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廉政制度建设之十五安徽省汽车工业学校实验实训设备、物品申报采购工作制度（试 行）实验实训用仪器、设备和器材属于实践教学用设备，是学校资产的重要组成部分，是实验实训教学正常运作的重要条件，我校的实验实训设备由实训处负责日常管理和使用，由教学副校长主管。为了提高资金利用效率，增加设备采购的透明度，规范设备计划管理和采购过程，特制订本实验实训设备购置申报及采购工作制度。一、设备购置的申报1.实验实训用设备的购置计划由教务处、实训处或两部门共同提出，由实训处向学校主管领导提出购置设备的书面申报计划。申报应根据实际教学工作需要或学校相关发展规划，本着厉行节约的原则提出。2.学校教学副校长受理实验实训设备的购置和自制设备的管理。由学校物资采购领导小组负责按章程组织对实验实训设备购置计划和自制项目的论证审核。3. 年度设备购置计划应纳入学校财务预算。年度的设备购置申请应在三月底以前，由提出单位填写年度设备采购计划申报表，实训处汇总后，交学校物资购置领导小组组织论证答辩。4.年度设备计划确定后，无特殊情况不得变更；确需变更的，需填写设备购置变更申请表，并交校领导审批。5.设备购置原则上应按年度设备购置计划进行；确因工作需要购置设备计划以外的设备，应提交设备分散采购申购单，经学校分管校领导审批同意后方可采购。二、设备申购的论证1.实训处、教务处对于所需设备应充分论证，确需调研的，向教学副校长提出申请，经批准后组成设备考察小组进行调研，并在调研结束一周内向物资采购领导小组提交设备调研报告。2. 使用单位上报设备申购计划时，必须同时提出设备论证申请表，由物资采购领导小组组织有关专家进行论证并填写设备采购项目专家论证书，报教学副校长审批同意后方可采购；3. 重要的自制设备需经过立项审批。核准的项目在完成设计和样品制成后，由使用单位提出设备论证申请表，由物资采购领导小组组织有关专家进行论证并提出论证书，报主管校长审批同意后方可正式生产。相关管理事项按我校有关管理制度办理。三、设备采购1.所有实验、实训设备的采购，应严格按照中华人民共和国政府采购法的规定执行；2.所有经过校领导核准的实验、实训设备购置计划在采购进行前，均由实训处填写安徽省汽车工业学校实验实训设备采购申请单，需调研和论证的采购项目应附相关调研报告和专家论证书，报校办公室备案。经校长办公会审批后，按批复的采购形式和相关程序安排具体采购工作；属于应由财务处报送教育厅、财政厅审批的采购项目，按财政厅批复的采购形式进行采购。3.批复为公开招标采购的项目：（1）实训处在财政厅审批的招标代理机构名单中选择负责本次招标采购的招标代理机构，并与招管委及该招标代理机构共同协商，签定招标代理协议书；（2）实训处负责汇总该项目的技术参数及商务条件，由招标代理机构根据中华人民共和国政府采购法进行标书的制定。标书经我校设备使用单位确认后，由实训处提交主管校长审批并在标书上签字核准后，方可由招标代理机构发布招标公告；（3）在招标机构的招标日期进行招标时，由校物资采购领导小组委派我校招标采购工作小组参加评标；（4）确定中标单位后，由实训处起草设备采购合同，并经招标采购工作小组复核，报物资采购领导小组和分管校长审批后签定合同。4.批复为自行采购或自行询价采购的项目：（1）在安徽省省级当年度政府采购目录中规定的采购项目，由实训处在本年度安徽省省直行政事业单位协议供应商处购买；（2）未规定必须定点购买的项目以及批复为自行询价采购的项目，应由使用单位进行设备调研并提供三家以上的合格供应商，由学校物资采购领导小组组织该项目的招标采购工作小组按招标采购的方式购买。5.批复为邀请招标的项目：（1）使用单位应从符合相应资格并愿参加投标的合格供应商中随机选出三家以上供应商，并将名单提供给招标采购工作小组；（2）其余程序同公开招标采购。6.批复为竞争性谈判的项目：（1）学校成立设备采购谈判小组，（2）谈判小组在谈判前5日向物资采购领导小组提交谈判文件备案，由主管校长审批；（3）设备使用单位应从符合相应资格、并愿意参加投标的供应商中随机选出三家以上供应商，并将名单提供给谈判小组；（4）谈判并确定成交供应商。7.批复为单一来源采购的项目，应按以下程序购买：（1）金额在1万元以下的项目，经主管校长审批，由实训处和使用部门人员组成的招标小组进行采购；（2）总金额在1万元10万元的项目，经主管校长审批，由物资采购领导小组、财务处、设备使用部门共同组成招标采购工作小组与供应商谈判（3）总金额在10万元以上的项目，招标时必须由主管校长任招标小组组长以上各类采购均由校纪委实施监督。四、合同签订按国家合同法的规定和要求签订合同。五、设备验收及付款1.财政厅批复为协议采购的项目，由实训处按学校设备管理制度中有关设备验收规定自行验收。2.其它自行采购的设备，由学校财务处支付的，应按如下程序验收，并提交安徽省汽车工业学校实验实训设备验收报告：（1）项目金额在1万元以下的，由使用部门自行验收；（2）项目金额在13万元的，由实训处设备管理室联合使用部门验收；（3）项目金额在3万元以上的，由该项目的学校招标采购工作小组、实训处和使用部门共同组成设备项目验收组，共同进行验收。 3.由招标代理机构负责招标采购，由财政厅支付中心支付的，均由我校该项目的招标采购工作小组负责组织验收和填写验收报告。验收合格后，由中标商填写安徽省省级政府采购资金支付申请书（含验收情况栏）。4.所有实验实训仪器设备均应由实训处设备管理员按规定办理安徽省汽车工业学校实验实训设备验收卡后，方可办理财务报销手续。六、资料归档1、以下文件应由实训处设备管理室归档保存：（1）各部门上报的年度设备购置计划；（2）经我校招标采购工作小组论证、校长批复的年度设备购置计划；（3）各部门设备购置变更申请表；（4）各部门分散采购申请表；（5）设备调研报告；（6）论证申请表；（7）专家论证意见书；（8）委托招标代理机构的协议书；（9）招标文件；（10）中标通知书；（11）设备采购合同；（12）验收报告；（13）设备技术资料和售后服务资料；（14）新增设备帐册；（15）使用单位的新增设备接收启用登记表；（16）其它有关设备采购的文件。2、对以上归档资料中，按我校档案管理制度需送校办公室存档的资料，应在设备购置验收后7日内报送资料原件，实训处以其复印件归档保存。七、小型设备及工量具、实验实训消耗材料的申购1、申购计划 实训处下属各实验实训场所每学期（教学阶段）根据教学计划及学生人数，制定出本部门的小型设备及工量具、实训消耗材料的申购计划。计划应详细准确，有名称、规格、型号、单价、数量、总金额及相关技术参数。经本部门负责人审核签字后，报实训处设备备案并汇总，经实训处主任核准，报主管校领导批准后方可采购。 2、物品的采购 、为保证实验、实训教学和校内自制、自行安装工程的顺利完成，对急需的小型设备及工量具、消耗材料，实训处可以经主管校领导批准后指定专人负责采购。所购物资由使用部门和设备管理室验收签字后，再由各使用部门保管员办理验收入库，验收单一式两份，一份部门留存，一份归档；对于检验不合格产品一律实行退换。物品采购的方式本着节约学校资金、廉洁透明的原则，对于资金总额较大的物品采购，可采用招标的方法，采用价低质优的产品。实训处要与多家诚信供应商建立稳定的供货关系，保证物品的及时供应、退换、维修等。实训处不定期派人了解市