2016年工作总结暨2017年工作部署大会讲话稿.doc

2016年工作总结暨2017年工作部署大会讲话稿同志们：时值年末岁首，春节来临之季，我们欢聚一堂,在这里隆重召开2016年工作总结暨2017年工作部署大会。这次会议，既是过去一年工作的总结表彰会，也是今年重点工作的鼓劲加压会，更是开启建设百亿园区新征程的誓师动员会。以这次会议为标志，园区面对新常态，适应新形势，站上新起点，开启新篇章，各项工作进入了新的征程。刚才良俊主任作了详细的工作报告，对2016年的工作总结得非常全面、客观、到位，对2017年的工作部署得非常详细、具体、精准，我完全赞同，请大家深刻领会、狠抓落实。林华书记的讲话有见地，有深度，有境界，有水平。下面，我再强调三个方面的意见。决胜2016刚刚过去的2016年，是工作任务最为繁重的一年，是经济形势最有压力的一年，是各项工作不断推进的一年，是工作成效进一步显现的一年。这一年里，园区的工作驶上了发展的快车道，我们站在了新的十字路口。对此，我有三点感受。一、推进艰难，结果满意。园区工作千头万绪、情况复杂、任务艰巨。但在广大干部群众的共同努力、积极拼搏下，我们顶住了县域经济下行的压力，保持了经济指标稳步上升的定力，基本完成了全年的目标任务。概括起来有五个特点。（一）提升了园区形象。新修了兴达路、吉兴西路、化工支路，全面完成了园区主干道 “刚改柔”，基础设施得以改善。高标准安装道路指示牌、企业标识，安置区建设井然有序，配套设施得以完善；公租房全面竣工并投入使用，职工食堂正常运营，创新创业园的建设质量和服务功能达全省最高水平，以全新的面貌迎接市委全会来园参展。攸州工业园被省市看好为最有潜力的园区之一。（二）提升了企业质量。迄今为止，园区企业达76家，宏信建材今年在该行业有90%的企业效益下降的情况下，依然保持强势增长，税收过千万元，成为同行领军企业，9个公司遍布全国。明珠选矿在市场疲软的情况下，仍有600余万元税收。澳维高科有博士生2名，硕士研究生12名，有速度、有品位、有市场、有前景，成为人才的聚集区，科技创新的制高点。安特新材料发展潜力很大，产品引领市场。爱敬堂药业引进顶级生产设备，引入顶级管理人才，有望成为医药行业的明星企业。星都物流是全省甲级物流企业，是全市规模最大的物流企业。洣水河电缆、益力盛电子发展势头很好。绿钢华产、天睿精工、松本林业等一批大项目、好项目陆续签约落户园区。可以说，园区企业已经步入了良性发展的轨道，呈现出一片生机勃勃的景象，正在迈上一个新的台阶。（三）提升了干部素质。认真开展“三严三实”专题教育活动，每月组织一次高质量的集中学习，观看有意义的教育影片。动员全体机关、社区干部撰写学习笔记和工作日志，对照群众路线教育实践活动“回头看”的要求进行自纠自查。狠抓每个季度的预安销号、绩酬挂钩，对交办事项加强督查督办，转变了干部的工作作风，加快了干部的工作节奏，提高了干部的办事效率。（四）提升了服务水平。建设了高标准的政务服务中心，建立了详细的工作台账，健全了全方位的服务功能，实行领导坐班制，被评为全县政务服务中心示范窗口。开展领导联系帮扶企业制，一个班子成员办点一个企业，对接一个项目。严格实施“一站式”办公、“一费制”收费、“一条龙”服务，优化了服务环境，简化了办事程序，减少了审批环节，赢得了企业和百姓的“笑脸”。（五）提升了工作效能。我们不断创新工作思路，加强队伍管理，强化自身建设，努力提升工作效能。一是有序推进园区建设。坚持以发展产业为载体，以标厂建设为平台，以民营经济为主体，以创新创业为特色，突出抓好工业地产“135”工程：2016年，标厂新开工项目面积共31.8万平方米，建成面积11.5万平方米，为全面完成“135”目标任务奠定了基础。龙山路、仓储中心、商贸物流城、污水处理厂、创新创业园等重点项目征地全部完成，拆迁基本完成，迁坟不落后、不延误，土地报批基本满足园区项目用地需求。二是全面落实社区事务。全县对街道的“4+4”考核中，完成财税5000万元，二季度县排名第一；计划生育全年征收社会抚养费140万元，二季度县排名第二，三、四季度县排名第一；拆违控违总体形势较好，三季度县排名第一；综治WW有效控制了上访人员。三是深入开展党务工作。严格执行党风廉政建设责任制，落实“两个责任”，实施切实可行的责任追究制度。始终坚持“三重一大”事项集体研究决定，不搞“一言堂”，在体制改革、村干部任免、项目资金投入等重大问题上，坚持民主集中制和任人唯贤的原则；对辖区党员实行积分制管理，对机关作风建设和基层党组织履职进行了情况督查，从群众最关心、最迫切的问题入手，解决群众身边的不正之风问题，真正让群众受益。征对龙湖社区九牛组资金流失事件，对未尽职尽责的龙湖社区支部书记给予免除职务处分，对九牛组组长给予立案查处，对违法违纪党员干部不包庇、不袒护，保护群众利益不受损。二、经验可贵，精神可嘉。成绩来之不易，经验难能可贵。近几年来，园区经济实现了快速发展，成为了县域经济不可或缺的核心竞争力。如何再攀发展高峰，如何实现转型升级，园区发展的宝贵经验和精神财富，是我们克服困难、奋勇前进，不断发展壮大的强大动力，概括起来为坚持了“四个没有动摇”。一是坚持五年规划、有序推进的目标没有动摇。2016年是“十二五”规划的收官年，也是“十三五”规划的预备年。回顾五年的风雨征程，园区道路四通八达，安置区建设拔地而起，夜晚灯火通明、景致如画，基础设施逐步完善，项目从小到大，企业由少到多，园区从冷清变得繁荣，是我们咬紧了“十二五”规划的目标不放松，求真务实、开拓创新，一步一个脚印走出来的。这五年，园区企业在2010年的基础上税收翻了十倍，园区投资翻了十倍，拆迁房屋数量超过十倍，征地面积超过五倍。五年规划，描绘了一张美丽的蓝图，让理念和导向得以继承和贯彻，就像一盏灯塔，指引我们前进的大方向。二是坚持预安销号、绩酬挂钩的制度没有动摇。每周召开一次工程建设碰头协调会，每月召开一次园区攻坚督办调度会，每季召开一次预安销号奖惩兑现会，对预安事项进行行之有效的督办、交办、调度、奖罚，做到论功行赏、多劳多得，激励干部干事创业的激情。三是坚持团结务实、攻坚克难的决心没有动摇。园区建设受资金、天气、环境等多重因素制约，能发展到今天的规模离不开广大干群的智慧和汗水。雨期我们集中力量开展前期工作，晴天我们抢抓时机开展工程建设，在融资艰难，财政断奶，缺钱短“粮”的情况下，我们依然团结一致、攻坚克难，保证了园区的正常运转，保证了工作的有序推进。四是坚持园企共荣，民企共富的思路没有动摇。千方百计解决了被征地农民的社保问题，想方设法保障了被征土地的各项利益不受损害，按时足额发放了百姓各项补助资金，妥善处理了被拆迁农民的安置问题。在发展企业的同时，百姓的基本利益同样得到保证。这些成绩的取得是全体党员干部团结奋斗、攻坚克难的结果，是全体群众理解支持、积极配合的结果，是各部门单位鼎力协助、密切合作的结果。在此，我代表攸州工业园党工委向在座各位及战斗在一线的工作人员表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！三、正视问题，提升形象。成绩的取得离不开广大干群的积极努力，问题的存在更需广大干群高度重视。如何解决这些问题，是一项长期而艰巨的任务，我们必须要沉着应对，务必迎难而上。一是要素保障还跟不上企业落户的要求。主要表现为：园区整体框架尚未完全形成，基本建设任务还非常艰巨；资金严重不足，尤其是企业发展资金较为短缺；园区土地利用规划还未完全到位等。二是服务环境还跟不上时代发展的步伐。目前，化工区基础设施不完善，污水处理厂、道路、电力、管网、集中供气等配套设施尚未建好；阻工行为依然时有发生，影响项目落户的进程；行政审批程序依然复杂，尤其是土地报批批单难以拿回，导致项目建设压力大。三是企业管理还跟不上现代化的水平。有的企业规划意识淡薄，没有明确的发展思路和发展目标，缺乏长远的眼光和大局意识，原地踏步，不思进取；有的企业报备土地面积严重假而空，要而不用，导致土地浪费严重；有的企业缺乏科学规范的企业管理体制，家族式管理、小作坊模式，使得企业缺乏发展活力；有的企业玩套路、不实在，不研究市场，不研究产品，不研究要素，不研究管理，导致部分企业负债累累，还未投产就“一命呜呼”，短命企业、僵尸企业、低质企业仍然存在。这些问题都必须引起高度重视，切实研究，加以解决。决策20172017年是“十三五”规划的开局之年，也是园区转型升级的关键之年，搞好2017年的工作至关重要，我们必须脚踏实地，有序推进。围绕“三年成规模，五年晋国级”的工作目标，到“十三五”末（2020年底），实现园区产值过300亿元，企业过百家，税收过3亿元。工作举措做到“三个全面、四个突出、五点要求”。一、着力做到“三个全面”（一）全面推进基础建设、道路管网、征地拆迁、污水处理厂等工程建设。大力推进创新创业园“135”工程，建成35万平方米标厂；加快基础设施建设，重点抓好水电路讯的拉通和三个安置区建设的基础配套，大框架的布局要基本形成；建成商贸物流城、仓储中心和污水处理厂，增强园区承载能力；龙山路、禹王路、兴旺路要全面启动，核心区征地拆迁任务要基本完成，绿钢华产、松本林业、天睿精工等项目建设要全力推进，智成化工、昊华化工、岩棉建材等项目要促成落户。预计全年总投资将超过3亿元。（二）全面加强招商引资。一是创新招商方式，积极对接“长株潭”，驻点“珠三角”，网联全国；二是完善招商引资政策，出台新的招商引资办法；三是加强企业落户的规范管理，做好用地审核，杜绝土地浪费，引导企业改革创新，激发企业发展活力，（三）全面加快改革创新。一是盛园公司实行年薪制、绩效工资制、人才聘用制；二是推行新的货币安置政策，将拆迁安置和商业开发有机结合，促进产城融合；三是继续简政放权，简化行政审批程序，降低企业成本。二、全力实施“四个突出”（一）突出作风建设，提高办事效率。加强作风建设，保持党同人民群众的血肉联系，与人民群众同甘苦、共建设、齐努力、保发展。一是强化制度意识。完善好机关内务制度、园区考核办法、公司管理制度，用制度管理工作、规范工作；二是强化责任意识。每个人都有对应各自岗位的责任，不管责任轻重大小，都要认真履职尽责；三是强化执行意识。大力倡导立说立行、就说就办的工作作风，落实工作不走样，执行任务不打折；四是强化效率意识。严格绩效考核，实行督查问责，坚决治庸治懒，促进提速增效。（二）突出环境优化，提高服务质量。一是完善基础服务设施，水电网气讯全面配套；二是继续依法打击强买强卖、强索强要、强揽工程、强行阻工等“四强”行为，严禁“四乱”和索拿卡要现象，严惩扰乱工作秩序的人和事，倾力净化发展环境；三是优化企业服务，强化“一切为了企业，为了企业一切，为了一切企业”的服务理念，扎实推进重大项目的落地建设，认真为企业排忧解难。（三）突出企业管理，提升园区形象。一是加快签约企业落户。特别是重大项目落户，加快绿钢华产、松本林业、天睿精工的推进步伐；二是加大企业管理。严格建设规划，清理僵尸企业和闲置土地，规范企业行为；三是加强人才引进。推动高端企业发展和高层次、高技术的人才的引进，用现代企业的理念经营好现有企业，促进企业转型升级。（四）突出民生实事，提高百姓福祉。一是结合园区发展和用工需求，引导外出务工人员回乡创业、回乡就业；二是着眼长远利益，完善并推行新的货币安置政策，切实解决百姓的后顾之忧，推动土地开发和产城融合；三是认真做好被征地农民的养老保险工作，坚持问题导向，切实解决群众的切身利益，为百姓谋福祉。三、努力践行“五点要求”（一）要有攻坚克难、坚韧不拔的意志。园区建设是一项长期的工作，需要十几年甚至几十年的努力，园区工作只有进行时，没有完成时。“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。当前，园区正处于大开发、大建设时期，面临前所未有的良机和挑战，我们要以饱满的热情投入到工作中去，提升攻坚克难的工作能力，在征地拆迁、融资开发、基础建设及重点项目建设等方面，要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，一鼓作气、坚定不移地完成全年的目标工作任务。（二）要有园兴我荣，园衰我耻的责任。园区要发展，离不开园区百姓的鼎力支持，百姓要致富，依靠于园区的欣欣向荣。可以说，园民分化两败俱伤，园民共富是责任更是出路。有的老百姓对政府政策不理解不支持，甚至持有敌对心态。征拆安置费年年攀高，工作开展难度逐年加大。因此，增强园区凝聚力极为重要。社区干部要把园区的事当成自己的事，当作为民致富的事，带头支持园区工作，发挥先锋模范作用，做好政策解释，做通老百姓的思想工作，把园民力量拧成一股绳，做到心往一处想，劲往一处使，共为园区建设添砖加瓦。（三）要有服务至上，项目优先的情怀。项目是园区发展的基石，项目的好坏直接影响到园区的发展壮大。我们要拿出最优良的环境、最优质的服务，保障重大项目的顺利推进，对干扰项目有序开展的人和事要“零容忍”，要减少环节、减少收费、简化程序、简化手续，确保要素供给，推进项目快速推进。（四）要有团结协作、务实创新的精神。园区上下要统一思想、步调一致、立足本职、服务大局。一是同事之间要团结。工作中要拾遗补缺、互相帮助，以抓好工作落实为第一准则，绝不搞“窝里斗”；二是科室部门要团结。机关内部要积极对接、协调配合，建立长效工作机制，消灭内耗和阻力，从项目引进到项目落户，责任部门要分工合作，及时解决存在的问题和困难，遇到难题绝不推诿；三是上级下属要团结。工作部署做到政令畅通、一脉相承，上级听取下属意见科学决策，下属服从上级安排贯彻落实，确保工作高效运转。四是园区街道要团结。园政分设但不能分心，彼此要互通有无、搞好合作，全力推进项目建设，促进双方共同发展。（五）要有正视现实、转型升级的理念。2017年，我们要主动适应经济新常态，奏响园区转型升级最强音是当前和今后一段时期园区建设首当其冲的任务。具体我们要做到“五个更加注重”：更加注重科学谋划，咬定目标不能动摇；更加注重做实产业，突出抓好招商引资；更加注重项目建设，加快推进企业落地；更加注重公司平台，做大收入“蛋糕”，坚持增加土地供给、盘活土地资源、节约集约利用三措并举；更加注重改革创新，建立责权一致的管理体制、灵活高效的用人机制、绩效优先的激励机制。要更加注重企业管理，以现代化的水平来经营企业、管理企业，确保企业健康有序发展。决战当