高速公路安全生产监督管理办法.doc

安全生产监督管理办法第一条 为全面贯彻党和国家提出的“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的安全生产制度，确保各项安全生产法律法规和规章制度在小龙一标项目生产经营活动中顺利执行，小龙一标项目建立了安全生产监督保障体系，为确保该体系行之有效的运行，特制定该管理办法。第二条 小龙一标项目安全监督保障工作的指导原则是：依靠广大职工群众，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想；密切监督生产经营的各个环节、每个角落，通过逐级自我约束、调整和反馈，纠正违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的生产行为，消除事故隐患，保证各项安全管理制度的有效运行，使安全生产处于良好状态。第三条 小龙一标项目安全生产监督保障体系由专业监督网和群众监督网构成，遵循专业监督和群众监督相结合，以专业监督为主，群众监督为辅的原则。第四条 专业监督4.1专业监督由小龙一标项目负责人领导的安全生产领导小组负责。小龙一标项目安全科及各科室是专业监督的职能部门，各级管理人员是专业监督的具体执行者。4.2专业监督的对象和内容4.2.1各级安全生产第一责任人对国家有关安全生产法律法规以及项目安全规章制度的贯彻执行情况。4.2.2各级领导和有关科室对安全生产责任制、安全生产检查整改制度等各项安全生产规章制度，以及安全生产责任书、安全生产措施等工作的执行情况。4.2.3小龙一标项目各单位、部门对及其领导在生产调度指挥中，以及小龙一标项目员工在生产过程中是否有违章操作现象。4.2.4小龙一标项目机械设备、设施的技术状态是否符合安全规范。4.2.5对专业监督部门和人员的遵章守纪、秉公执法情况，进行自上而下的自我逐级监督。4.3专业监督的方式4.3.1每半年度由小龙一标项目安全科组织对小龙一标项目的安全生产进行一次全面检查。4.3.2每个季度由小龙一标项目安全科组织对重点项目的安全生产进行一次重点检查。4.3.3每个月由各科室的安全领导小组对辖区的安全生产薄弱环节、危险场所、重点设施等进行重点检查，实施自检自查活动。4.3.4安全管理人员要经常深入生产班组、施工现场进行检查监督，查看安全生产活动的原始记录，并做好检查监督记录。4.3.5安全科收集来自群众监督和社会监督方面的安全信息，根据情况作出处理，并及时反馈信息。4.4专业监督部门的权利4.4.1对小龙一标项目生产过程中的安全情况有权进行监督检查，对危及安全生产的“三违”行为有权进行制止，对严重危及职工生命、及国家财产安全和重大事故隐患有权令其中止生产，并向上级汇报，情节严重者，可停工整改。4.4.2对违章违纪行为有处罚权。4.4.3对机驾等特殊工种人员有进行技术考察、鉴定和资格的审定权。4.4.4对有关领导或管理部门的违章指挥行为有越级上报权。4.4.5对事故责任者的处理有建议权。4.4.6对安全责任制度和承包合同中有关安全生产的条款，以及安全法规制度和安全措施执行情况，有监督检查权。4.4.7在指挥、作业、晋资、晋级、评选先进模范等工作中，按规定行使安全一票否决权。4.4.8对安全工作做出贡献的领导或职工，有奖励建议权。第五条 群众监督5.1小龙一标项目安全生产的群众监督以小龙一标项目员工为主体。5.2安全生产领导小组职权5.2.1负责小龙一标项目安全生产群众监督组织的管理工作，独立行使职权，并定期每年一次向小龙一标项目中报告监督工作。5.2.2参与小龙一标项目安全生产、劳动保护各项规章制度的制定，重要规章制度提交小龙一标项目领导层决定。5.2.3参与安全科组织的各项安全检查，协助并督促安全隐患整改工作的落实，并进行跟踪检查。5.2.4向员工群众宣传党和国家关于安全生产、劳动保护的有关政策、法规法令，以及小龙一标项目的安全生产规章制度，对员工进行安全生产、劳动保护知识和遵章守纪的教育。5.2.5督促协助行政解决生产中出现的有关安全方面的问题，消除安全生产隐患。5.2.6收集整理职工群众提出的关于安全生产、劳动保护方面存在的问题，以及意见和建议，及时反馈或提交职工代表大会，列入议程并作出相应决议。5.2.7督促和协助落实小龙一标项目安全生产责任制，并把执行安全生产责任制的情况作为评比计酬的重要条件，直至一票否决。5.2.8参与安全生产事故的调查处理，查清事故原因，总结经验教训，采取防范措施，提出对事故责任者处理意见；有权代表职工和家属对造成重大伤亡事故和财产损失的主要责任者提出控告，追究其行政和法律责任。5.2.9发现违章指挥，强令工人冒险作业，或在生产过程中发现有重大事故隐患和职业危害，危及职工生命安全或将造成国家财产损失时，有权代表职工向单位领导或现场指挥人员提出停工建议。如建议无效时，应立即支持或组织职工停止作业，撤离危险现场。5.3各科室安全管理职权5.3.1定期（每季度一次）向小龙一标项目安全生产领导小组提交监督工作报告，有重大问题随时报告。5.4小龙一标项目全体员工是项目安全生产群众监督的主体。每一位员工作为安全监督检查人员，应履行以下职责：5.4.1认真学习安全生产知识，自觉遵守安全生产的法规法令和小龙一标项目规章制度，勇于同违章者作斗争。5.4.2在接受生产指令时，如确认该指令违反了有关安全生产规章制度有权拒绝执行，并向生产指挥者提出纠正意见。5.4.3生产经营活动中，经常检查所操作设备的安全状况，发现问题及时报告主管领导进行检修，保证机械设备、设施处于良好状态。当发现重大事故苗头时，有权采取果断措施或停止生产，避免事故发生，并立即报告单位领导。5.4.4有权对任何人的“三违”行为向小龙一标项目安全监督部门举报，因举报或因进行正常安全监督活动而受到打击报复时，有权越级上告，并要求严肃处理。5.5安全生产领导小组是实施安全生产监督的基层组织。小组长应履行以下职责：5.5.1引导和支持员工行使安全生产监督职权，保证其监督权不受侵犯。职工对违章行为进行举报或因进行正常的安全监督活动而受到打击报复时要出面制止，并支持受害者超级上告，要求严肃处理。5.5.2教育和帮助员工正确行使安全生产监督权，维护正常生产活动顺利进行，坚决制止无理取闹影响安全生产的行为，并协助支持单位领导对责任人给予严肃处理。5.6小龙一标项目安全生产领导小组应保持相对稳定，确因工作需要变动时，应在近期召开会议进行补选充实。5.7对安全监督检查做出成绩的员工，每年由小龙一标项目安全科提出建议，给予奖励；对