规、行政规章以及其他具有普通约束力的决定、命令的行为。根据我国宪法的规定，国务院制定同宪法、法律相抵触的行政法规以及具有普通约束力的决定和命令，只有全国人民代表大会常务委员会有权撤销；地方各级人民政府及其部门制定的同宪法、法律、法规相抵触的规章或者其他具有普通约束力的决定、决议、命令，只有其上级行政机关或同级人民代表大会常务委员会或上级人民代表大会常务委员会才有权撤销。因此，法院对这类行政案件也无权受理。三、内部行政行为，内部行政行为是指行政机关作用于内部，作用于行政机关之间或与其有隶属关系的行政工作人员的行政行为，如行政机关的奖惩、任免等。行政机关工作人员对这类行政决定不服的，通过向上一级行政机关、人事部门或者监察部门提出申诉，按行政程序予以解决。人民法院无权干涉行政机关对其内部行政机关工作人员的奖惩、任免决定正确与否。四、法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为，最终裁决权指法律正式授权行政机关的决定为员终决定，也就是只限于全国人大及其常委会制定的法律所授予的最终裁决权，这里所说的“法律”不得作扩大解释。这类案件有两种类型：一是选择型，即当事人不服行政机关的行政处理决定，可以向作出行政处理决定的行政机关的上一级机关申请复议，复议决定为最终裁决，也可以直接向人民法院提起诉讼。二是单一型，即当事人不服行政机关处理决定，只能向有关行政机关申请复议，复议决定为最终裁决，不能向人民法院起诉。该法第十三条规定，集会、游行、示威的负责人对公安机关不许可的决定不服的，可以向同级人民政府申请复议，人民政府的行政决定即为终局裁决，而不得向人民法院起诉。行政诉讼法模拟试卷四一、填空题1、有原告资格的公民死亡，原告资格可以转移为 其近亲属享有 。2、直接证据和间接证据都可以是 原始证据 ，也可以都是 派生证据 。3、物证可以是 原物 ，但不要求必须提供原物，可以提供 复制品 、 样品 、 照片 等。4、行政诉讼法第33条规定，在诉讼过程中，被告不得自行向 原告 和 证人 收集证据。5、根据行政复议法的规定，申请复议期限为 15日 。6、根据我国行政诉讼法的规定，复议机关的复议期限为 2个月 。7、人民法院接到当事人的起诉状后，如审查符合起诉条件的应在接到起诉状之日起 7日 内立案。8、根据我国行政诉讼法第48条规定，原告经两次合法传唤，无正当理由拒不到庭的，可视为 申请撤诉 。9、我国行政诉讼法第58条规定，当事人不服人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起 15日内 向上一级人民法院提起上诉。10、根据行政诉讼法的规定，二审判决只有两种形式，即 维持原判 和 改判 。二、名词解释1、行政诉讼的被告：是指被原告诉称侵犯其合法权益，由人民法院通知其应诉的行政机关或法律、法规授权的组织。2、第三人：是指提起诉讼的具体行政行为有利害关系，经申请或由人民法院通知而参加诉讼的公民、法人或者其他组织。3、共同诉讼：是指当事人一方或双方为两个以上，因同一或同样的具体行政行为而发生的人民法院认为可以合并审理的行政案件。4、本证：是指负有举证责任的当事人所提出的证据。5、证据保金：是指在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，人民法院根据诉讼参加人的请求或依职权加以确定和保护的制度。6、行政诉讼的起诉：是指行政相对人不服行政机关的处理决定，而依法向人民法院提起诉讼请求，要求人民法院对行政机关的具体行政决定予以审查，以保护自己合法权益的诉讼行为。7、受理：指人民法院经过对诉的审查，认为符合法律规定的起诉条件，决定立案，并进行审查的诉讼行为。8、审理受阻：是指由于某些特定的原因而使审理活动中断或者不能按正常程序进行审理或裁判的种种情况。9、撤诉：是指原告向人民法院起诉以后，人民法院宣告判决或裁定以前，原告要求撤回自己的诉讼请求的诉讼行为。10、判决：是指人民法院根据已经查明的案件事实和国家法律、法规，以国家审判机关的名义，对当事人所争议的问题作出的权威性判定。三、简答题1、应当具备哪些条件才能成为行政诉讼的原告？答：（1）必须是作为行政相对人的公民、法人和其他组织，公民、法人和其他组织依法享有行政诉讼权利能力，但对于作出具体行政行为的行政机关，并不是任何一个公民、法人或其他组织都有原告资格。只有承担该行为法律后果的、已经进入行政法律关系并成为行政法律关系主体的行政人的公民、法人或其他组织，才具有原告资格。（2）起诉原因是认为行政机关的具体行政行为侵害了自己的合法权益，“合法权益”主要指公民、法人和其他组织的人身权和财产权。行政管理相对一方认为其人身权、财产权受到具体行政行为的侵犯才可以享有和行使起诉权，如果是人身权、财产权以外的政治权利等，则要根据有关单行法律、法规的规定，规定可以起诉的才能行使起诉权，没有规定的，则不得行使。2、指定代理适用于哪些情形？答：在一般情况下，无诉讼行为能力的人由他的法定代理人代为诉讼。但出现以下情况，需要人民法院为其指定：第一，因发生法定代理人死亡、被宣告失踪或因公不能参加诉讼等情况，无人代理诉讼，而诉讼又不得不进行。第二，在诉讼进行中，当事人丧失行为能力，又没有法定代