在全市纪检监察工作创新表彰大会上的讲话.doc

在全市纪检监察工作创新表彰大会上的讲话同志们：今天我们在这里召开大会，隆重表彰2007年度全市纪检监察工作创新成果，对今后一个时期的创新活动进行安排部署，动员全市纪检监察机关和广大纪检监察干部进一步统一思想、提高认识，与时俱进、创新争先，致力推动党风廉政建设和反腐败斗争再创新局面、再上新台阶。在全市纪检监察机关深入开展创新活动和创新奖评比，是新一届市纪委常委会立足于全市反腐倡廉建设全局作出的一项重要部署，其目的在于营造激励机制，充分调动各级各部门创造性开展工作的积极性，全面提升我市纪检监察工作的整体质量和整体水平。活动开展以来，各级纪检监察机关和广大纪检监察干部积极响应，大家立足本职，结合实际，勇于探索，勇于实践，开展了很多富有特色、富有成效的创新性工作，今天受到表彰的，就是其中的优秀代表。这些工作成果，创新思路清晰、创新措施有力、创新成效显著、社会评价良好，充分展示了我市纪检监察工作在过去一年中取得的新进展、新成效，充分展示了广大纪检监察干部开拓创新、勇争一流的良好精神风貌。在此，我代表市纪委常委会向获奖工作成果表示热烈的祝贺，向为纪检监察事业做出突出贡献的广大纪检监察干部表示诚挚的问候和崇高的敬意！刚才，坤炎同志传达了关于在全市继续开展纪检监察工作创新活动的意见，长波同志宣读了关于表彰2007年度全市纪检监察工作创新成果的决定，市行政服务中心、市直工委、郾城区纪委、舞阳县纪委作了典型发言，希望同志们认真学习借鉴这些好的经验，切实抓好会议精神的贯彻落实。下面，我讲三点意见：一、明确创新意义我们所处的这个时代，是改革创新的时代，与时俱进是这个时代最鲜明的特点和最突出的标志，停顿和倒退没有出路。与时俱进的核心与本质就是不断创新，创新才能前进，创新才能发展。扎实推进反腐倡廉建设，又好又快实现“两个率先”，全面提升纪检监察工作的质量和水平，加快建设高素质的纪检监察干部队伍，必须把纪检监察工作创新摆上更加突出的位置，坚持不懈地抓紧抓好。（一）推进纪检监察工作创新是深化反腐倡廉建设的必然要求。胡锦涛总书记在中央纪委十七届二次全会上指出，在反腐倡廉建设的实践中，要切实把握和体现改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，并特别强调，要注重总结新经验、研究新情况、解决新问题，以建设性的思路、建设性的举措、建设性的方法推进反腐倡廉建设。这些重要论述，突出强调的就是要以改革创新精神抓好反腐倡廉建设各项工作。纪检监察机关作为反腐败的专职机构，在反腐倡廉建设中起着主力军的作用，承担着重要的政治责任和历史使命。面对新的形势和任务，如果我们仍固守传统的思维模式和工作方式，不能有所突破、有所发展，反腐倡廉建设就很难顺利推进。作为党的建设的重要组成部分和重大理论创新，反腐倡廉建设不论在理论上还是实践上都面临着很多新情况、新问题，迫切需要我们去研究、去探索、去解决。因此，我们必须适应形势和任务的变化，大力推动纪检监察工作的创新，以创新的精神状态、创新的思想作风、创新的工作方法全面加强和改进反腐倡廉建设，使反腐倡廉建设更富有时代气息，更富有实际成效。（二）推进纪检监察工作创新是又好又快实现“两个率先”的必然要求。近年来，各级纪检监察机关紧紧围绕全市工作大局，认真履行职责，在优化发展环境、纠正不正之风、加强廉政教育、查办违纪案件等方面都取得了明显成效，为全市经济社会持续健康快速发展做出了突出贡献，得到了市委、市政府和全市干部群众的充分肯定。这些成绩的取得，都是我们与时俱进、开拓创新、真抓实干的结果。又好又快推进“两个率先”，实现漯河新一轮大发展的宏伟蓝图，迫切需要营造一个风清气正、干事创业、稳定和谐的社会环境，这既赋予了纪检监察机关全新的使命，又为纪检监察工作创新提供了良好的机遇和舞台。我们必须主动适应全市经济社会发展的需要，不断拓宽工作领域和工作内容，创新工作思路和工作方法，把纪检监察工作深深融入经济社会发展的大局之中，与改革发展稳定更加紧密地结合起来，更好地服务大局、保障大局、促进大局，为实现“两个率先”提供更加坚强有力的政治保证。（三）推进纪检监察工作创新是全面提升纪检监察工作质量和水平的必然要求。经过各级纪检监察机关和广大纪检监察干部的艰苦努力，全市党风廉政建设和反腐败斗争取得了非常明显的成效，有些工作甚至走在了全省、全国的前列。但实事求是地讲，我市纪检监察工作的整体质量和水平并不高，工作进展不平衡，特色亮点不突出；一般化的工作多，叫得响的工作少；纵向比进步很大，横向比差距不小，很多方面都存在薄弱环节。按照众所周知的“木桶理论”，决定木桶容量的不是最长的板，而是最短的板，短板成为问题的关键。在实践中我们也能看到，凡是成效比较明显、特色比较突出的工作，都在某些方面有所创新、有所突破；而那些平平庸庸、毫无起色的工作，自然不会有新思路、新举措、新方法。因此，我们要取得全市反腐倡廉建设的新进展、新成效，在全省乃至更大范围内展示漯河纪检监察工作的新形象，必须使弱项工作变强，强项工作更强。这就要求我们必须高度重视工作创新，特别要从薄弱环节入手，消除影响工作开展的一切不利因素，加长“短板”，最大限度地提升各项工作的整体效能，使全市纪检监察工作质量和水平在全面进步的基础上达到一个新的高度。（四）推进纪检监察工作创新是建设高素质干部队伍的必然要求。创新能力是干部素质的重要反映。勇于创新、善于创新，体现的是对客观规律的准确把握和正确运用，体现的是一种极为可贵的能力和素质。一个创新型的干部，往往能够开拓出事业发展的新局面，而一个墨守陈规的干部，在事业发展上很难有什么建树。从目前全市纪检监察干部队伍的整体情况看，创新型的干部还不是很多，有些干部创新意识不强，创新能力不足，工作习惯于照抄照搬，满足一般化，遇到新情况、新问题不知如何应对，更无法胜任具有挑战性的工作。同样一项工作，在有的同志手里做得有声有色，在有的同志手里却波澜不惊、静如止水，其根本原因，就在于肯不肯、会不会动脑筋、理思路、找办法，结合实际创造性地开展工作。大家都知道“实践出真知”的道理，纪检监察干部要提高自身素质，一个很有效的手段，就是投身到纪检监察工作创新的实践中去，在实践、认识、再实践、再认识的反复之中使自己的理论和业务水平得到提高。实践无止境，创新无止境，事业发展无止境。每一个纪检监察干部都要树立强烈的创新意识，形成创新的习惯，培育创新的思维，做到敢为人先而不步人后尘，开拓创新而不因循守旧，在创新的实践中进步提高、锻炼成长。二、把握创新途径创新是对未知领域、未知事物的艰辛探索，做到真正意义上的创新很不容易，需要付出巨大的努力。纪检监察工作的特殊性质，决定了纪检监察工作创新更是一项创造性、开拓性的实践活动，是超越前人、勇于探索、推陈出新的艰难过程，要想真正有所作为，就必须鼓足创新的勇气、提高创新的能力、掌握创新的方法、突出创新的实效。（一）鼓足创新的勇气。邓小平同志说过：“没有一点闯的精神，没有一点冒的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出一番新的事业”。古人讲，“勇冠三军，勇者无畏”。没有足够的勇气，什么事也干不成，更不可能干好。推进纪检监察工作的创新，必然要触及各种既得利益和现实矛盾，各种可以预料和难以预料的阻力和困难都会接踵而至，这时候，更需要我们有百倍的勇气和超人的胆识，锲而不舍、不折不挠地进行大胆探索。今天受到表彰的十三项创新成果，都是凭着勇气和胆识干出来的。所以我们要坚决克服瞻前顾后、畏苦畏难、怕这怕那、患得患失的心态，干任何一项工作，都不能先看上级有没有安排部署，同级有没有成功经验，会不会引发矛盾、引火烧身。要始终保持足够的勇气和良好的精神状态，做到凡是有利于纪检监察工作服务经济建设中心、推动经济发展；有利于促进纪检监察工作上质量、上水平；有利于提高纪检监察干部队伍整体素质、树立良好形象的，都可以想，都可以试，成功了可以总结经验，失误了也可以吸取教训。 （二）提高创新的能力。创新是主体有目的、有意识地对客观事物施加影响的过程，是对陈旧落后的思想观念、政策法规、运行体制的否定、突破和扬弃，必须有丰厚的知识底蕴做支撑。空有创新的愿望而无创新的能力，创新便无从谈起。因此，推进纪检监察工作的创新，必须着眼于增强能力、提高素质，把能力建设和素质建设放在更加突出的位置，着力提高分析判断形势的能力、研究提出问题的能力、应对复杂局面的能力和处理解决矛盾的能力。能力源自于学习，源自于实践，源自于永不满足的自我丰富和完善。提高纪检监察工作的创新能力，要坚决不懈地加强学习，深入系统地学习各种新思想、新观点、新方法，更新知识储备，改善知识结构，使自己的知识能力更好地适应工作创新的需要；要坚持不懈地加强实践，坚持实践第一的观点，在纪检监察工作实践中检验和丰富理论，推动和促进创新；要加强调查研究，通过深入细致的调查研究，分析情况、把握问题、探索规律，从中找到要创新的目标、思考创新的办法；要善于总结提高，认真总结以往工作中成功的经验和失败的教训，积极学习借鉴他人创造的先进经验，进一步丰富自己、提高自己，使自己的理论和实践水平升华到一个新的高度。（三）掌握创新的方法。创新是在科学理论指导下探索规律、把握规律、运用规律的过程，必须以科学的世界观和方法论为指导，这是成功实现创新的重要保证。创新的方法很多，在这里，我着重强调以下两点：一要转变思想观念、更新思维方式。观念是行动的先导，思维创新是实践创新的前提。面对反腐倡廉的新形势、新任务，如果我们仍然习惯于用老眼光、老办法、老观点去思考和处理问题，就会严重落后于形势。比如，就惩治和预防腐败体系建设而言，这是一个复杂的系统工程，也是一项艰巨的政治任务，我们要在这个领域有所创新、有所突破，就要学会用发展的眼光、联系的观点看问题，统筹推进各方面的工作。再比如，当前腐败行为表现出很多新变化、新特点，在这种情况下，我们不能再固守传统的办案思路和办案模式，必须在质量意识、效率意识、法纪意识、安全意识、协调意识等方面有一个更大的进步和提高，否则就不可能顺利地突破案件。二要突出工作重点，抓住主要矛盾。随着形势任务的发展变化，党风廉政建设和反腐败斗争的领域越来越宽，专业化程度越来越高，任务更加艰巨繁重。在这种情况下，我们推进纪检监察工作的创新，就必须突出工作重点，抓住主要矛盾。要重点抓住那些党委关注、群众关心、社会影响大、治理效果好的突出问题集中进行创新，特别要重视和关注优化发展环境、维护群众利益、加强廉政教育、查办违纪案件、规范权力运行等方面的工作，确保在这些领域取得新进展、新突破。（四）突出创新的实效。创新是科学的实践活动，来不得半点虚假，不是摆设的花瓶，更不是动听的口号，不能违背规律、标新立异，必须落实到一件件具体的工作中，体现在一个个具体的措施上。我们在评选2007年度创新奖时所把握的一个重要原则，就是看其实际效果和社会影响，把成效作为检验创新的重要标准，坚决杜绝形式主义和表面文章，使评选出的创新成果真正能够经得起历史的检验、实践的检验和群众的检验。各级纪检监察机关和广大纪检监察干部在推进创新的实践中，也要牢牢铭记这条原则，坚持知行统一、主观与客观相一致，坚持实事求是、求真务实。要明白，创新并不是观点越新、思想越超前越好，而是要求工作思路、措施方法越符合实际越好。要立足实际，讲求实效，不能脱离当前工作，不顾客观情况盲目求“新”，急躁冒进。是否有利于党风廉政建设和反腐败斗争取得新的成果，以实际成果取信于民，是检验和评价纪检监察工作创新成败的根本标准，千万不能搞那些花拳绣腿、华而不实的形式主义和表面文章。三、营造创新氛围良好的外部环境，有利于创新思路的提出、创新实践的推行和创新人才的成长，从而使纪检监察工作创新获得不竭的动力。我们要在全市纪检监察机关大力弘扬创新精神，鼓励创新实践，形成一个解放思想、大胆创新的良好氛围。（一）加强组织领导。开展纪检监察工作创新活动是新一届市纪委常委会做出的重要部署，也是我们在实践中总结出来的一条成功经验，必须坚持不懈、坚定不移抓下去。全市各级纪委、纪检组要切实把思想认识统一到市纪委常委会抓工作创新的坚决态度上来，把工作创新作为提升纪检监察工作水平、展示本地本单位工作成效的重要举措来抓，放在更加突出的位置，积极主动地抓紧抓好。纪检监察机关主要领导要切实承担起第一责任人的责任，亲自研究部署，带头搞好创新，为纪检监察干部做出表率；要关心培养创新型干部，支持他们开展工作，为他们创造良好的环境。对于创新成效突出的干部要大胆启用，放到重要岗位上去锻炼，使其尽快成长，真正使创新成为推动纪检监察工作不断前进的根本动力和培养纪检监察干部的重要渠道。（二）健全完善制度。建立项目备案制度。今天会议之后，各县区、各单位要抓紧研究今年准备开展的创新性工作，按照每个县区确定25项，市直单位、市纪委机关各室确定12项创新性工作的要求，尽快拿出今年的创新性工作项目和实施方案，以文件形式上报市纪委办公室备案。工作项目一旦确定下来，就要抓好落实，各单位年底申报的创新奖项目一般要与年初备案的项目相一致。建立定期督导制度。要把创新性工作纳入县区、市直单位纪委书记、纪检组长和机关各室主任述职内容，市纪委常委会要定期听取工作汇报，定期督导调研，帮助解决问题。建立奖惩激励制度。市纪委办公室要按照关于在全市继续开展纪检监察工作创新活动的意见要求，积极探索开展工作创新好的方式方法，健全完善激励机制，对完成任务较好，创新效果明显的要表彰奖励，对没有完成任务的，要通报批评，切实解决好“干与不干一个样”和“干好