《国际工程招标》doc版.doc

膆薃羅肆蒅蚂蚅芁莁蚁螇肄芆蚀衿芀膂虿肂肂薁虿螁羅蒇蚈袃膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅螅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃螂膆节螂袄肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蒆袁肅膄蒅羃芀蒃蒄蚃肃葿蒃袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀羄蕿蒁蝿膀蒅蒀袂羃莁蕿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆薂薆羈罿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅蚂蚅芁莁蚁螇肄芆蚀衿芀膂虿肂肂薁虿螁羅蒇蚈袃膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅螅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃螂膆节螂袄肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蒆袁肅膄蒅羃芀蒃蒄蚃肃葿蒃袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀羄蕿蒁蝿膀蒅蒀袂羃莁蕿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆薂薆羈罿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅蚂蚅芁莁蚁螇肄芆蚀衿芀膂虿肂肂薁虿螁羅蒇蚈袃膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅螅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃螂膆节螂袄肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蒆袁肅膄蒅羃芀蒃蒄蚃肃葿蒃袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀羄蕿蒁蝿膀蒅蒀袂羃莁蕿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆薂薆羈罿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅蚂蚅芁莁蚁螇肄芆蚀衿芀膂虿肂肂薁虿螁羅蒇蚈袃膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅螅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃螂膆节螂袄肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蒆袁肅膄蒅羃芀蒃蒄蚃肃葿蒃袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀羄蕿蒁蝿膀蒅蒀袂羃莁蕿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆薂薆羈罿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅蚂蚅芁莁蚁螇肄芆蚀衿芀膂虿肂肂薁虿螁羅蒇蚈袃膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅螅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃螂膆节螂袄肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蒆袁肅膄蒅羃芀蒃蒄蚃肃葿蒃袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀羄蕿蒁蝿膀蒅蒀袂羃莁蕿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆薂薆羈罿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅蚂蚅芁莁蚁螇肄芆蚀衿芀膂虿肂肂薁虿螁羅蒇蚈袃膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅螅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃螂膆节螂袄肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蒆袁肅膄蒅羃芀蒃蒄蚃肃葿蒃袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀羄蕿蒁蝿膀蒅蒀袂羃莁蕿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆薂薆羈罿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅蚂蚅芁莁蚁螇肄芆蚀衿芀膂虿肂肂薁虿螁羅蒇蚈袃膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅螅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃螂膆节螂袄肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蒆袁肅膄蒅羃芀蒃蒄蚃肃葿蒃袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀羄蕿蒁蝿膀蒅蒀袂羃莁蕿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆薂薆羈罿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅蚂蚅芁莁蚁螇肄芆蚀衿芀膂虿肂肂薁虿螁羅蒇蚈袃膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅螅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃螂膆节螂袄肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蒆袁肅膄蒅羃芀蒃蒄蚃肃葿蒃袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀羄蕿蒁蝿膀蒅蒀袂羃莁蕿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆薂薆羈罿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅蚂蚅芁莁蚁螇肄芆蚀衿芀膂虿肂肂薁虿螁羅蒇蚈袃膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅螅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃螂膆节螂袄肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蒆袁肅膄蒅羃芀蒃蒄蚃肃葿蒃袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀羄蕿蒁蝿膀蒅蒀袂羃莁蕿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆薂薆羈罿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅蚂蚅芁莁蚁螇肄芆蚀衿芀膂虿肂肂薁虿螁羅蒇蚈袃膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅螅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃螂膆节螂袄肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蒆袁肅膄蒅羃芀蒃蒄蚃肃葿蒃袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀羄蕿蒁蝿膀蒅蒀袂羃莁蕿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆薂薆羈罿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅蚂蚅芁莁蚁螇肄芆蚀衿芀膂虿肂肂薁虿螁羅蒇蚈袃膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅螅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃螂膆节螂袄肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蒆袁肅膄蒅羃芀蒃蒄蚃肃葿蒃袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀羄蕿蒁蝿膀蒅蒀袂羃莁蕿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆薂薆羈罿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅蚂蚅芁莁蚁螇肄芆蚀衿芀膂虿肂肂薁虿螁羅蒇蚈袃膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅螅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃螂膆节螂袄肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蒆袁肅膄蒅羃芀蒃蒄蚃肃葿蒃袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀羄蕿蒁蝿膀蒅蒀袂羃莁蕿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆薂薆羈罿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅蚂蚅芁莁蚁螇肄芆蚀衿芀膂虿肂肂薁虿螁羅蒇蚈袃膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅螅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃螂膆节螂袄肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蒆袁肅膄蒅羃芀蒃蒄蚃肃葿蒃袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀羄蕿蒁蝿膀蒅蒀袂羃莁蕿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆薂薆羈罿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅蚂蚅芁莁蚁螇肄芆蚀衿芀膂虿肂肂薁虿螁羅蒇蚈袃膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅螅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃螂膆节螂袄肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蒆袁肅膄蒅羃芀蒃蒄蚃肃葿蒃袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀羄蕿蒁蝿膀蒅蒀袂羃莁蕿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆薂薆羈罿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅蚂蚅芁莁蚁螇肄芆蚀衿芀膂虿肂肂薁虿螁羅蒇蚈袃膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅螅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃螂膆节螂袄肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蒆袁肅膄蒅羃芀蒃蒄蚃肃葿蒃袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀羄蕿蒁蝿膀蒅蒀袂羃莁蕿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆薂薆羈罿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅蚂蚅芁莁蚁螇肄芆蚀衿芀膂虿肂肂薁虿螁羅蒇蚈袃膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅螅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃螂膆节螂袄肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蒆袁肅膄蒅羃芀蒃蒄蚃肃葿蒃袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀羄蕿蒁蝿膀蒅蒀袂羃莁蕿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆薂薆羈罿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅蚂蚅芁莁蚁螇肄芆蚀衿芀膂虿肂肂薁虿螁羅蒇蚈袃膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅螅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃螂膆节螂袄肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蒆袁肅膄蒅羃芀蒃蒄蚃肃葿蒃袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀羄蕿蒁蝿膀蒅蒀袂羃莁蕿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆薂薆羈罿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅蚂蚅芁莁蚁螇肄芆蚀衿芀膂虿肂肂薁虿螁羅蒇蚈袃膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅螅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃螂膆节螂袄肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蒆袁肅膄蒅羃芀蒃蒄蚃肃葿蒃袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀羄蕿蒁蝿膀蒅蒀袂羃莁蕿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆薂薆羈罿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅蚂蚅芁莁蚁螇肄芆蚀衿芀膂虿肂肂薁虿螁羅蒇蚈袃膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅螅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃螂膆节螂袄肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蒆袁肅膄蒅羃芀蒃蒄蚃肃葿蒃袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀羄蕿蒁蝿膀蒅蒀袂羃莁蕿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆薂薆羈罿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅蚂蚅芁莁蚁螇肄芆蚀衿芀膂虿肂肂薁虿螁羅蒇蚈袃膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅螅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃螂膆节螂袄肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蒆袁肅膄蒅羃芀蒃蒄蚃肃葿蒃袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀羄蕿蒁蝿膀蒅蒀袂羃莁蕿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆薂薆羈罿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅蚂蚅芁莁蚁螇肄芆蚀衿芀膂虿肂肂薁虿螁羅蒇蚈袃膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅螅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃螂膆节螂袄肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蒆袁肅膄蒅羃芀蒃蒄蚃肃葿蒃袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀羄蕿蒁蝿膀蒅蒀袂羃莁蕿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆薂薆羈罿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅蚂蚅芁莁蚁螇肄芆蚀衿芀膂虿肂肂薁虿螁羅蒇蚈袃膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅螅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃螂膆节螂袄肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蒆袁肅膄蒅羃芀蒃蒄蚃肃葿蒃袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀羄蕿蒁蝿膀蒅蒀袂羃莁蕿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆薂薆羈罿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅蚂蚅芁莁蚁螇肄芆蚀衿芀膂虿肂肂薁虿螁羅蒇蚈袃膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅螅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃螂膆节螂袄肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蒆袁肅膄蒅羃芀蒃蒄蚃肃葿蒃袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀羄蕿蒁蝿膀蒅蒀袂羃莁蕿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆薂薆羈罿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅蚂蚅芁莁蚁螇肄芆蚀衿芀膂虿肂肂薁虿螁羅蒇蚈袃膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅螅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃螂膆节螂袄肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蒆袁肅膄蒅羃芀蒃蒄蚃肃葿蒃袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀羄蕿蒁蝿膀蒅蒀袂羃莁蕿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆薂薆羈罿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅蚂蚅芁莁蚁螇肄芆蚀衿芀膂虿肂肂薁虿螁羅蒇蚈袃膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅螅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃螂膆节螂袄肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蒆袁肅膄蒅羃芀蒃蒄蚃肃葿蒃袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀羄蕿蒁蝿膀蒅蒀袂羃莁蕿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆薂薆羈罿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅蚂蚅芁莁蚁螇肄芆蚀衿芀膂虿肂肂薁虿螁羅蒇蚈袃膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅螅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃螂膆节螂袄肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蒆袁肅膄蒅羃芀蒃蒄蚃肃葿蒃袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀羄蕿蒁蝿膀蒅蒀袂羃莁蕿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆薂薆羈罿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅蚂蚅芁莁蚁螇肄芆蚀衿芀膂虿肂肂薁虿螁羅蒇蚈袃膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅螅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃螂膆节螂袄肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蒆袁肅膄蒅羃芀蒃蒄蚃肃葿蒃袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀羄蕿蒁蝿膀蒅蒀袂羃莁蕿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆薂薆羈罿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅蚂蚅芁莁蚁螇肄芆蚀衿芀膂虿肂肂薁虿螁羅蒇蚈袃膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅螅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃螂膆节螂袄肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蒆袁肅膄蒅羃芀蒃蒄蚃肃葿蒃袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀羄蕿蒁蝿膀蒅蒀袂羃莁蕿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆薂薆羈罿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅蚂蚅芁莁蚁螇肄芆蚀衿芀膂虿肂肂薁虿螁羅蒇蚈袃膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅螅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃螂膆节螂袄肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蒆袁肅膄蒅羃芀蒃蒄蚃肃葿蒃袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀羄蕿蒁蝿膀蒅蒀袂羃莁蕿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆薂薆羈罿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅蚂蚅芁莁蚁螇肄芆蚀衿芀膂虿肂肂薁虿螁羅蒇蚈袃膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅螅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃螂膆节螂袄肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蒆袁肅膄蒅羃芀蒃蒄蚃肃葿蒃袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀羄蕿蒁蝿膀蒅蒀袂羃莁蕿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆薂薆羈罿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅蚂蚅芁莁蚁螇肄芆蚀衿芀膂虿肂肂薁虿螁羅蒇蚈袃膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅螅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃螂膆节螂袄肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蒆袁肅膄蒅羃芀蒃蒄蚃肃葿蒃袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀羄蕿蒁蝿膀蒅蒀袂羃莁蕿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆薂薆羈罿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅蚂蚅芁莁蚁螇肄芆蚀衿芀膂虿肂肂薁虿螁羅蒇蚈袃膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅螅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃螂膆节螂袄肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蒆袁肅膄蒅羃芀蒃蒄蚃肃葿蒃袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀羄蕿蒁蝿膀蒅蒀袂羃莁蕿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆薂薆羈罿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅蚂蚅芁莁蚁螇肄芆蚀衿芀膂虿肂肂薁虿螁羅蒇蚈袃膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅螅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃螂膆节螂袄肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蒆袁肅膄蒅羃芀蒃蒄蚃肃葿蒃袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀羄蕿蒁蝿膀蒅蒀袂羃莁蕿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆薂薆羈罿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅蚂蚅芁莁蚁螇肄芆蚀衿芀膂虿肂肂薁虿螁羅蒇蚈袃膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅螅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃螂膆节螂袄肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蒆袁肅膄蒅羃芀蒃蒄蚃肃葿蒃袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀羄蕿蒁蝿膀蒅蒀袂羃莁蕿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆薂薆羈罿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅蚂蚅芁莁蚁螇肄芆蚀衿芀膂虿肂肂薁虿螁羅蒇蚈袃膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅螅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃螂膆节螂袄肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蒆袁肅膄蒅羃芀蒃蒄蚃肃葿蒃袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀羄蕿蒁蝿膀蒅蒀袂羃莁蕿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆薂薆羈罿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅蚂蚅芁莁蚁螇肄芆蚀衿芀膂虿肂肂薁虿螁羅蒇蚈袃膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅螅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃螂膆节螂袄肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蒆袁肅膄蒅羃芀蒃蒄蚃肃葿蒃袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀羄蕿蒁蝿膀蒅蒀袂羃莁蕿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆薂薆羈罿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅蚂蚅芁莁蚁螇肄芆蚀衿芀膂虿肂肂薁虿螁羅蒇蚈袃膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅螅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃螂膆节螂袄肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蒆袁肅膄蒅羃芀蒃蒄蚃肃葿蒃袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀羄蕿蒁蝿膀蒅蒀袂羃莁蕿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆薂薆羈罿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅蚂蚅芁莁蚁螇肄芆蚀衿芀膂虿肂肂薁虿螁羅蒇蚈袃膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅螅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃螂膆节螂袄肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蒆袁肅膄蒅羃芀蒃蒄蚃肃葿蒃袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀羄蕿蒁蝿膀蒅蒀袂羃莁蕿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆薂薆羈罿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅蚂蚅芁莁蚁螇肄芆蚀衿芀膂虿肂肂薁虿螁羅蒇蚈袃膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅螅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃螂膆节螂袄肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蒆袁肅膄蒅羃芀蒃蒄蚃肃葿蒃袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀羄蕿蒁蝿膀蒅蒀袂羃莁蕿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆薂薆羈罿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅蚂蚅芁莁蚁螇肄芆蚀衿芀膂虿肂肂薁虿螁羅蒇蚈袃膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅螅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃螂膆节螂袄肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蒆袁肅膄蒅羃芀蒃蒄蚃肃葿蒃袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀羄蕿蒁蝿膀蒅蒀袂羃莁蕿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆薂薆羈罿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅蚂蚅芁莁蚁螇肄芆蚀衿芀膂虿肂肂薁虿螁羅蒇蚈袃膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅螅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃螂膆节螂袄肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蒆袁肅膄蒅羃芀蒃蒄蚃肃葿蒃袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀羄蕿蒁蝿膀蒅蒀袂羃莁蕿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆薂薆羈罿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅蚂蚅芁莁蚁螇肄芆蚀衿芀膂虿肂肂薁虿螁羅蒇蚈袃膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅螅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃螂膆节螂袄肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蒆袁肅膄蒅羃芀蒃蒄蚃肃葿蒃袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀羄蕿蒁蝿膀蒅蒀袂羃莁蕿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆薂薆羈罿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅蚂蚅芁莁蚁螇肄芆蚀衿芀膂虿肂肂薁虿螁羅蒇蚈袃膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅螅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃螂膆节螂袄肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蒆袁肅膄蒅羃芀蒃蒄蚃肃葿蒃袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀羄蕿蒁蝿膀蒅蒀袂羃莁蕿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆薂薆羈罿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅蚂蚅芁莁蚁螇肄芆蚀衿芀膂虿肂肂薁虿螁羅蒇蚈袃膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅螅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃螂膆节螂袄肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蒆袁肅膄蒅羃芀蒃蒄蚃肃葿蒃袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀羄蕿蒁蝿膀蒅蒀袂羃莁蕿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆薂薆羈罿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅蚂蚅芁莁蚁螇肄芆蚀衿芀膂虿肂肂薁虿螁羅蒇蚈袃膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅螅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃螂膆节螂袄肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蒆袁肅膄蒅羃芀蒃蒄蚃肃葿蒃袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀羄蕿蒁蝿膀蒅蒀袂羃莁蕿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆薂薆羈罿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅蚂蚅芁莁蚁螇肄芆蚀衿芀膂虿肂肂薁虿螁羅蒇蚈袃膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅螅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃螂膆节螂袄肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蒆袁肅膄蒅羃芀蒃蒄蚃肃葿蒃袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀羄蕿蒁蝿膀蒅蒀袂羃莁蕿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆薂薆羈罿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅蚂蚅芁莁蚁螇肄芆蚀衿芀膂虿肂肂薁虿螁羅蒇蚈袃膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅螅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃螂膆节螂袄肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蒆袁肅膄蒅羃芀蒃蒄蚃肃葿蒃袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀羄蕿蒁蝿膀蒅蒀袂羃莁蕿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆薂薆羈罿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅蚂蚅芁莁蚁螇肄芆蚀衿芀膂虿肂肂薁虿螁羅蒇蚈袃膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅螅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃螂膆节螂袄肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蒆袁肅膄蒅羃芀蒃蒄蚃肃葿蒃袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀羄蕿蒁蝿膀蒅蒀袂羃莁蕿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆薂薆羈罿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅蚂蚅芁莁蚁螇肄芆蚀衿芀膂虿肂肂薁虿螁羅蒇蚈袃膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅螅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃螂膆节螂袄肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蒆袁肅膄蒅羃芀蒃蒄蚃肃葿蒃袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀羄蕿蒁蝿膀蒅蒀袂羃莁蕿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆薂薆羈罿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅蚂蚅芁莁蚁螇肄芆蚀衿芀膂虿肂肂薁虿螁羅蒇蚈袃膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅螅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃螂膆节螂袄肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蒆袁肅膄蒅羃芀蒃蒄蚃肃葿蒃袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀羄蕿蒁蝿膀蒅蒀袂羃莁蕿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆薂薆羈罿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅蚂蚅芁莁蚁螇肄芆蚀衿芀膂虿肂肂薁虿螁羅蒇蚈袃膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅螅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃螂膆节螂袄肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蒆袁肅膄蒅羃芀蒃蒄蚃肃葿蒃袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀羄蕿蒁蝿膀蒅蒀袂羃莁蕿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆薂薆羈罿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅蚂蚅芁莁蚁螇肄芆蚀衿芀膂虿肂肂薁虿螁羅蒇蚈袃膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅螅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃螂膆节螂袄肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蒆袁肅膄蒅羃芀蒃蒄蚃肃葿蒃袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀羄蕿蒁蝿膀蒅蒀袂羃莁蕿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆薂薆羈罿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅蚂蚅芁莁蚁螇肄芆蚀衿芀膂虿肂肂薁虿螁羅蒇蚈袃膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅螅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃螂膆节螂袄肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蒆袁肅膄蒅羃芀蒃蒄蚃肃葿蒃袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀羄蕿蒁蝿膀蒅蒀袂羃莁蕿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆薂薆羈罿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅蚂蚅芁莁蚁螇肄芆蚀衿芀膂虿肂肂薁虿螁羅蒇蚈袃膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅螅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃螂膆节螂袄肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蒆袁肅膄蒅羃芀蒃蒄蚃肃葿蒃袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀羄蕿蒁蝿膀蒅蒀袂羃莁蕿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆薂薆羈罿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅蚂蚅芁莁蚁螇肄芆蚀衿芀膂虿肂肂薁虿螁羅蒇蚈袃膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅螅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃螂膆节螂袄肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蒆袁肅膄蒅羃芀蒃蒄蚃肃葿蒃袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀羄蕿蒁蝿膀蒅蒀袂羃莁蕿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆薂薆羈罿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅蚂蚅芁莁蚁螇肄芆蚀衿芀膂虿肂肂薁虿螁羅蒇蚈袃膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅螅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃螂膆节螂袄肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蒆袁肅膄蒅羃芀蒃蒄蚃肃葿蒃袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀羄蕿蒁蝿膀蒅蒀袂羃莁蕿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆薂薆羈罿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅蚂蚅芁莁蚁螇肄芆蚀衿芀膂虿肂肂薁虿螁羅蒇蚈袃膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅螅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃螂膆节螂袄肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蒆袁肅膄蒅羃芀蒃蒄蚃肃葿蒃袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀羄蕿蒁蝿膀蒅蒀袂羃莁蕿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆薂薆羈罿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅蚂蚅芁莁蚁螇肄芆蚀衿芀膂虿肂肂薁虿螁羅蒇蚈袃膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅螅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃螂膆节螂袄肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蒆袁肅膄蒅羃芀蒃蒄蚃肃葿蒃袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀羄蕿蒁蝿膀蒅蒀袂羃莁蕿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆薂薆羈罿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅蚂蚅芁莁蚁螇肄芆蚀衿芀膂虿肂肂薁虿螁羅蒇蚈袃膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅螅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃螂膆节螂袄肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蒆袁肅膄蒅羃芀蒃蒄蚃肃葿蒃袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀羄蕿蒁蝿膀蒅蒀袂羃莁蕿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆薂薆羈罿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅蚂蚅芁莁蚁螇肄芆蚀衿芀膂虿肂肂薁虿螁羅蒇蚈袃膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅螅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃螂膆节螂袄肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蒆袁肅膄蒅羃芀蒃蒄蚃肃葿蒃袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀羄蕿蒁蝿膀蒅蒀袂羃莁蕿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆薂薆羈罿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅蚂蚅芁莁蚁螇肄芆蚀衿芀膂虿肂肂薁虿螁羅蒇蚈袃膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅螅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃螂膆节螂袄肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蒆袁肅膄蒅羃芀蒃蒄蚃肃葿蒃袅荿莅蒂羈膂芁蒁肀羄蕿蒁蝿膀 第三章 国际工程招标第一节 概述世界银行贷款项目的工程采购、货物采购及咨询服务的有关招标采购文件是国际上最通用的、传统管理模式的文件，也是典型的权威的文件。世界银行的各种文件是近半个世纪采购经验的结晶，是最高水平的国际工程合同管理文件。一、 工程采购招标文件编制的原则和分标名词解释：工程采购指同业主通过招标或其他形式选择一家或数家合格的承包商来完成工程项目的全过程。其中包括如下环节：1、 编制招标文件2、 进行招标、评标3、 谈判和签订合同4、 项目实施期间的合同管理招标是业主将实施的工程项目某一阶段特定任务的实施者采用市场采购的方式来进行选择的方式和过程。也可以是业主对自愿参加某一特定任务的承包商的审查、评比和选用的过程。编制招标文件的意义：1、 是业主提供给承包商进行投标的依据；2、 是双方签订工程合同的基础；90以上的招标书内容将成为工程合同的内容。3、 是业主拟定的采购工程的蓝图；4、 对咨询工程师来说，受业主委托编制招标文件是最重要的工程咨询内容；5、 对监理工程师来说，全面深入理解和掌握招标文件的内容，对以此为据签订的委托监理合同中规定的具体监理工程师的职责和权限非常有好处。总之，对参与国际工程的各方均是非常重要的。（一）、招标文件的编制原则1、 遵守法律法规；2、 遵守国际组织的有关规定；符合国际惯例。3、 风险的合理分担；4、 反应项目的实际情况；5、 文件内容力求统一。（二）、合同的分标工程的分标指业主（以及他雇佣的管理咨询人员）对准备招标的工程项目分成几个部分单独招标，即对几个部分都编写了独立的招标文件进行招标。可以单独招标，也可以分开招标；可以是多家中标，也可以是同一家中标。原则：有利于吸引多家承包商来参加投标，降低造价和管理成本，加快工程进度。但要考虑施工管理和施工干扰。分标时主要考虑的因素：1、 工程特点；2、 对工程造价的影响；3、 有利于发挥承包商的专长，吸引多家承包商参与投标；4、 工地管理；5、 其他因素的影响。二、 世界银行贷款项目的“项目周期”世界银行贷款项目指将世界银行资金加上国内配套的资金结合使用的进行投资的某一固定的投资项目。世界银行贷款的每一笔资金发放，都必须经过一个完整而复杂的程序，即项目周期。这个项目周期包括6个阶段：即项目的选定，项目准备，项目评估，项目谈判，项目执行与监督，项目的后评价。（一）、项目的选定：借款国需要确定符合世界银行投资原则和国内的发展需要的项目。如我国是基础设施项目，高速公路、环境保护、农业等。（二）、项目准备：通过可行性研究，优化项目和提出项目报告。（三）、项目评估：是项目周期的最关键的一个环节。时间24周，世界银行和借款国要讨论项目规模、内容、项目成本、执行安排、项目融资、采购、支付及审计安排等一系列问题的基本内容确定。编制出项目评估报告，主要内容是技术、组织机构、经济和财务以及社会等四个方面。 （四）、项目谈判：主要是贷款条件和法律条文的讨论与技术内容的谈判。（五）、项目执行与监督：执行的主要内容是项目的招标采购、贷款资金的支付与配套资金提供、技术员援助与培训计划的执行。（六）、项目的后评价：项目投产一年后，按照严格的程序进行评价，由项目主管人员编制出项目竣工报告，提交世界银行，由世界银行的业务评价局评审改报告，并对项目的执行成果作出全面的后评价，为后来的新项目提供经验教训。三、 世界银行制定的各类合同文本1、 货物采购标准招标文件1995年9月11日颁布供借款国（人）参考如何准备项目文件。2、 工程、大型设备和工业安装采购的标准资格预审文件1993年5月1日颁布。3、 小型工程合同采购的标准招标文件1995年11月1日颁布。适应于金额小于1000万美元的工程项目的采购。4、 工程采购的标准招标文件1995年1月颁布。适应于大于1000万美元的工程项目的采购，采用国际竞争性招标方式，以单价计算的工程合同的采购。不适于总价合同的采购。 5、货物或工程采购的标准评标格式 1996年5月1日颁布。6、复杂的以时间为基础的咨询服务合同的标准格式1995年11月1日颁布。7、固定总价咨询服务合同的标准格式1995年7月1日颁布。8、设备提供和安装合同标准招标文件1996年4月1日颁布。四、 财政部颁布的各类合同文件财政部于1991年在对世界银行有关标准文本进行修改后出版世行贷款项目招标采购文件范本，共9个文件范本。即：1、资格预审文件范本；2、货物采购国际竞争性招标采购文件范本；3、土建工程国内竞争性招标文件范本；4、货物采购国内竞争性招标采购文件范本；5、土建工程国际竞争性招标文件范本；6、生产工艺技术转让招标文件范本；7、咨询服务合同协议范本；8、大型复杂工厂与设备的供货和安装监督招标文件范本；9、总包合同招标文件范本。以上试用二年。1993年5月，财政部会同世行又进行修订，在上述基础上增加大宗商品国际竞争性招标文本、计算机系统国际竞争性招标文本、单个咨询专家咨询合同文本以及标准评标报告格式。以上1995年经世行终审通过，于1997年5月正式出版。第2节 资格预审资格预审的目的：了解投标人的财务能力、技术状况及以往从事类似本工程的施工经验，从而选择在财务、技术、施工经验等方面优秀的投标人参加投标。淘汰不合格的投标人。减少评审阶段的工作时间，减少评审费用。为不合格的投标人节省购买招标文件、现场考察及投标等费用。减少将合同授予没有经过资格预审的投标人的风险，为业主选择一个较理想的承包商打下基础。一、 资格预审的程序（一）、编制资格预审文件主要内容：工程项目简介；对投标人的要求；各种附表；（二）、刊登资格预审广告（三）、出售资格预审文件（四）、对资格预审文件的答疑（五）、报送资格预审文件（六）、澄清资格预审文件（七）、评审资格预审文件（八）、向投标人通知评审结果二、 资格预审文件的内容（一）、工程项目的总体性描述1、 工程内容介绍：工程性质、数量、质量要求、开工时间、竣工时间，工程监理等。2、 资金来源：政府、私人或世行贷款。3、 工程项目的当地自然条件。4、 工程项目合同的类型。（二）、简要合同规定1、 投标人合格条件:资质等级、业绩及国别等。2、 进口材料和设备的关税3、 当地材料和劳务4、 投标保证和履约保证5、 支付外汇的限制6、 优惠条件7、 联营体的资格预审、可以单独或联合提出申请；、联合体的成员单位可以单独或以联营体名义投标，但不可重复进行。、联营体所提交的申请必须符合有关要求a)联营体的各方必须提交完整的自身的资格预审文件；b)资格申请中必须确认：联营体内各自的连带关系和义务。c)必须包含联营体各方所承担工程项目及义务的说明d)申请中要确定联营体的某一公司为联营体的代表。联营体的组建必须得到业主的认可。8、 仲裁条款（三）、资格预审文件说明1、 投标人必须回答招标书所列的全部问题；2、 业主从如下4个方面审查投标人的资格能力财务状况施工经验与过去的履约情况人员情况施工设备3、 资格预审的评审前提和标准（四）、要求投标人填报的各种报表1、 资格预审申请表2、 公司一般情况表3、 年营业额数据表4、 目前在建项目合同工程一览表5、 财务状况表6、 联营体情况表7、 类似工程合同经验8、 类似现场条件合同经验9、 拟派往本工程的人员表10、 拟派往本工程的关键人员的经验简历11、 拟用于本工程的施工方法和机械设备12、 现场组织计划13、 拟定分包人14、 企业资料表（如银行信誉等级、质量保证体系认证、争端诉讼案件和情况）15、 宣誓即对上述资料的属实情况提出保证。三、 资格预审的评审（一）、评审委员会的组成由业主、招标单位、技术专家、财务经济专家、政府代表、银行、设计咨询单位的人员组成，一般713人。（二）、评审标准1、 财务方面2、 施工经验3、 人员4、 设备：此外，还要求承包商讲信誉、守合同。（四）、评审方法1、 仔细阅读投标人的资格预审申请文件全部资料；2、 评委独自评分，统计汇总。（四）、评审专家组写出评审情况报告交业主。四、 资格后审对于开工时间紧、工程量不大的项目可不进行资格预审，而进行资格后审。即在招标书中加上资格审查的内容，投标人在投标资料中必须加上资格审查的有关资料，在评标时先审查资格。第3节 世界银行贷款项目工程采购标准招标文件（简称SBDW）世行编制的工程采购SBDW有如下规定和特点;SBDW在全部或部分世行贷款额超过1000万美元的项目中必须强制使用；SBDW中的“投标人须知”和合同条件第一部分“通用合同条件”对任何工程均是不变的，如要修改可放在“招标资料”和“专用合同条款”中；使用本文件的所有较重要的工程均应进行资格预审，否则必须经世行同意进行资格后审。对超过5000万美元的合同需强制采用三人争端审议委员会（DRB）的方法而不宜由工程师来充当司法的角色。低于5000万美元的项目的争端处理办法由业主自行选择解决方式。但工程师必须独立于业主以外。本招标文件适应于单价合同。如应用于总价合同，必须对支付方法、调价方法、工程量表等重新改编。1995年1月编制的“工程采购标准招标文件”共包括13部分内容。即1、投标邀请书；2、投标人须知；3、招标资料；4、合同通用条件；5、合同专用条件；6、技术规范；7、投标书；8、投标书附录；9、投标保函格式；10、工程量表；11、协议书格式；12、履约保函格式。以及银行保函格式、图纸、说明性注解、资格后审、争端解决程序等。一、 投标邀请书内容：1）、通知资格预审合格，邀请投标；2）、购买招标文件的地址和费用；3）、按规定金额递交投标保函；4）、召开标前会议和递交投标书的时间、地点；5）、参加投标与否，均应书面通知以确认收到邀请书。二、 投标人须知共六部分，39条。（一）、总则1、 招标范围2、 资金来源3、 合格的投标人4、 合格的材料、工程设备、供货、设备和服务5、 投标人的资格6、 一个投标人投一个标7、 投标费用8、 现场考察（二）、招标文件9、 招标文件的内容第一章 投标邀请书第二章 投标人须知第三章 招标资料表第四章 合同条件的第一部分合同通用条件第五章 合同条件的第二部分合同专用条件第六章 技术规范第七章 投标书、投标书附录和投标保证格式第八章 工程量表第九章 协议书格式、履约保证格式与预付款保函格式第十章 图纸第十一章 说明性注解第十二章 资格后审第十三章 争端解决程序10、 招标文件的澄清11、 招标文件的修改（三）、投标书的准备12、 投标书的语言13、 组成投标书的文件14、 投标报价15、 投标和支付的货币16、 投标有效性即从投标截止日期起到公布中标日为止的一段时间；按照国际惯例一般为90120天。17、 投标保证一般采用银行或业主同意的开具的保付支票，信用证及银行保函。有限期为投标有效期后的28天内。投标保证的金额一般为投标总额的13。18、 投标人的备选方案建议19、 标前会议20、 投标文件的格式和签署单位法人代表或授权委托人。（四）、投标文件的递交21、 投标文件的密封和印记22、 投标截至日期23、 迟到的投标文件24、 投标文件的修改、替代和撤销（五）、开标与评标25、 开标26、 过程保密27、 投标文监督澄清及同业主的接触28、 投标文件的检查和符合性的确定29、 错误的修改30、 折算成一种货币31、 投标文件的评审和比较32、 本国投标人的优惠（六）、授予合同33、 授予合同34、 业主有权接受或拒绝任何或所有投标35、 授予合同的通知36、 签订协议37、 履约保证38、 争端审查委员会39、 腐败或欺诈行为三、 招标资料表四、 合同的第一部分通用合同条件合同条件也称合同条款，即合同各方必须遵守的条款。合同条款主要是论述在合同执行过程中，当事人双方的职责范围、权利和义务，监理工程师的职责和授权范围，遇到的各类问题（如工期、进度、质量、支付、索赔、争议等）师，各方应遵守的原则及采取的措施等。国际上通用的合同条件，由于多年积累的经验，以形成标准化和格式化，无论何处施工，均能适应承发包方的需要。国际上通用的合同条件分为二部分，即“通用条件”和“专用条件”。通用条件不分具体工程，不论项目所在国别均可使用，具有国际普遍适应性。而专用条件则是针对某一特定工程项目合同的具体规定，即对通用条件的修改和补充。国际上最通用的土木工程施工合同条件的标准形式有：1、 英国“土木工程师协会”编写的合同条件；简称ICE2、 美国建筑师协会编写的“施工合同通用条件”；简称AIA3、 国际咨询工程师联合会编写的“土木工程施工合同条件”，国际上通称“红皮书”。世界通用。尤其是世行工程采购标准招标文件中全文采用FIDIC“红皮书”的通用条件，不准作任何修改。好处：较好的平衡各方的利用和职责权利义务，节省费用，创造效益。五、 合同条件第二部分合同专用条件第四章介绍FIDIC“新红皮书”“施工合同条件”1999年第一版。请各位注意。六、 技术规范技术规范又叫规范。技术规范、图纸和工程量表是投标时必不可少的文件。技术规范一般包括下列六个方面：（一）、总体规定1、 工程范围和说明2、 技术标准选用为本项目的技术规范。3、 一般现场设施4、 安全防护设施5、 水土保持与环境6、 测量7、 实验室与实验设备（二）、技术规范包括国内和国际上有关的技术规范。（三）、备选的技术建议七、 投标书格式、投标书附录和投标保函（一）、投标书格式（二）、投标书附录（三）、投标书保函八、 工程量表简称BOQ见书第5963面。九、 协议书、履约保证和保函的格式见书第6367面。十、 图纸第四节 我国利用世行贷款项目的工程采购一、 财政部“世行贷款项目的招标文件范本”的特定财政部于1997年5月出版发行“世行贷款项目的招标文件范本”，简称MBD。1、 标准化与国际接轨；2、 规范化；3、 结合中国的实际情况；4、 专业化。二、 MBD土建工程国际竞争性招标文件总体轮廓：分4卷11章第一卷第一章投标邀请书第二章投标人须知A总则B招标文件C投标书的编制D投标书的递交E开标与评标F合同授予第三章招标资料表第四章合同通用条件第五章合同专用条件A标准合同专用条件B项目专用条件第二卷第六章技术规范第三卷第七章投标书、投标书附录和投标保函格式第八章工程量表第九章协议书格式、履约保函格式及预付款保函格式第十章世行资助的采购中提供货物、土建和服务的合格性第四卷第十一章图纸其中第1、2、4、5、7、9、10各章均与世行的SBDW一致。第3、6、8、11各章是要结合每一各工程的特定来编制的，编制的原则和要求也与世行的SBDW基本一致。（二）、MBD土建工程国际竞争性招标文件与世行的工程采购SBDW的不同之处1、 合同通用条件：和SBDW一样，全文采用FIDIC“红皮书“（1992年版）2、 合同专用条件分两类：1） 标准合同专用条件是专用于中国的世行贷款土建工程项目采购的，这一部分任何项目无权修改。2） 项目专用条件具体项目各个有不同，由项目单位或招标公司编制。第五节 工程采购招标文件中的几个问题一、 价格调整问题建设周期长的工程项目应考虑价格调整问题，主要原因是：1、 劳务工资以及材料费用的上涨；2、 其他影响工程造价的因素：如运输费、燃料费、电力等价格的上涨；3、 外币的汇率的不稳定；4、 国际、省市立法的变动引起的工程费用的上涨。业主在编制工程概预算时应考虑价格变化，承包商也应就此问题在投标时提出，考虑适当的价格变动的风险补偿办法，造价上涨的风险应由双方承担。（一） 价格变化的计算公式1、 第一类公式：主要用于预估在今后若干年内由于物价上涨引起的工程费用上涨值；2、 第二类公式：是业主或咨询工程师在准备招标时即编入招标文件的。运用此类公式时可在每月工程结算时将物价上涨因素考虑进去。该类公式又分用工程所在国当地币结算、用外币结算和订购设备等三种情况。云南鲁布格水电站是我国第一次采用国际招标的国际工程项目，其中有关用外币支付的价格调整加权系数在合同中给予明确，如外籍人员工资：0.1-0.2;水泥:0.1-0.16;钢材:0.09-0.13.二、 支付条款和投标书附录中的几个问题的讨论（一）、期中支付证书的最低金额此项规定是督促承包商每月完成一定的工程量，否则不能支付。最低金额合同总价/工期月数*(0.3-0.6)(二)用于永久工程的材料和工程设备款项的支付分为三种情况支付，可在合同中明确：1、工程设备订货后凭形式发票支付40左右设备款；运到工地经工程师验收后支付30作用设备款；待安装和调试合格支付其余款项。2、工程设备订或材料货时不支付设备款；运到工地经工程师验收合格后以预支款支付70作用设备款；但这笔款在设备或工程材料用于工程时当月扣还。也有的合同在支付后的几个月内即扣回。3、工程设备或材料运到工地并安装成为永久工程的一部分时，按工程量表支付。在此之前，不进行任何支付。三、 争端审议委员会简称DRB第六节开标、评标、决标一、开标二、评标三、决标与废标1、 决标废标 芁莅蚇螈膇莄蝿羃肃莃葿螆罿莂蚁羂莇莂螄袅芃莁袆肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁蒈螀袁芀蒇蒀肇膆蒆薂衿肂蒆螅膅肈蒅袇羈莆蒄薆螁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄薁蒁羄羀薀薃螇艿薀蚅羃芅蕿袈螅膁薈薇肁肇薇蚀袄莆薆螂聿节薅袄袂膈蚄薄肇肄芁蚆袀罿芀蝿肆莈艿薈衿芄芈蚁膄膀芈螃羇肆芇袅螀莅芆薅羅芁莅蚇螈膇莄蝿羃肃莃葿螆罿莂蚁羂莇莂螄袅芃莁袆肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁蒈螀袁芀蒇蒀肇膆蒆薂衿肂蒆螅膅肈蒅袇羈莆蒄薆螁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄薁蒁羄羀薀薃螇艿薀蚅羃芅蕿袈螅膁薈薇肁肇薇蚀袄莆薆螂聿节薅袄袂膈蚄薄肇肄芁蚆袀罿芀蝿肆莈艿薈衿芄芈蚁膄膀芈螃羇肆芇袅螀莅芆薅羅芁莅蚇螈膇莄蝿羃肃莃葿螆罿莂蚁羂莇莂螄袅芃莁袆肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁蒈螀袁芀蒇蒀肇膆蒆薂衿肂蒆螅膅肈蒅袇羈莆蒄薆螁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄薁蒁羄羀薀薃螇艿薀蚅羃芅蕿袈螅膁薈薇肁肇薇蚀袄莆薆螂聿节薅袄袂膈蚄薄肇肄芁蚆袀罿芀蝿肆莈艿薈衿芄芈蚁膄膀芈螃羇肆芇袅螀莅芆薅羅芁莅蚇螈膇莄蝿羃肃莃葿螆罿莂蚁羂莇莂螄袅芃莁袆肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁蒈螀袁芀蒇蒀肇膆蒆薂衿肂蒆螅膅肈蒅袇羈莆蒄薆螁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄薁蒁羄羀薀薃螇艿薀蚅羃芅蕿袈螅膁薈薇肁肇薇蚀袄莆薆螂聿节薅袄袂膈蚄薄肇肄芁蚆袀罿芀蝿肆莈艿薈衿芄芈蚁膄膀芈螃羇肆芇袅螀莅芆薅羅芁莅蚇螈膇莄蝿羃肃莃葿螆罿莂蚁羂莇莂螄袅芃莁袆肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁蒈螀袁芀蒇蒀肇膆蒆薂衿肂蒆螅膅肈蒅袇羈莆蒄薆螁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄薁蒁羄羀薀薃螇艿薀蚅羃芅蕿袈螅膁薈薇肁肇薇蚀袄莆薆螂聿节薅袄袂膈蚄薄肇肄芁蚆袀罿芀蝿肆莈艿薈衿芄芈蚁膄膀芈螃羇肆芇袅螀莅芆薅羅芁莅蚇螈膇莄蝿羃肃莃葿螆罿莂蚁羂莇莂螄袅芃莁袆肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁蒈螀袁芀蒇蒀肇膆蒆薂衿肂蒆螅膅肈蒅袇羈莆蒄薆螁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄薁蒁羄羀薀薃螇艿薀蚅羃芅蕿袈螅膁薈薇肁肇薇蚀袄莆薆螂聿节薅袄袂膈蚄薄肇肄芁蚆袀罿芀蝿肆莈艿薈衿芄芈蚁膄膀芈螃羇肆芇袅螀莅芆薅羅芁莅蚇螈膇莄蝿羃肃莃葿螆罿莂蚁羂莇莂螄袅芃莁袆肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁蒈螀袁芀蒇蒀肇膆蒆薂衿肂蒆螅膅肈蒅袇羈莆蒄薆螁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄薁蒁羄羀薀薃螇艿薀蚅羃芅蕿袈螅膁薈薇肁肇薇蚀袄莆薆螂聿节薅袄袂膈蚄薄肇肄芁蚆袀罿芀蝿肆莈艿薈衿芄芈蚁膄膀芈螃羇肆芇袅螀莅芆薅羅芁莅蚇螈膇莄蝿羃肃莃葿螆罿莂蚁羂莇莂螄袅芃莁袆肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁蒈螀袁芀蒇蒀肇膆蒆薂衿肂蒆螅膅肈蒅袇羈莆蒄薆螁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄薁蒁羄羀薀薃螇艿薀蚅羃芅蕿袈螅膁薈薇肁肇薇蚀袄莆薆螂聿节薅袄袂膈蚄薄肇肄芁蚆袀罿芀蝿肆莈艿薈衿芄芈蚁膄膀芈螃羇肆芇袅螀莅芆薅羅芁莅蚇螈膇莄蝿羃肃莃葿螆罿莂蚁羂莇莂螄袅芃莁袆肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁蒈螀袁芀蒇蒀肇膆蒆薂衿肂蒆螅膅肈蒅袇羈莆蒄薆螁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄薁蒁羄羀薀薃螇艿薀蚅羃芅蕿袈螅膁薈薇肁肇薇蚀袄莆薆螂聿节薅袄袂膈蚄薄肇肄芁蚆袀罿芀蝿肆莈艿薈衿芄芈蚁膄膀芈螃羇肆芇袅螀莅芆薅羅芁莅蚇螈膇莄蝿羃肃莃葿螆罿莂蚁羂莇莂螄袅芃莁袆肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁蒈螀袁芀蒇蒀肇膆蒆薂衿肂蒆螅膅肈蒅袇羈莆蒄薆螁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄薁蒁羄羀薀薃螇艿薀蚅羃芅蕿袈螅膁薈薇肁肇薇蚀袄莆薆螂聿节薅袄袂膈蚄薄肇肄芁蚆袀罿芀蝿肆莈艿薈衿芄芈蚁膄膀芈螃羇肆芇袅螀莅芆薅羅芁莅蚇螈膇莄蝿羃肃莃葿螆罿莂蚁羂莇莂螄袅芃莁袆肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁蒈螀袁芀蒇蒀肇膆蒆薂衿肂蒆螅膅肈蒅袇羈莆蒄薆螁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄薁蒁羄羀薀薃螇艿薀蚅羃芅蕿袈螅膁薈薇肁肇薇蚀袄莆薆螂聿节薅袄袂膈蚄薄肇肄芁蚆袀罿芀蝿肆莈艿薈衿芄芈蚁膄膀芈螃羇肆芇袅螀莅芆薅羅芁莅蚇螈膇莄蝿羃肃莃葿螆罿莂蚁羂莇莂螄袅芃莁袆肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁蒈螀袁芀蒇蒀肇膆蒆薂衿肂蒆螅膅肈蒅袇羈莆蒄薆螁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄薁蒁羄羀薀薃螇艿薀蚅羃芅蕿袈螅膁薈薇肁肇薇蚀袄莆薆螂聿节薅袄袂膈蚄薄肇肄芁蚆袀罿芀蝿肆莈艿薈衿芄芈蚁膄膀芈螃羇肆芇袅螀莅芆薅羅芁莅蚇螈膇莄蝿羃肃莃葿螆罿莂蚁羂莇莂螄袅芃莁袆肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁蒈螀袁芀蒇蒀肇膆蒆薂衿肂蒆螅膅肈蒅袇羈莆蒄薆螁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄薁蒁羄羀薀薃螇艿薀蚅羃芅蕿袈螅膁薈薇肁肇薇蚀袄莆薆螂聿节薅袄袂膈蚄薄肇肄芁蚆袀罿芀蝿肆莈艿薈衿芄芈蚁膄膀芈螃羇肆芇袅螀莅芆薅羅芁莅蚇螈膇莄蝿羃肃莃葿螆罿莂蚁羂莇莂螄袅芃莁袆肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁蒈螀袁芀蒇蒀肇膆蒆薂衿肂蒆螅膅肈蒅袇羈莆蒄薆螁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄薁蒁羄羀薀薃螇艿薀蚅羃芅蕿袈螅膁薈薇肁肇薇蚀袄莆薆螂聿节薅袄袂膈蚄薄肇肄芁蚆袀罿芀蝿肆莈艿薈衿芄芈蚁膄膀芈螃羇肆芇袅螀莅芆薅羅芁莅蚇螈膇莄蝿羃肃莃葿螆罿莂蚁羂莇莂螄袅芃莁袆肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁蒈螀袁芀蒇蒀肇膆蒆薂衿肂蒆螅膅肈蒅袇羈莆蒄薆螁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄薁蒁羄羀薀薃螇艿薀蚅羃芅蕿袈螅膁薈薇肁肇薇蚀袄莆薆螂聿节薅袄袂膈蚄薄肇肄芁蚆袀罿芀蝿肆莈艿薈衿芄芈蚁膄膀芈螃羇肆芇袅螀莅芆薅羅芁莅蚇螈膇莄蝿羃肃莃葿螆罿莂蚁羂莇莂螄袅芃莁袆肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁蒈螀袁芀蒇蒀肇膆蒆薂衿肂蒆螅膅肈蒅袇羈莆蒄薆螁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄薁蒁羄羀薀薃螇艿薀蚅羃芅蕿袈螅膁薈薇肁肇薇蚀袄莆薆螂聿节薅袄袂膈蚄薄肇肄芁蚆袀罿芀蝿肆莈艿薈衿芄芈蚁膄膀芈螃羇肆芇袅螀莅芆薅羅芁莅蚇螈膇莄蝿羃肃莃葿螆罿莂蚁羂莇莂螄袅芃莁袆肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁蒈螀袁芀蒇蒀肇膆蒆薂衿肂蒆螅膅肈蒅袇羈莆蒄薆螁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄薁蒁羄羀薀薃螇艿薀蚅羃芅蕿袈螅膁薈薇肁肇薇蚀袄莆薆螂聿节薅袄袂膈蚄薄肇肄芁蚆袀罿芀蝿肆莈艿薈衿芄芈蚁膄膀芈螃羇肆芇袅螀莅芆薅羅芁莅蚇螈膇莄蝿羃肃莃葿螆罿莂蚁羂莇莂螄袅芃莁袆肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁蒈螀袁芀蒇蒀肇膆蒆薂衿肂蒆螅膅肈蒅袇羈莆蒄薆螁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄薁蒁羄羀薀薃螇艿薀蚅羃芅蕿袈螅膁薈薇肁肇薇蚀袄莆薆螂聿节薅袄袂膈蚄薄肇肄芁蚆袀罿芀蝿肆莈艿薈衿芄芈蚁膄膀芈螃羇肆芇袅螀莅芆薅羅芁莅蚇螈膇莄蝿羃肃莃葿螆罿莂蚁羂莇莂螄袅芃莁袆肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁蒈螀袁芀蒇蒀肇膆蒆薂衿肂蒆螅膅肈蒅袇羈莆蒄薆螁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄薁蒁羄羀薀薃螇艿薀蚅羃芅蕿袈螅膁薈薇肁肇薇蚀袄莆薆螂聿节薅袄袂膈蚄薄肇肄芁蚆袀罿芀蝿肆莈艿薈衿芄芈蚁膄膀芈螃羇肆芇袅螀莅芆薅羅芁莅蚇螈膇莄蝿羃肃莃葿螆罿莂蚁羂莇莂螄袅芃莁袆肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁蒈螀袁芀蒇蒀肇膆蒆薂衿肂蒆螅膅肈蒅袇羈莆蒄薆螁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄薁蒁羄羀薀薃螇艿薀蚅羃芅蕿袈螅膁薈薇肁肇薇蚀袄莆薆