云和县委先进性教育活动分析评议阶段工作总结.doc

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认真进行动员部署1、周密安排，制定工作计划。在全面总结学习动员阶段工作的基础上，县委先进性教育活动办公室认真制定了关于做好第一批先进性教育活动分析评议阶段工作的意见和具体工作计划，并召开了县委先进性教育活动领导小组专题会议，对分析评议阶段各个环节作出周密细致的安排。参加第一批先进性教育活动的50个单位也相应制定了分析评议阶段的工作意见和具体工作计划，确保分析评议阶段各个环节的工作扎实开展。2、精心组织，开好动员会。在充分准备基础上，县委于3月31日召开了分析评议阶段动员会，县委书记吕文明作动员报告，市委督导组组长周国达作重要讲话，认真总结了学习动员阶段的工作，对全县分析评议阶段的工作作了全面地部署。在4月5日前50个单位党委（党组）都召开等形式召开了各种的转段动员会，层层进行深入发动，具体部署分析评议阶段各项工作。 扎实开展机关效能建设“回头看”1、组织学习讨论，促进思想认识再提高。在去年开展“凯维喜”现象大讨论基础上，组织开展了“凯维喜”现象再讨论活动，下发再从“凯维喜”现象看机关作风典型事例材料，各单位结合实际组织广大党员进行深入学习讨论，着重从思想上查找问题，看党员思想认识是否还存在 “难”、“烦”、“怕”、“浮”等现象，看“门难进、脸难看、事难办”现象是否得到有效解决。目前各单位已组织各种学习讨论60多次，参加党员1800多人次，使党员思想再触动、认识再提高、学习再深入。2、开展专项督查，促进工作作风进一步转变。全县结合机关效能建设“回头看”组织了一次机关作风专项督查，重点检查“五禁两不准”和一次性告知制等10项制度的执行情况，对全县党员干部的工作作风、办事效率、服务质量进行再检查，认真检查党员干部思想认识有没有放松，存在的问题有没有整改，衙门作风有没有反弹，从而进行反思和整改，切实推进作风转变，树立机关良好形象，推动先进性教育活动的深入开展。检查各单位效能投诉的受理和落实情况，通过检查进一步促进党员干部作风的转变和工作的落实，开展先进性教育活动以来共受理效能投诉8件，全部都得到了落实。3、精心梳理意见，推动整改落实。坚持边议边查边整改，结合“凯维喜”现象再讨论，各单位以各种形式在社会各个层面广泛征求意见，最后梳理出各类问题329个，并准确把握进行分级反馈，要求进行及时整改，目前已落实解决280个。 深入组织典型案例分析讨论根据市委先进性教育活动办公室的要求，我县总结出了6个近年来在机关部门工作中表现出来的正负事例，并从6个典型事例中筛选出再从“凯维喜”现象看机关作风和他们为什么会走向深渊2个影响较大、具有普遍指导意义的负面事例，下发至第一批先进性教育活动单位，同时要求各单位结合本单位实际总结出1个以上正负事例，组织党员紧密联系自身实际进行分析讨论。为使案例分析讨论不走过场，我县还组织了一次专门的督查，进一步推动了各单位案例分析讨论的开展。目前，全县各单位总结出正负事例72个，组织开展案例分析讨论62次，参加党员1500多人次。通过正负事例的分析讨论，使全体党员的思想和作风得到深刻检查和对照反思，明确了存在的不足和差距，进一步强化服务理念和发展意识，提高了破解难题、操作到位的能力。 多形式广泛征求意见征求意见是分析评议阶段最关键的一个环节，分析评议的是否有深度、有质量、有效果，能否触及党员的思想和灵魂，关键看党员对问题认识的深不深、透不透、到不到位。为确保能征求到意见，能征求到好的意见，保证意见有源、有量、有质，我县进行了深入发动，采取了多种形式和渠道，广泛征求各方面的意见。1、进行全面发动。县委先进性教育活动领导小组专门召开了征求意见的专题会议，对县级领导班子和各单位的征求意见工作进行研究部署，各单位也对征求意见工作进行专门研究，全面发动，保证了征求意见有源。2、多种形式广泛征求意见。为保证征求意见的广泛性，我县采取了6种方式征求各方面的意见：一是发表格。为增强征求意见的针对性，县委先进性教育活动办公室向县级领导干部、乡镇和县属各单位发出放征求意见表2385份，统一征求县委常委会、县人大党组、县政府党组、县政协党组及其成员和参加第一批先进性教育50个单位的意见，同时各单位也制订发放征求意见表，广泛征求本单位党员干部职工以及相关服务对象的意见，使各单位征求意见的范围对象明确，避免了多头征求意见、重复发表格；二是座谈听。县委组织召开了离退休老干部、乡镇、企业、社区和农村代表等2个座谈会，参加120多人，县委主要领导亲自参加，认真听取各方面的意见；各单位党委（党组）主要领导亲自牵头纷纷召开各种形式的座谈会106个，面对面、听民声；三是访基层。组织开展了“千名党员下基层”活动，28名县级党员领导干部到联系部门、乡镇、村走访基层群众；各部门深入联系村、联系户和服务对象，对51名长期生病的党员做到上门听意见，党员干部扑下身子，广泛接触群众访民情、听呼声。走访乡镇14个、企业100多家，群众2000多人次；四是相互谈。各单位领导班子成员之间、党员领导干部与所分管部门（单位）负责人之间，党员和党员之间、党员和群众之间普遍进行谈心，交换意见。县联系领导分别与所联系单位党委（党组）主要负责人进行谈心。真谈心、听真言。五是寄信函。对外出流动党员各单位及时与其取得联系，要求外出党员以传真、写信等形式回意见，各单位已与56名长期外出党员取得了联系，做到征求意见不漏一个。六是架热线。县委先进性教育活动办公室在今日云和、云和电视台发出了征求意见的通知，公布热线电话，向全社会公开征求意见，各单位采取设置征求意见箱、开通热线电话及公布党员个人电子邮箱进行网多种渠道广泛收集意见，确保能征求到意见，能征求到好意见。3、公开党员先进性具体要求。在征求意见前，县委先进性教育活动办公室将“两项讨论”中提炼出来全县党员领导干部和党员的先进性具体要求在今日云和、云和电视台、云和政府网站等媒体进行公开，各单位也将本单位党员领导干部和党员先进性具体要求在本单位和一些服务对象中公开。公开接受群众的监督，使群众提意见有标准和尺度。4、认真做好意见梳理反馈。一是做好意见梳理汇总。全县共征求到意见1952条。县委先进性教育活动办公室对统一征求到的对县四套班子和各单位意见分为思想作风建设、经济社会建设、干部队伍建设、党风廉政建设以及其它等5个方面进行了全面的梳理，在梳理中尽量保持原滋原味。通过汇总对县委的意见56条，梳理后42条；对县政府党组的意见76条，梳理后53条；对县人大党组的意见24条，梳理后14条；对县政协党组的意见16条，梳理后13条；对党员领导干部个人的意见205条，梳理后177条。各单位征求的意见由各单位自行梳理汇总后报县委先进性教育活动办公室。二是及时反馈意见。在梳理的基础上，对征求到的意见都如实及时地进行反馈。对县四套班子和成员的意见与市委督导组沟通后反馈给县四套班子主要领导，再由县四套班子主要领导反馈给个人；对单位领导班子集体和党委（党组）主要负责同志的意见，由县委督导组组长在与县委先进性教育活动领导小组办公室沟通后反馈；对党员个人的意见，经单位党委（党组）主要负责同志审核后，由党支部负责同志反馈；对党支部及其负责人的意见由单位党委（党组）负责同志反馈；对领导班子其他成员的意见，由单位党委（党组）主要负责同志征求县委督导组组长意见后反馈 广泛开展谈心活动采取了5种方式广泛开展了谈心活动，做到与人为善，坦诚相见，已开展谈心活动1953人次，交换意见2892条。通过有效的谈心活动，进一步沟通了思想，增进了团结，找准了问题，形成了共识。1、面对面谈心。各级党组织和党员之间开展“面对面”、“一对一”的谈心活动，县委主要领导亲自与常委和县四套班子主要领导面对面谈心，28位县级党员领导干部之间主动约谈，在领导班子成员之间、党员领导干部与所分管部门（单位）负责人之间、县联系领导与所联系单位党委（党组）主要负责人之间、党员和党员之间开展全面谈心活动，保证在家党员谈心活动不漏一人。2、结对子谈心。组织单位比较优秀的党员、骨干党员与相对比较落后的党员进行“结对子”谈心，老党员与年轻党员进行“结对子”谈心。3、上门谈心。对51位生病在家或住院的党员，由所在党支部，指定一名支部委员专门上门慰问谈心。4、电话和书信谈心。对56位长期出差在外的党员和长期外出又有固定住所的流动党员由所在党支部负责采用书信方式与之谈心。对短期因公出差和无法书信联系的流动党员由所在党支部指定专人进行一对一开展电话谈心活动。 认真指导，严格把关，高质量完成党性分析材料1、加强指导，提高质量。县委先进性教育活动办公室以工作简报的形式印发了关于撰写党性分析材料的有关事项及要求，对党员撰写党性分析材料提出了具体的要求，县督导六组还自己编写印发了如何撰写党性分析材料的指导性材料供各单位党员参考，进一步规范了撰写格式，提高了党性分析材料的质量。2、层层审阅，严格把关。对党员的党性分析材料规定了严格的审核程序。党员的党性分析材料由党支部负责同志审阅；领导班子成员的党性分析材料由党委（党组）主要负责同志审阅；领导班子成员还要审阅分管部门（单位）主要负责同志的党性分析材料。县先进性教育办对全县副科级以上干部的党性分析材料进行了重点审阅，县委督导组对督导单位党员的党性分析材料进行抽查审阅。3、精益求精，修改完善。各级党组织对党员的党性分析材料认真逐一“把关”，看主要问题是否涉及，是否找准；对问题的剖析是否深刻，是否触及思想；认识上是否有新的提高；对群众和其他同志提出的问题是否制定整改措施；今后的努力方向是否明确等方面提出具体的修改意见，每名党员根据提出的修改意见，联系个人实际再对照、再检查，对党性分析材料认真修改，确保党性分析材料真实、准确、深刻。对联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，督促其认真修改。目前已有1291名党员完成了党性分析材料。 精心组织开好各级专题组织生活会、民主生活会为确保高质量开好各级党组织的专题组织生活会和民主生活会，我们注重把好三个关：一是会前严把准备关。4月15日，县委先进性教育活动办公室组织召开了第一批先进性教育活动单位支部书记培训会，精心组织各单位和部门在专题组织生活会、民主生活会之前做好准备。各单位和部门对征求意见阶段和谈心活动中所征求到的意见和建议进行归纳和分析，初步了解每个党员的思想状况。每个党员严格按照有关要求撰写党性分析材料，并送交部门领导、县委督导组、县分管领导、县联系领导分级审阅。县教育办制定出详细的安排计划，避免“撞车”等导致专题组织生活会、民主生活会质量不高，为开好专题组织生活会和民主生活会打下良好基础。二是会中严把评议关。县级党员领导干部坚持“双重”组织生活制度，既以普通党员身份参加所在党支部的专题民主生活会，又参加领导班子的民主生活会，带头开展批评和自我批评，认真进行党性分析，从思想作风、工作作风、领导作风、生活作风等方面进行深刻剖析，做到批评者开诚布公，被批评者心悦诚服，为各单位做好示范。各单位和党支部党员在专题组织生活会和民主生活会认真开展评议，认真开展批评和自我批评，认真从思想深处分析原因、帮助整改，确保了批评的质量和效果。三是会后严把总结关。专题组织生活会和民主生活会后每位党员根据评议情况，自我总结，进行再认识、再剖析、再提高，进一步修改并完善自己的党性分析材料，着手制定整改措施，明确努力方向，切实做到边议边改，做到对每个党员存在的问题评议在明处，整改在实处。参加第一批先进性教育活动的50个单位110个党组织全面都已召开了专题组织生活会和民主生活会。 客观提出评议意见，做好反馈和通报1、提出评议意见突出“三性”。一是综合性。对每个党员所征求到意见和建议，总结存在的不足和问题，党性分析材料中的问题剖析，专题组织生活会上自评和互评情况，进行综合分析，结合党员长期以来现实思想、实际工作、学习、生活、作风、廉洁自律等方面的一贯表现，进行综合分析评价。二是针对性。各党支部对每个党员在全面分析评议的基础上，紧扣“准”字，提出具体的、有针对性的综合评议意见。党员人数较少的支部在分析评议支委会提出初步评议意见后，再对形成的评议意见逐条进行再对照、再评议，确定综合评议意见。党员人数较多的党支部分组对党员进行初评，提出初步评议意见后，提交支委会，再进行讨论、评议、补充、修正，形成综合评议意见。通过细化环节，细化步骤，确保综合评议意见的针对性性。三是客观性。各支部在综合意见的提出中突出一个“实”字，提出的评议意见不笼统，不虚化，针对每个党员思想、工作、学习、生活、作风、廉洁自律等方面问题具体的外在表现和内在根源，明确指出问题存在的“点”，客观分析、全面剖析，从使每个党员切实感到问题是真实存在的。2、反馈评议意见注重“实”。对每个党员的评议意见，党支部以书面形式如实向本人反馈，实事求是肯定成绩，实实在在指出问题，结合实际提出整改方向。3、通报评议情况体现“适”。县级领导班子专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题及其整改措施，在下一级党委党（组）通报；各单位党委（党组）领导班子专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题及其整改措施，在本单位党员群众中通报；党支部专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向，党支部的评议结果。在党员所在科室通报，做到适度、适当。各单位领导班子专题民主生活会情况上报县委和县委先进性教育活动领导小组。 坚持边议边改求实效1、把握重点，抓落实。县委把先进性教育活动与推进经济社会发展的重点工作落实紧密结合起来，紧紧围绕“小县大城”发展战略，明确了实施“项目年”建设、“万名农民下山移民工程”、创建省级文明县城和教育强县、建设“平安云和”等一批工作重点。理出了新建南路延伸工程等21个重点项目，同时，围绕重点工作和重点项目工程建设，建立了一整套的考核和责任机制，推进了工作落实。目前，省级文明县城创建等重点工作、21个续建或新建重大项目正在抓紧实施之中，全县上下形成了抓教育、促落实、求发展的浓厚氛围，实现了先进性教育与经济社会发展的“双赢”。2、突破难点，拓瓶颈。针对先进性教育活动征求意见中反映出来的 “两违”、农村土地征用款分配等群众意见大、矛盾突出、对经济社会发展影响大的难点问题，县委立说立行，开展对“违法用地、违法建筑”查处和农村土地款分配问题集中调处两个难点问题进行重点攻坚，专门成立了两项工作的领导小组和办公室，从县机关和有关乡镇抽调精干力量，集中精力和时间，进行重点突破。目前，已全面摸清了全县“两违”基本情况，并对重点村的“两违”户进行了集中拆除，拆除了114户，违法占地面积2000多平方米地。使阻碍经济发展，影响社会稳定的难点问题、瓶颈问题得到有效的解决和落实，推动先进性教育活动不断向纵深发展。3、抓住热点，办实事。县委坚持把“让群众满意、让群众得实惠”作为先进性教育活动的落脚点和出发点。紧紧抓住群众关心的热点问题和与人民群众生产生活密切相关的实际问题，为民办实事。组织开展“每周为农村中小学生免费提供2杯牛奶”、“解决农村村的饮用水困难”等“为民十事”活动。县领导深入联系村、联系点访民情、办实事。同时各部门也纷纷开展各种便民活动。截至目前，10件实事已全部落实到各个责任单位，付诸实施，各单位和党员为群众办理实事300多件，让群众真真切切地感受到开展先进性教育活动带来的实际效果。 及时部署开展分析评议阶段“回头看”工作根据市委的统一部署，县委先进性教育活动办公室下发了关于第一批先进性教育活动分析评议阶段工作进行“回头看”的通知，提出了“六看”的具体要求。“回头看”以各单位自查、督导组督查为主。采取召开座谈会、听取汇报、随机抽查党员个人分析材料、查阅组织生活会或民主生活会会议记录等方式进行。在自查的基础上要求各单位组织力量进行整改落实，确保分析评议阶段各项工作不走过场，取得实效。二、存在的问题在分析评议阶段，我县按照中央和省、市委的要求认真做好各个环节的工作，较好地完成了各项工作任务，成效比较明显。但还存在一些问题，主要表现在3个方面：1、工作发展不平衡。第一批先进性教育活动单位，大部分都能按要求完成各环节规定的工作，并能结合自身实际开展工作。但也有一些单位在思想上重视不够，工作措施缺乏特点，操作不是很到位。一些单位开展案例分析中不是很认真，没有梳理出本单位的典型事例。2、学习有所松懈。一些单位在落实“学习贯穿先进性教育活动始终”的要求上存在松懈现象，认为学习阶段已经“过关”就不需要再组织学习，思想认识上存在误区。3、边议边改的效果不是很明显。一些单位认为整改和提高是下一阶段的工作，在分析评议阶段没有认真开展边议边改或开展的不到位。云和县委先进性教育活动办公室2005年4